廿八都镇2022年上半年工作总结

一、2023年上半年工作回顾

今年上半年，在市委市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大、省委十五届三次全会、衢州市委八届四次全会以及江山市委十五届三次全会精神，以初心使命凝聚奋进力量，以实干担当推动古镇发展，统筹经济社会发展和安全稳定各项工作，半年来累计完成固定资产投资1285万元，地方财政收入2530.95万元，一般公共预算收入1172.76万元，有力推进了“三省边际共同富裕先行镇”建设。

（一）全域旅游取得新成效

一是全域布局、风貌再塑，文旅环境再优化。扎实推进5A景区复核，实施省级森林康养示范区、浔里村历史文化重点村、农旅体验园等项目18个，积极开展林丰村、浔里村国家3A级景区创建，成功获评省级对台交流基地。深化“仙霞探古”县域风貌样板区建设，改造优化205国道沿线建筑风貌、森林游步道、景观节点，古镇风貌颜值进一步提升。二是文化赋能、高端引领，文旅业态再出彩。大力推进古镇一期提升与开发项目，推动江郎山·廿八都旅游区向千万级核心景区迈进。培育“八大碗+名小吃+三省名菜”特色餐饮，打造闽菜馆、赣菜馆、豆腐工坊、想廿咖啡馆、“江山味道”展陈馆，“五一”假期共接待游客人数3.3万人次，旅游收入超530万元。成立廿八都镇历史文化研究会，开发“念廿·不忘”特色IP及文创产品，建成忠义文化展陈馆、农旅体验园、福松书院等6个研学项目。打造以古镇中心为重点，以浮盖山、兴墩为补充的中高端民宿集聚区，推动归野溪云、归也·1980、漫步云端等高端民宿落地，洽谈推进悦榕庄乡村度假酒店等7个招商项目。三是节会造势、活动引流，文旅消费再升级。全力推进“念廿不忘”全域旅游品牌创建，成功承办江山市旅游发展大会暨廿八都未来乡村开街、衢台茶文化交流等大型活动。开展古镇音乐节、美食文化节、侠客行、游园会、“商帮文化”沙龙等特色主题活动20余起，发放消费券“大礼包”300余份，累计吸引人流7余万人次。

（二）经济发展取得新突破

一是营商环境持续优化。实施营商环境“一号改革工程”，聚焦“软环境”优化，落实重点项目建设包保责任制，实现“全流程”跟踪服务，切实打造优质、高效的营商环境。深化“放管服”改革，开展“帮办代办”服务，破解地块征迁等难题10余个，新增市场主体20多个。办理户口迁移“跨省通办”、法律援助市域通办、集中补领婚姻登记证等事项550多件，打造志愿广场，设立小蜜蜂服务岗，解决枫岭路破损、自来水管破裂等涉及群众切身利益的事50余件。二是项目建设全力推进。聚焦“硬环境”改善，廿八都农旅体验园、林丰村美丽宜居示范村、未来乡村研学游等项目建成投用。投资2000余万元，高效推进廿八都镇森林康养示范区、城乡风貌样板区、山体彩化等项目，完成兴墩村红豆杉古树群公园建设项目申报。主动抢抓机遇争要素，严格按照程序开展省级以上公益林调整工作，落实油茶种植山场100亩。三是招商引资成效显著。编制完善民宿招商手册，以乡贤及经营团队为重点，积极招引乡贤返乡创业，打造郎峰书院、漫步云端等高端民宿，郎峰书院于今年1月成功创建省级银宿；吸引新乡人到廿八都投资创业，先后推动归也·仙霞驿、叶籽红了等一批中高端民宿落地发展。主动前往省内外对接招引高端民宿项目，有力有序推动兴墩高端民宿集群项目建设。

