索引号: 01020201/2023-156893 主题分类: 市场监管、安全生产监管/安全生产监管
发文机关: 虎山街道 成文日期: 2023-04-22
发文字号: 虎街办〔2023〕27号 规范性文件统一编号: HJSD99B-2023-0005
有效性: 有效

虎山街道办事处关于印发《虎山街道安全隐患大排查大整治专项行动实施方案》的通知

发布日期:2024-01-11 浏览次数: 信息来源:虎山街道

>政策解读<

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,认真贯彻国务院安委会重大事故隐患专项排查整治部署、省委省政府、衢州市委市政府和江山市委市政府安全生产工作决策部署,虎山街道紧盯重点领域和易发生群死群伤环节,全面深化重点领域重大安全风险防范化解,制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述,深刻吸取武义县浙江伟嘉利工贸有限公司“4·17”重大火灾事故教训和北京丰台长峰医院“4.18”重大火灾事故教训,紧盯11个重点领域和易发生群死群伤环节,坚持问题导向、结果导向,坚持最高标准、最严要求,以铁的手腕、铁的措施,举一反三深化安全生产治理,压紧压实安全生产责任,推动安全生产治理模式向事前预防转变,有效防范较大社会影响事故,坚决遏制重特大生产安全事故,为加快打造四省边际十个“桥头堡”营造安全稳定环境。

(二)主要目标。配合上级部门以重点领域为攻坚发力点,坚持排查全覆盖、整治全闭环,突出重大事故风险关键节点,深入开展问题隐患排查治理。聚焦“三个责任”落实,严格地方党政领导干部安全生产责任制规定,严肃查处一批不作为不落实行为,重点解决责任真空、履责不力、监管不为等问题;聚焦隐患闭环整改,坚持严管、严防、重罚相结合,强化精准执法、刚性执法、规范执法,做到真查真治“全覆盖”、严查严治“零容忍”,重拳整治一批重大事故隐患,重点解决隐患排查不到位、问题整改不彻底等问题;聚焦长效治理,构建风险隐患排查整治长效机制,探索重点领域风险防范底线措施,强化系统治理,挂牌根治一批难点痛点问题,重点解决问题隐患久治不愈、同类问题易发多发等问题。通过安全生产隐患大排查大整治行动,深入查找安全生产工作短板和不足,举一反三实现本质提升,确保不发生重特大事故,确保辖区生产安全事故起数、死亡人数为零,确保杭州亚运会、亚残运会期间社会平安稳定。为提升全市安全指数贡献虎山力量。

二、攻坚任务

综合分析当前生产安全事故区域领域分布,结合现阶段安全生产形势特点,配合部门“1+11+5”攻坚重点,即在1个总体任务下,确定消防、工业企业、道路交通、危化品矿山、建设施工、城市运行、文旅体育、农业农村、特种设备、教育卫健、商贸等11项攻坚整治任务以及“厂中厂”、电气焊、进出口危险品、专业市场、企业一线员工教育培训等5项整治任务。

(一)11项攻坚整治

1.深化消防领域攻坚整治。集中开展“厂中厂”消防安全专项整治,重点对劳动密集型企业的生产加工车间、经营储存场所、员工宿舍,以及学校、医院、养老托育机构、生产经营性自建房(沿街店铺)、居住出租房、高层建筑、木结构老旧民居、特殊人群住所、旅游场所、商场、宾馆、酒店、大型聚集商演活动从严开展排查检查,确保“底数清、隐患明”形成底数、隐患和责任、整改4张清单,确定消防安全重点单位,严格落实消防安全管理责任。特别是特殊老年群体,失能、失智和高龄独居等特殊群体,要持续更新完善花名册,逐一明确挂联人员。6月底前,全部特殊老年人住所按要求设置联网式烟感器、灭火器,完成老旧电气线路改造。严肃查处违规用火用电用气和动火作业、疏散通道堵塞占用、外墙门窗违规安装防盗窗、电动自行车违规充停、违法改变厂房使用性质、违法搭建钢棚影响消防安全、消防设施损坏或不符合要求、违规使用易燃可燃材料装修等突出问题,全面提升企业群众消防安全意识,增强应急疏散逃生和初起火灾扑救能力。持续深化民宗、文物、文化和旅游、教育、民政、卫生健康等行业单位消防安全专项治理工作,建强本行业消防安全专家团队,定期“把脉问诊”,确保隐患闭环整改动态清零,行业单位标准化达标创建率90%以上。(应急消防管理办公室、综合行政执法队、公共服务中心、农业农村办)

