江山市双塔街道办事处2023年法治政府建设年度报告

2023年，在市委市政府的正确领导和上级部门的精心指导下，双塔街道深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为引领，深入推进依法治街进程，切实做好法治政府建设的各项工作，严格依法行政，推动街道社会经济稳定发展，现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年度法治政府建设工作开展情况

（一）聚焦高位推动，健全工作机制。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，健全完善党对街道法治建设的领导体制和工作机制，调整法治建设工作领导小组，定期研究法治建设重点工作，协调解决法治建设疑难问题，有效推动法治建设与街道中心重点工作互促共进。紧抓领导干部“关键少数”，坚持作带头学法、克己守法、规范用法，扎实开展习近平法治思想学习纲要、新修订行政复议法等党委理论学习中心组专题学习、机关干部会前学法、网络庭审旁听及领导干部年终述法，全体干部通过学法用法考核，领导干部运用法治思维和依法履职能力有效提升。 

（二）聚焦依法行政，提升审查质效。推进合法性审查改革工作，完善“党建综合办牵头，起草办公室+司法所+法律顾问（公职律师）联审”机制，明确各室（所）职责，配备2名法治审查员，落实合法性审核责任。出台《双塔街道全面推进合法性审查改革工作实施方案》，理顺事项提请、审批交办、材料审查、归档备案等流程，结合司法所建设绘制审查流程图上墙，推动合法性审查运行机制循环畅通。2023年，制定公开了年度重大行政决策事项目录等，完成合同审查25件、规范性文件审查1件、31个村社村规民约补充条款审查，提出意见建议60余条，有力保障铁锤山项目征迁、“天余村”村改居等工作顺利推进，年度行政诉讼零败诉。

（三）聚焦执法效能，强化执法监督。持续加强执法队伍建设，强化执法人员法律、业务素质再教育、再提高，新增9人通过执法证考试，目前街道持有行政执法资格人数76人。严格依照法定权限和法定程序履行职责，并对行政执法工作的全方位、全流程、常态化监督，严控办案环节。2023年，双塔执法队办理行政处罚案件249件，其中一般程序49件，罚没款245520.72元；简易程序200件，罚没款4090元，涉及建设、自然资源、林业、市场监管、生态环境、农业农村、水行政、消防救援等多领域。深化“大综合一体化”行政执法改革，推进落实行政执法监督与12345政务服务便民热线合作机制，处理基层治理平台协同事件75起，均已办结，处理“掌上指挥”事件146余起。全年无因行政许可、行政处罚导致行政复议及行政诉讼。

（三）聚焦法治宣传，浓厚法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，完善各办公室、村社相互配合、相互协调的普法责任体系，辖区34个村社（合作社）相应成立普法宣传志愿者队伍，壮大培育“法治带头人”“法律明白人”队伍，结合“宪法宣传月”“4.15国家安全日”等主题累计开展“法律六进”活动40余次。拓展普法阵地，指导迎宾村成功申报省级民主法治村，推动凝秀社区、学府社区、书院社区等5个村社申报衢州市民主法治村，同步完善普法宣传栏等设施，打造“有人员、有场地、有制度、有计划、有教材”的“五有”法治宣传教育点，潜移默化地提高群众法治意识。优化法律服务，及时提供法律咨询和法律援助指引服务等，切实加强营商环境法治保障。

（四）聚焦法治惠民，优化服务供给。结合街道党群服务中心打造优化公共法律服务站点建设，统筹融合，优化设置法治读书室、法治讲堂、健身休闲区等功能区域，营造亲民利民服务环境。推动落实省政府民生实事“法律援助市域内100%通办”，积极开展“市域通办系列宣传活动”，并统筹司法所力量为申请人代办法律援助申请服务。坚持和发展新时代“枫桥经验”，增配专职调解员2名，完善多元化纠纷调处机制，推动诉调、访调、警民联调对接。结合信访积案化解大擂台，年度摸排调处街村两级化解各类纠纷1987件，较好实现“化解一个纠纷、教育一批群众、稳定一方人心”。严密组织矫正及安置帮教工作，切实做好每日视频会面、隐患排查、集中大走访、日常监控、处突演练、值班备勤、零报告等，有力保障亚运会等特殊时期安全稳定。

二、存在问题和不足

双塔街道法治政府建设工作虽然取得一些成绩，但同新时代法治政府建设要求及群众期待相比仍存在一定差距和不足，主要表现在：一是合法性审查工作还有强化，街道无公职律师，法治审查员审查实务经验不足，村级法律顾问参与审查偏少，相对辖区法治工作量及专业化需求仍有差距；二是辖区整体法治氛围不够浓厚，民主法治村创建力度有待加强，部分干部群众的法治意识还亟待提升。

三、2024年法治政府建设工作思路

2024年，双塔街道将继续深入学习贯彻党的二十大精神，笃行践行习近平法治思想，全力补齐“短板”、拉长“长板”、加固“底板”，奋力推进法治政府建设迈上新台阶。

（一）强化队伍建设力度。通过授课、岗位练兵等多种措施加强法治审查员业务学习，鼓励考取法律资格证书。加强行政执法人员培训，强化化执法责任意识和办案质量意意识的客观要求，全面提高执法人员整体素质和执法水平。

（二）强化依法行政力度。完善合法性审查机制，引导村（居）将自治章程、村规民约、经济合同等纳入审查范畴，推行镇村多重审查，确保“4+X”合法性审查应审尽审，保证审查质量。进一步理顺行政执法体制，加强事中事后监管,大力提升执法效率和监管水平。

（三）强化氛围营造力度。深入贯彻落实“八五”普法规划，深化法治教育、弘扬法治精神、塑造法治文化。进一步推进民主法治村创建，加强“法律明白人”“法治带头人”“学法守法示范户”“学法用法示范户”培育，挖掘具有双塔特色的法治文化资源，打造具有辨识度的法治文化成果。

（四）提升法律服务优化力度。优化公共法律服务平台，拓展公共法律服务产品。开展人民调解质效提升专项行动，发挥“江城品牌调解室”实效，畅通诉调、访调、警民联调对接机制，有效实现矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控。完善“漫灌”教育与分类教育、心理矫正与行为矫正、教育监管与帮困扶助等教育帮扶举措，最大限度降低社区矫正、安置帮教人员脱漏管概率和再犯罪风险。

双塔街道党工委 双塔街道办事处

2024年1月29日