（三）民生保障获得新改善

一是人居环境优化提升。深入践行“千万工程”，实施农村人居环境整治提升行动，以全国文明城市创建为抓手，统筹抓好生活污水、垃圾治理、村容村貌提升、绿化美化等重点工作，夺得江山市3—4月农村人居环境整治及美丽庭院创建“双月”考核红旗。抓实大气环境治理，加强在建工程扬尘管控，完成裸土覆盖整治5处，制止秸秆焚烧20余次，推动PM2.5浓度均值从每立方米23微克稳步降到每立方米20微克以下。二是“一老一小”完善服务。立足“一老一小”民生需求，推进老年、儿童“双友好”乡村建设，完成省民生实事项目养老服务中心阳光厨房建设，加快居家养老未来生活馆建设，推进9个村“共享食堂”常态化运营，开展无障碍环境建设和适儿化、适老化改造，增强儿童和老年人权益保障，形成“老有颐养、幼有善育”民生格局。落实困难群体社会救助兜底保障，开展残疾人新证办理和变更升级15人，开展入户访视季度专项调查416人。三是强村富民稳步推进。实施溪东线“四好农村公路”改造提升工程，完成400余户政策处理，有效改善了边界5个村村民生产生活条件。开展“大搬快聚 兴城共富”农民集聚安居工程，完成153户公示，79户公寓安置加宅基地安置，托起村民“安居梦”。探索“景区+商户+农户+村集体”多元合作模式，打造豆腐工坊等共富工坊3家，带动村民就业60余人，其中“念廿不忘”共富工坊被评为三星级共富工坊。深化“研学旅行+未来乡村”整村运营，提升研学内涵，承接研学团队16批次，4200人次。上半年，全镇村级集体经济经营性收入30万元以上行政村6个、50万元以上行政村3个。

（四）平安建设再上新台阶

一是守好稳定防线。开展基层社会矛盾纠纷排查化解专项行动，推进镇村“矛盾调解中心（室）”建设，完善“周排、月结、季析”等工作机制，依托“共享法庭”“人大代表联络站”，化解矛盾纠纷40余件。加强特殊人群服务管理，提前跟进预警预防措施。上半年，办理“12345”政府热线投诉63件，办结率达100%；办结群众信访案件33件，其中市交办、督办件3件，化解率达97%。持续开展反邪教、禁毒、电信防诈骗等工作，有力维护全镇社会和谐稳定。二是筑牢安全底线。深入开展安全隐患领域大排查大整治行动，累计排查燃气、食品、森林防火、道路交通、网络诈骗等重点领域40余次，开展消防、防汛演练10多次，应急救护员发证培训50人次。推进风险隐患全流程闭环处置，整治消防安全隐患100多起，上报处置“除险保安”风险隐患7条，解决商户健康证过期等问题30余个。三是夯实治理底座。深化党建统领网格智治，建立健全《廿八都镇2023年度网格工作考核细则》，持续开展网格月度例会、月度考核、评优评先等工作，强化“网格+”融合治理，探索打造三省边际基层治理示范点。上半年，全镇受理各类上报事件1136件，办结率达100%。

（五）政府建设开创新局面

一是扎实开展学习教育。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大精神，紧扣“八八战略”实施20周年，落实落细第一议题、每周夜学等制度，通过集体领学、个人自学、心得交流，引导干部在原原本本学、认认真真悟中筑牢思想根基。上半年，开展8090宣讲等活动30余期。二是全力服务中心工作。推进新时代“三民工程”走深走实，发动镇村干部全员进格入户“送服务、办实事”。干部积极参与项目征迁、文明城市创建等市委市政府中心工作，齐心协力、攻坚克难，相继完成江贺经济走廊土地有机更新和整治提升项目路口村5户、贺村敖坪棒杰光伏项目区块6户等急难征迁任务。三是强化日常督导考核。发挥市委巡察促进作用，以“七张问题清单”为抓手，优化“发现、整改、反馈、总结”闭环机制。用活用好“四维考评”，落实交办督办、十条军规通报、容错免责、作风评价等机制，强化督导考核，形成抓作风促工作、抓工作促作风的良性循环。