2.深化工业企业领域攻坚整治。全面推进重点环保设施安全生产专项整治,坚决治理安全生产责任制不落实、擅自变更环保处理工艺、人员安全培训不到位、盲目施救等突出问题。持续推进有限空间作业安全整治,落实警示牌、作业制度、安全培训、应急演练、安全承诺、作业审批、应急救援器材现场配备等8项任务措施。持续开展涉爆粉尘企业专项整治,组织重点行业“粉6条”整治回头看,完成涉爆粉尘企业执法检查全覆盖,全方位消除重点整治事项。深化工贸行业危险化学品使用安全整治,着力解决危险化学品安全管理制度不齐全、危化品储存和使用场所安全条件不足、涉及危化品作业不规范等问题,严格落实安全评价制度,提升危险化学品使用安全意识和事故风险防控水平。(应急消防管理办公室)

3.深化道路交通领域攻坚整治。深入开展全市道路交通安全“除险强基”综合治理三年行动,强化“路、人、车、企”要素管控,持续推进农村公路平交道口交通安全隐患整治,全面整治病危桥隧;深化客运安全整治,加强旅游包车、站立式公交安全管理;对一次死亡2人以上道路交通事故开展复盘评估,逐案跟踪隐患整改和责任追究情况;对省、市级挂牌的重点路段、重点乡镇(街道)、重点运输企业、重点高速公路运营单位开展全覆盖检查;针对周末、“五一”“端午”假期等车流密集时段,严查“两客一危一货”、工程运输车、6座以上小客车等重点车辆交通违法行为。(应急消防管理办公室、综合行政执法队)

4.深化危化品、矿山领域攻坚整治。聚焦企业、区域重大安全风险,完善风险管控、隐患治理闭环工作机制。以衢州市化工行业安全发展两年攻坚行动为主线,全面开展危化品企业大排查大整治和化工园区安全整治提升。全面开展危化品生产、经营、储存、使用和废弃处置企业大排查大整治,突出涉及试生产、重大危险源、受限空间、硝化、液氯、氯乙烯、液化烃储罐、有机硅、油气长输管道企业和处置易燃易爆废物的环保设施,重点整治装置设备带“病”运行、动火等特殊作业不规范、岗位操作规程执行不到位、危化品储存使用不规范等问题。对列入化工和危险化学品生产经营领域严管严查安全生产违法事项清单的违法行为严肃依法查处。全面深化矿山安全生产综合整治,重点完成现状边坡高度100米及以上的露天矿山边坡稳定性分析评估,完成所有露天矿山专家指导服务,落实边坡坍塌风险各项管控措施。加强新办矿山安全风险预先管控,严格落实新办矿山联合踏勘工作制度和安全生产要求。推进矿山数字化建设,5月底前完成试点工作。(应急消防管理办公室、经济生态办(经济发展))

5.深化建设施工领域攻坚整治。配合开展建设施工领域“防高坠”及新建厂房安全专项整治行动,严厉打击各类高空作业违法违规建设施工行为,有效防范和遏制建设施工高处坠落事故发生;扎实配合开展隧道工程重大事故隐患排查整治,督促各地严格落实《隧道施工安全九条规定》,强化建筑市场、施工现场“两场联动”整治,压实建设单位首要责任和参建各方主体责任;持续深入开展自建房安全专项整治,按照住房和城乡建设部等15部门《关于加强经营性自建房安全管理的通知》要求,加快制定实施措施,指导督促各地聚焦3层及以上、人员密集、违规改扩建等容易造成重大安全事故的三类存在隐患自建房,因地制宜推进分类整治;配合深入推进工程质量安全标准化建设,完善工程安全标准体系,深化房屋市政、交通、水利工程智慧监管,加快承插型盘扣式脚手架等新工艺、新技术、新设备推广应用,强化施工现场特种设备监管,提升本质安全水平。(城乡建设办公室)

