江山市大桥镇人民政府关于2023年度行政执法总体情况的报告

江山市人民政府：

2023年度，大桥镇行政执法工作在上级部门的指导下，紧紧围绕维护社会稳定、促进经济发展的工作重心，强化法治建设，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平法治思想为指导，坚持依法行政，为全乡镇的经济社会持续健康发展创造了良好的法治环境。

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，保障行政执法工作稳步推进。为确保行政执法工作的有序推进，大桥镇建立依法行政工作领导小组，由党委书记作为组长，政法委员作为主要负责人，由领导小组全面负责行政执法工作的组织协调。同时建立行政执法过程全记录全公开制度，让人民群众参与监督行政执法过程，确保行政执法过程公开透明，有效确保依法行政落到实处。在此基础上，大桥镇不断完善领导责任制，对于因行政行为造成的行政诉讼或其他投诉反映的，在明确主要责任人的基础上，努力改进其中不合理的部分，做到在行政执法及具体行政行为过程中明确任务分工，事前有部署，事中有重点，事后有落实，争取完善行政执法行为，确保依法行政，有序推进行政执法工作。

（二）加强法治学习，扩大宣传范围提升群众满意度。针对法治宣传方面，大桥镇在集镇宣传的基础上，扩大了宣传范围，同时对行政村社进行宣传，2023年共举行法治宣传活动十余次，结合“8090新时代理论宣讲团”在行政村乡村振兴讲堂开展法治宣传活动，邀请村社法律顾问巡回开展民法典宣讲活动，有效的提升了人民群众对行政执法的了解程度。镇政府对内加强法治学习，本年度共开展四次法治政府建设推进会，进行领导班子学法四次，全镇领导干部及时报名参加2023年度学法用法考试，参与率合格率均达到100%。积极组织全镇干部报名参加行政执法证培训及考试，共完成5名镇领导干部的跨区换证、报名及考试工作，现我镇持证率达到95.6%，争取在明年做到应持尽持。

（三）规范执法行为，切实有效进行诉源治理。2023年全年无行政复议及行政诉讼案件。我镇于今年4月在市综合执法部门指导下承办行政处罚案件1件，办结案件1件，当事人与所在村签订代履行协议完成案件处置并结案。大桥镇为达到规范执法行为的目的，按要求建立了行政执法人员培训制度，行政执法全过程信息记录制度以及行政执法决定合法性审查制度。不断提高执法人员素质，争取让执法行为能够合理合法，在执法行为结束后妥善保存执法资料，有效减少行政执法争议的产生。通过行政执法行为的规范化，减少行政诉讼、行政复议的产生，真正做到切实有效的实行诉源治理。

(四)创新执法方式，全面提升依法治理水平。大桥镇坚持把政府工作全盘纳入法治框架，严格落实“三重一大”行政决策制度，专人专岗落实合法性审查责任制，全年共审查行政机关合同及文件39起，行政协议合法性审查率100%。主动接受人大、社会和舆论监督，全力打造阳光政府。成功争创省级民主法治村4个、衢州市级民主法治村9个，实现法治村全覆盖。在执法为民上坚守“以人为本”的原则，落实组团联村工作中，镇执法队员随同组团联村干部及人民调解员到挂联村开展纠纷排查，发现苗头就提前介入，宣讲法律规范，协助化解矛盾，累计处理违建围墙、土地界址、噪音扰民、杂物乱堆等问题20余起，化解村民矛盾110余起。工作中遵循依法依规、教育为主、公开透明，以服务加调解体现“柔性执法”，实现“无罚”胜“有罚”的作用。

二、2023年度行政执法工作存在问题

大桥镇行政执法工作规范化水平得到了提升，但工作中仍存在一定困难和问题，主要表现在：一、大桥镇专职执法人员力量不足，基本依托于综合行政执法局派驻执法人员开展执法工作。二、部分执法人员缺乏系统性的学习培训，依法行政观念、执法业务水平有待加强。三、部分基层群众法治意识淡薄，不了解基本的法律常识，受“法不责众”等传统思想影响，对行政执法工作比较抗拒。

三、2024年度行政执法工作下步计划

（一）配强行政执法队伍

加强与市执法部门联动协作，完善派驻机制，解决镇专职执法人员不足的问题。同步培养后备执法人员，随同专职执法人员参与执法，积累行政执法工作经验。

（二）开展执法业务培训

积极向上级部门对接执法业务，邀请上级部门的执法领域专家来镇授课、指导，提高执法人员的法治意识和执法能力水平。通过购买服务的方式，请钻研行政执法案件的资深律师进行个案跟踪指导，增加执法人员的执法经验。

（三）加大普法宣传力度

创新普法宣传方式，继续增强普法宣传的针对性、实效性，多渠道、多方式加大普法宣传力度，在全社会营造浓厚的法治氛围，注重以群众喜闻乐见的方式加强对依法行政、建设法治政府的宣传报道，让群众参与到依法行政中来。

附：江山市行政处罚案件统计报表

江山市大桥镇人民政府  

2024年1月29日     

【江山市大桥镇人民政府关于2023年度行政执法总体情况的报告--附件下载】