各位代表，半年来经济社会发展所取得的成绩是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大和社会各界认真监督、大力支持的结果，也是全镇人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全体干部职工、全镇人民群众，向所有为廿八都建设发展作出贡献的各界人士表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和问题：旅游产业发展力度还需加大，旅游业态有待进一步提升，古镇特色、古镇品牌凸显不足；项目落地仍需提速增效；资金、人才等制约发展要素长期存在；群众增收致富的渠道有待进一步拓宽；乡村生活品质的提升与群众对美好生活的向往还有一定差距；个别干部担当精神、攻坚意识不足，工作标准不高、执行力不强、庸懒散等现象仍然存在，等等。对此，镇政府将坚持问题导向，有力有效加以解决。

二、2023年下半年工作思路

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是推进中国式现代化江山实践的开局之年，下半年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省委和衢州市委决策部署，提振信心、实干担当、奋力攻坚，全力打造浙闽赣三省边际共同富裕先行镇。

（一）聚焦文旅融合，打造全域旅游“强引擎”

一是着力在“特色提升”上下功夫。深挖古镇、古道、民俗等特色文化，持续推进廿八都古镇一期景区品质提升，联合农旅集团加快实施一期展馆数字化改造提升、景观灯光亮化等项目，抓好“微改造、精提升”基础设施提升，丰富产业业态，创新游客体验。稳步推进古镇二期开发前期工作，推动古镇旅游提档升级。二是着力在“品牌培育”上下功夫。深化“念廿不忘”廿八都旅游品牌推广工作，持续开展“一村一主题”系列短视频宣传，定期开展“联盟花园”整合营销推介，继续推进林丰村、浔里村3A级景区创建，全方位提升廿八都旅游知名度、美誉度和影响力。梯次推进中高端民宿集聚区建设，加快悦榕庄乡村度假酒店、兴墩岭头高端民宿集群等项目建设，推进一批中端民宿改造提升，打响民宿旅游目的地品牌。三是着力在“运营增收”上下功夫。优化升级“景镇村”三方合作机制，以旅游消费升级释放富民效应。完善浔里未来乡村村企合作运营机制，挖掘浮盖山地质、兴墩红豆杉、周村自然科普等资源，推动镇域各村融入研学游主动脉，促进“未来乡村+研学游”成果转化，着力培育文旅消费新亮点，努力打造三省边际未来乡村推动共同富裕的成功实践案例。

（二）聚焦有效投资，筑牢经济发展“硬支撑”

一是多元发展，推动村集体经济稳步增收。坚持“强村引领、组团发展”村集体经济发展理念，创新拓展强村增收渠道，进一步探索“村企合作”等多元方式盘活闲置资产资源，以农文旅深度融合发展持续赋能村集体经济增收，推动乡村振兴。推动林丰村投资入股江山翰音农业产业基地，通过合理建设、利益分配等联合机制，实现村级集体经济抱团发展、互利共赢，确保全镇9个村完成村集体经营性收入30万元全覆盖，4个村达到50万元，2个村达到100万元。二是铆足干劲，推动项目工作大干快上。坚持把重点项目建设和固定资产投资工作作为推动经济高质量发展的主引擎和总抓手，着力扩规模、优结构，充分把握项目建设的黄金时期，优化“要素跟着项目走”“红黄灰三色旗”等服务保障机制，持续扩大有效投资，确保完成固投任务2800万元的目标任务。三精准发力，推动“招商引税”提质增效。大力实施招商引资突破行动，在“招商引税”上全面发力，积极创造良好招商引资环境，加强全镇优良环境、优惠政策宣传力度，打好“乡情牌”“亲情牌”，用好“朋友圈”，吸引在外企业家、专家等乡贤回乡创业兴业，推动人才、智力、资金、项目回溯回流。继续深化领导班子带头招商机制，加大走访力度和企业服务力度，力争年内完成招商引税企业3家以上。

（三）聚焦惠民实事，绘就民生福祉“新答卷”