6.深化城市运行领域攻坚整治。配合深入开展城镇燃气、城市道桥隧领域安全风险集中排查整治。重点聚焦燃气存储、经营、燃气工程、不合格燃气器具流通等风险隐患排查整治,做好燃气金属波纹管更换、气瓶核验、统一赋码工作,进一步提升城镇燃气数字化监管水平。持续开展城市道路路面塌陷风险、城市道路起伏不平及“桥头跳车”病害排查整治,落实城市道桥隧巡查检测制度,切实加强城市运行安全保障。(城乡建设办公室)

7.深化文旅体育领域攻坚整治。集中力量配合整治未经许可经营旅行社业务、不合理低价游和未经许可开展高风险旅游项目等“不合法、不合规、不安全”行为。配合开展旅游领域风险隐患大排查大整治工作,重点加强A级景区内旅游新业态项目和特种设备的安全管理;吸取武义火灾事故教训,配合规范涉林景区、星级饭店、公共文化场馆、剧本娱乐场所等场所用火、用电、用气使用。突出抓好五一、端午等重要节点,加强旅游安全宣传引导,防范游客瞬间集聚风险。及时发布天气预警信息,做好旅游领域防汛工作。加强体育领域设施排查,重点针对公共体育场地、体育设施设备、结构安全、疏散通道、消防设施进行隐患排查,切实消除各类可能引发群死群伤事件的风险隐患。(城乡建设办公室)

8.深化农业农村领域攻坚整治。深化农业农村领域攻坚整治。聚焦农机领域的短板弱项,配合深入开展农业安全生产大排查大整治大培训大督查大提升行动,彻底消除、闭环整治、有效管控重大安全风险。摸清危及人身财产安全的农业机械存量底数,压紧压实农机安全的经营主体责任、部门监管责任、属地管理责任,及时消除农机安全生产隐患,进一步提高主体安全生产意识、提升农机规范化操作水平,有效遏制春耕备耕期间农机安全违法违规行为的发生,维护人民群众生命财产安全。(城乡建设办公室)

9.深化特种设备领域攻坚整治。按照“三落实、两有证、一检验、一预案”的总体要求,严查企业特种设备安全管理制度、作业人员持证上岗、使用登记、申报定期检验和应急预案演练等主体责任落实情况。全面配合开展电梯安全风险排查,重点检查施工是否严格按照施工规范进行操作。配合开展电梯维保单位专项监督检查,规范维保单位电梯维保行为,提高电梯维保质量。组织物业、维保单位开展电梯使用安全培训,明确物业管理单位安全主体责任,规范物业服务行为,提升物业管理水平。加强电梯安全源头管理,研究制定外接设备在电梯中安装布线标准要求。开展联合执法,依法查处电梯领域各类违法行为。做好特种设备重启前、极端天气等情况下使用特种设备安全状况的监察,消除安全隐患。推进特种设备安全监察与行政执法联动,严处特种设备“三非”(非法制造、非法安装改造修理、非法使用)、“两超”(超期未检、隐患超期未整改)、“一无一违”(无证上岗、违章作业)等违法行为。(综合行政执法队、应急消防管理办公室)

10.深化教育卫健领域攻坚整治。在继续加强校舍安全隐患排查整改工作的同时,突出汛期、雷电等重点时段的排查防范。做好消防校园消防安全隐患排查,加强消防安全教育培训和应急演练。强化卫生医疗机构的危化品存储、使用的监督管理。开展医疗机构消防专项整治,重点整治医疗机构是否建立并落实消防安全责任制;是否落实消防安全责任人检查制度;是否堵塞消防通道;是否违规使用易燃可燃材料;是否私拉乱接电气线路、超负荷用电等问题。(综合行政执法队、平安法治办公室、城乡建设(农旅)、公共服务中心(科教文卫))

11.深化商贸领域攻坚整治。深入开展大型商超、加油站等商贸行业领域大排查大整治工作,重点整治商贸领域人员密集场所违规存放易燃易爆危险品、疏散通道不畅通、消防设施配备不齐全、消防系统故障未及时维修等隐患问题,加强成品油非法储存、流动经营等违法行为的打击力度。全面消除混凝土企业驾驶员违规超速、超载等行为。(经济生态办公室、综合行政执法队)

(二)5项重点专项整治

1.实施全领域“厂中厂”专项整治。全面排查企业厂房、小微工业园、孵化园、电商小微园、交通运输仓库、经营性自建房等“一场多租”建筑,建立覆盖全领域的“厂中厂”专项台账,严格动态监管。重点整治“一厂多租”出租单位将经营场所出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位和个人。严厉打击擅自改变厂房使用性质、违章搭建、未经消防审验投入使用等违法行为,从严查处防火间距不足、疏散通道不畅通、安全管理混乱、电气设备设施失管等问题。对违规设置影响逃生和灭火救援障碍物拒不拆除的,一律依法强制拆除;对隐患整改不到位的生产经营单位,依法给予停产、关闭;对整改难度大、严重影响公共安全的重大火灾隐患企业和区域,一律实施挂牌督办。国家、省产业准入指导目录内明令淘汰、限制类项目,不符合国家、省有关产业政策及区产业规划布局、产业导向项目,不得使用租赁场所,坚决防止出租的厂房(仓库)成为失管失防之所、藏污纳垢之地。(经济生态办公室、综合行政执法队、应急消防管理办公室)

2.实施全链条电气焊作业专项整治。强化全链条电气焊等动火作业安全管理。紧盯“物的不安全状态”,深化源头机制管控,配合起草制定工贸企业、公众聚集场所电气焊等动火作业安全规范及审批制度。紧盯“人的不安全行为”,督促生产经营单位开展电气焊等动火作业全员安全大培训,建立健全电气焊人员培训、复审档案,坚决落实电气焊等动火作业人员100%持证和培训合格上岗。紧盯“环境的不安全因素”,严格现场作业管理和消防安全操作规程,作业前完成安全防护措施并落实现场监护人员。强化监督执法,严厉打击无证操作、违规作业行为,多部门联合出台涉电气焊等动火作业严管严查相关举措,落实“一案双查”,对情节严重,无证在明显具有危险性场所电焊等动火作业的,作业人员一律予以行政拘留,涉事企业从重处罚。建立对电气焊作业违法违规行为有奖举报制度,加大典型案例曝光,形成社会各界对电气焊作业安全高度关注的浓厚氛围。(综合行政执法队、应急消防管理办公室)

3.实施进出口危险品专项整治。聚焦进出口危险品“涉危不报”“高危低报”“多危少报”“逃避检验”“包装不规范”等伪瞒报问题,建立清单化管理机制,强化源头治理,加强政策宣讲和部门协同,采取全面自查、提前服务、紧盯重点等工作措施,压紧压实企业主体责任和属地管理责任,及时发现和消除苗头性问题,规范危险品进出口企业的进出口行为,保障辖区化工行业出口持续安全健康发展。(经济生态办公室)

4.专业市场专项整治。配合开展辖区专业市场安全隐患大排查,全面摸清专业市场安全隐患和薄弱环节,落实整改措施,堵塞安全监管漏洞,通过集中攻坚、综合治理,不断提升市场本质安全水平。(经济生态办公室)

5.企业一线员工教育培训。全面开展一线员工教育培训工作,督促企业及时开展“岗位安全教育课”,落实“岗位应急处置”演练活动,全面提升一线员工应对初发事故的救援能力。(应急消防管理办公室)

三、时间安排

排查整治时间为4月20日至6月30日,总体分三个阶段有序推进:

(一)动员部署阶段(即日起—4月23日)。4月24日前完成动员部署会,各专安委会、办公室及村社配合上级部门抓好市11个重点领域专项排查工作,落实属地相关责任。

(二)集中攻坚阶段(4月25日—6月20日)。各村社全面动员开展起底式、洗楼式排查整治,对重点难点问题实施集中攻坚。配合上级部门做好市11个重点领域专项排查工作,落实属地相关责任。各专办公室做好对接统筹工作,坚决守牢不发生重特大事故底线。行动开展情况纳入街道年度安全生产工作目标责任考核。