一是推动“两共”工作跃迁升级。深化共富工坊示范创建，充分挖掘利用古镇资源特色，提升景区景点、乡村民宿、农业休闲、非遗技艺、文化创意等影响力和附加值，全力打造农旅融合系列共富工坊，持续推动农民增收、产业增效、集体增富。推进居家养老未来生活馆建设，探索“共享食堂”长效运营方式，深化老年、儿童“双友好”乡村建设。持续优化“养老+托育”服务供给，积极构建“15分钟老少共乐圈”，打造优教善育、宜居颐养全龄关爱乡村。二是推动便民服务提质增效。以营商环境优化升级“一号改革工程”为抓手，全面开展便民服务中心星级创建，完善村级便民服务中心标准化建设，推进软硬件改造提升，完善功能配套，加强工作人员服务管理和业务培训，推进政务服务标准化、规范化、便利化，更好满足企业和群众办事需求。迭代优化办事流程，继续推行代办帮办服务，强化数字赋能，大力推行网上办、掌上办、集成办，推动政务服务高效运转。三是推动环境风貌焕颜蝶变。打好生态环境巩固提升持久战，全力控制和降低PM2.5，加大在建工程扬尘等管控力度，持续提升空气环境质量。深入开展全国文明城市创建和农村人居环境综合整治行动，常态化开展村级“流动红灰旗”月评比。深化农房风貌管控工作，加强农民建房审批管理，全面整治不协调建筑风貌。加速推进城乡风貌样板区、溪东线“四好农村路”改造提升、省级森林康养示范区、矛调中心及配套设施、浔里村历史文化保护利用重点村等项目建设，不断提升群众幸福感和获得感。

（四）聚焦长效治理，守好平安稳定“责任田”

一是抓实信访维稳。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化初信初访机制，完善矛盾纠纷多元调解体系，持续开展大走访、大排查、大调处、大服务专项行动，持之以恒抓早抓小，减存量、遏增量，有效化解信访举报事项，全力打好杭州亚运会等安保硬仗。二是抓实平安建设。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，深刻汲取武义“4.17”重大火灾事故和宁夏银川烧烤店“6.21”燃气爆炸事故教训，压紧压实工作责任。紧盯旅游景区、漂流、学校、农家乐民宿、竹器厂等重点场所，常态化开展隐患排查和专项整治行动，加大暗访督导频次，坚决遏制各类安全事故发生。三是抓实网格智治。迭代升级党建统领网格智治，规范运行网格化服务管理机制，深化月度考核、技能培训、评优评先、奖惩激励、准入退出等机制，推进网格队伍转型升级。探索建立省际边界治理新模式，在交界村设立“跨省网格”，建立健全治安联防、警务联动、纠纷联调、平安联创等机制，努力打造共建共治共享三省边际治理样板。

（五）聚焦自身建设，锻造担当履职“硬实力”

一是铸牢忠诚之魂。始终把党的政治建设摆在首位，不折不扣落实中央、省、衢州和江山市委各项决策部署，坚定一个核心追随、一面旗帜冲锋、一个目标奋斗、一种声音落地，以实际行动当好“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的忠实践行者，汇聚守正创新、锐意进取的强大正能量。二是铆足实干之劲。结合巡察问题整改和换届“回头看”，加强后进村整转提升，促进“头雁领航、群雁齐飞”。深化拓展“七张问题清单”工作机制和“四维考评”，通过“比拼晾晒”“流动红灰旗”，激发“抢、拼、闯”的精神状态，全面提高干部队伍的综合素质，锤炼真抓实干的过硬作风。做深做实做细新时代“三民工程”，及时解决企业、群众反映的合理诉求。三是笃定依法之路。深入实施“八五”普法，自觉运用法治思维和法治方式开展工作，把“规范、规矩、程序、标准”贯穿政府工作各方面、全过程。落实全过程人民民主，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受司法监督、群众监督、舆论监督。加强政务诚信建设，让群众感受到公平正义就在身边，以优良政风带动社风民风。四是坚守廉政之本。坚定不移推进全面从严治党，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，规范管理公共资金、资源，坚持政府过“紧日子”，严格控制和压减一般性支出，严控“三公”经费和日常公用经费，非刚性、非重点项目支出，营造风清气正的政治生态。

各位代表，在新征程创造新事业，团结奋斗是最好的姿态。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，以归零的心态、赶考的状态、冲刺的姿态，踔厉奋发，赓续前行，争一拼一，为高质量打造浙闽赣三省边际共同富裕先行镇而努力奋斗！