(三)评价验收阶段(6月20日—6月30日)。攻坚整治结束后,各村社对标工作评价验收标准,立即开展全面总结评估,6月25日前将评估报告报街道应急办。街道应急办将结合综合督导,对相关工作成果进行抽查检查,对于不合格的,严肃问责追责;对于好的做法,加强推广。

四、保障措施

(一)建立大排查大整治工作领导小组。成立大排查大整治专项工作领导小组,全面负责攻坚整治工作。领导小组组长由郑华新主任担任,常务副组长由姚成杰常务副主任担任,副组长由各分管领导担任,组员由各办公室主任和副主任组成。领导小组办公室设在应急消防管理办公室,办公室主任由姚成杰副主任担任,负责统筹推进大排查大整治工作。

(二)建立隐患整治清单交办机制。建立大排查大整治问题隐患清单、整改任务清单、责任领导清单、对照销号清单,对排查发现的问题精准交办,责任到人,真正把安全生产责任落实落细,照方抓药,挂图作战,确保第一时间落实防范措施,第一时间整改到位,第一时间消除风险隐患。

(三)建立“日、周、月”调度研判机制。每日,各村(社区)对相关部门和隐患进行分析研判,并报送排查整治工作动态(附件17)、隐患排查整治清单(附件18);每周,各专委对本行业领域整治工作进行调度研判通报,内容纳入《一周工作简报》,压实推进整治;每月,街道应急办对整治工作进行总结,并向街道领导小组专题汇报。

(四)完善追责问责机制。各专安委办、办公室、村(社区)要紧盯安全生产任务重、风险高、问题多的区域,大排查大整治期间,对发现的上级交办问题“假整改”“快反弹”的,严格按照相关规定严肃处理,对于影响恶劣的,从严提出处理意见,依法移交有关部门追责问责。

五、工作要求

(一)提高政治站位。本次专项整治行动由办事处主要领导挂帅,分管领导分工负责,各办公室各司其职。各村社要牢固树立安全发展的理念,强化底线思维,凡与安全生产工作相抵触的其他工作要“停车让路”。始终坚持以人民为中心的发展思想,加强特殊时段、重要节点、敏感时期安全生产工作。

(二)加大检查力度。要严格按照“检查要细、措施要实、要求要严”的要求以及省安委办制定的重点行业领域安全检查内容清单,加大督促检查和闭环整改力度。采取“即查即改、限期整改、警示约谈、挂牌督办、集中曝光、行政处罚和停产停业”等方式,督促企业切实履行安全生产主体责任。

(三)强化问题整改。严格问题隐患分类整改、动态清零,对排查发现的问题隐患要第一时间交办企业和属地。一般问题隐患原则上必须立行立改,重大问题隐患实行挂牌督办。“重大、重要”安全生产问题要纳入“七张问题清单”,并按照"问题发布、方案制定、整改推进、验收销号、举一反三"五个环节进行闭环管理。

附件:1.深化消防领域攻坚整治任务清单

2.深化工业企业领域攻坚整治任务清单

3.深化道路交通领域攻坚整治任务清单

4.深化危化品矿山领域攻坚整治任务清单

5.深化建设施工领域攻坚整治任务清单

6.深化城市运行领域攻坚整治任务清单

7.深化文旅体育领域攻坚整治任务清单

8.深化农业农村领域攻坚整治任务清单

9.深化特种设备领域攻坚整治任务清单

10.深化教育卫健领域攻坚整治任务清单

11.深化商贸领域攻坚整治任务清单

12.实施全领域“厂中厂”专项整治任务清单

13.实施全链条电气焊作业专项整治任务清单

14.实施进出口危险品专项整治任务清单

15.实施专业市场专项整治任务清单

16.实施企业一线员工教育培训任务清单

17.每日动态(报送模板)

18.江山市安全生产大检查发现问题隐患清单汇总表

虎山街道办事处  

2023年4月22日

附件1

深化消防领域攻坚整治任务清单

序号

行业领域

主要任务及措施

完成时限

牵头单位

配合单位

验收评价标准

1

消防领域

开展生产经营性自建房(沿街店铺)消防安全专项整治。重点针对住有3人以上(含)生产经营性自建房(沿街店铺)进行集中治理。重点整治违规住人、违规经营使用危化品、违规用火用电用气和动火作业、疏散通道堵塞占用、外墙门窗违规安装防盗窗、电动自行车违规充停等突出问题。

6月20日

街道消防安全专安委

各村、社,相关办公室

1.4月底前,完成生产、经营与住宿合用的生产经营性自建房(沿街店铺)集中连片区域的“四张清单”,对存在严重消防安全隐患的挂牌督办;

2.5月底前,完成10人以上(含)人员密集生产经营性自建房(沿街店铺)的“四张清单”,对存在严重消防安全隐患的挂牌督办;

3.5月底前,消安委牵头督促村(社区)组织业主完成一遍消防安全宣传教育和应急疏散逃生、初期火灾扑救能力培训;

4.6月20日前,完成10人以下生产经营性自建房(沿街店铺)的“四张清单”,并作为属地镇街日常消防安全监管重点,督改火灾隐患,动态跟踪掌握。对存在严重消防安全隐患的挂牌督办;

5.针对未住有人员的生产经营性自建房,要定期开展巡查检查,督改火灾隐患,登记造册并定期更新。

2


开展居住出租房消防安全专项整治。重点针对3人以上(含)居住出租房进行集中治理。重点整治违规住人、电动自行车违规充停、违规使用明火、疏散通道堵塞占用、外墙门窗违规安装防盗窗等突出问题。

6月20日

街道消防安全专安委

各村、社,相关办公室

1.4月底前,完成30人以上(含)居住出租房的“四张清单”,对存在严重消防安全隐患的挂牌督办;

2.5月底前,完成10人以上(含)居住出租房的“四张清单”,对存在严重消防安全隐患的挂牌督办;

3.5月底前,街道牵头督促村(社区)组织房东和租户完成一遍消防安全宣传教育和应急疏散逃生、初期火灾扑救能力培训;

4.6月20日前,完成3人以上(含)居住出租房的“四张清单”,并作为属地镇街日常消防安全监管重点,督改火灾隐患,动态跟踪掌握;对存在严重消防安全隐患的挂牌督办;

5.针对3人以下的居住出租房,属地要定期开展巡查检查,督改火灾隐患,登记造册并定期更新。

3


开展高层建筑消防安全专项整治。重点针对高层公共建筑、高层住宅小区进行集中治理。重点整治违规使用可燃易燃外保温材料、公共建筑违规改建装修、消防设施瘫痪、消防车通道堵塞、消防登高面被占用、电动自行车违规充停、违规占用公共区域影响消防安全等突出问题。

6月20日

街道消防安全专安委

各村、社,相关办公室

1.4月底前,完成100米以上(含)高层公共建筑的“四张清单”,对存在严重消防安全隐患的挂牌督办;

2.5月底前,完成高层公共建筑的“四张清单”,对存在严重消防安全隐患的挂牌督办;

3.5月底前,街道牵头高层公共建筑、高层住宅小区物业管理服务单位或代管社区工作人员完成一遍消防安全宣传教育和应急疏散逃生、初期火灾扑救能力培训;

4.6月20日前,完成高层住宅小区的“四张清单”,并作为各村社日常消防安全监管重点,督改火灾隐患,动态跟踪掌握。对存在严重消防安全隐患的挂牌督办;

5.针对高层公共建筑、高层住宅小区,各村、社要定期开展巡查检查,督改火灾隐患,登记造册并定期更新。

4


开展工业企业消防安全专项整治。重点针对纺织印染类、制鞋类、海绵生产加工类、竹木加工类、锂离子电池制造(使用)类、小家电制造类、使用危化品工贸行业类、家具制造类等8类重点行业工业企业进行集中治理。重点整治消防安全责任制不落实、违规“一厂多租”、违法改变厂房使用性质、违法搭建钢棚影响消防安全、违规动火作业、消防设施损坏或不符合要求、员工消防安全能力素质薄弱等突出问题。

6月20日

街道工业企业专安委

各村、社,相关办公室

1.4月底前,完成100人以上(含)劳动密集型企业的“四张清单”,对存在严重消防安全隐患的挂牌督办;

2.5月底前,完成30人以上(含)劳动密集型企业的“四张清单”,对存在严重消防安全隐患的挂牌督办;

3.5月底前,街道牵头督促8类重点行业工业企业完成一遍消防安全宣传教育和应急疏散逃生、初期火灾扑救能力培训;

4.6月20日前,完成规模以上8类重点行业工业企业的“四张清单”,并作为属地镇街日常消防安全监管重点,督改火灾隐患,动态跟踪掌握;对存在严重消防安全隐患的,由属地乡镇(街道)挂牌督办;

5.针对规模以下或其他类型工业企业,属地镇街要定期开展巡查检查,督改火灾隐患,登记造册并定期更新。

5


开展教育机构消防安全达标创建。重点针对寄宿制学校进行集中治理。重点整治消防安全责任制不落实、违规用火用电用气和动火作业、电动自行车违规充停、疏散通道堵塞占用、外墙门窗违规安装防盗窗等突出问题。

6月20日

街道文旅体育专安委

各村、社,相关办公室

1.4月底前,完成重点整治对象全覆盖检查,确保一般火灾隐患100%消除,严重或重大火灾隐患基本消除,启动学校消防安全标准化管理达标创建工作;

2.5月底前,对不放心或存在严重、重大火灾隐患的单位,聘请专家团队开展“体检式”检查,推进隐患整改,单位标准化管理达标创建率30%以上;

3.5月底前,由教育部门牵头督促重点整治对象完成一遍消防安全宣传教育和应急疏散逃生、初期火灾扑救能力培训;

4.6月20日前,确保所有教育机构100%检查,一般及以上火灾隐患100%消除,单位标准化管理达标创建率50%以上。

6


开展宗教活动场所消防安全专项整治。重点针对寺庙、教堂进行集中治理。重点整治消防安全责任制不落实、违规住人、违规用火用电用气和动火作业、违规使用易燃可燃材料装修、消防设施损坏或不符合要求、电动自行车违规充停等突出问题。

6月20日

街道宗教场所安全专安委

各村、社,相关办公室

1.4月底前,完成重点整治对象全覆盖检查,确保一般火灾隐患100%消除,严重或重大火灾隐患基本消除,启动宗教活动场所消防安全标准化管理达标创建工作;

2.5月底前,对不放心或存在严重、重大火灾隐患的场所,聘请专家团队开展“体检式”检查,推进隐患整改,场所标准化管理达标创建率30%以上;

4.5月底前,由民宗部门牵头督促重点整治对象完成一遍消防安全宣传教育和应急疏散逃生、初期火灾扑救能力培训;

5.6月20日前,确保所有宗教活动场所100%检查,一般及以上火灾隐患100%消除,场所标准化管理达标创建率50%以上。

7


开展养老福利机构消防安全专项整治。重点针对养老院、福利院、护养院等进行集中治理。重点整治消防安全责任制不落实、违规用火用电用气和动火作业、违规使用易燃可燃材料装修、消防设施损坏或不符合要求、外墙门窗违规安装防盗窗、员工消防安全能力素质薄弱等突出问题。

6月20日

街道民政安全专安委

各村、社,相关办公室

1.4月底前,完成重点整治对象全覆盖检查,确保一般火灾隐患100%消除,严重或重大火灾隐患基本消除,启动养老福利机构消防安全标准化管理达标创建工作;

2.5月底前,对不放心或存在严重、重大火灾隐患的单位,聘请专家团队开展“体检式”检查,推进隐患整改,单位标准化管理达标创建率30%以上;

3.5月底前,由分管部长牵头督促重点整治对象完成一遍消防安全宣传教育和应急疏散逃生、初期火灾扑救能力培训;

4.6月20日前,确保所有养老福利机构100%检查,一般及以上火灾隐患100%消除,单位标准化管理达标创建率50%以上。

8


开展商市场消防安全专项整治。重点针对大型商业综合体、专业市场进行集中治理。重点整治消防安全责任制不落实、违规住人、违规用火用电用气和动火作业、疏散通道堵塞占用、消防设施损坏或不符合要求、员工消防安全能力素质薄弱等突出问题。

6月20日

街道工业商贸专安委

各村、社,相关办公室

1.4月底前,完成重点整治对象全覆盖检查,确保一般火灾隐患100%消除,严重或重大火灾隐患基本消除,启动商市场消防安全标准化管理达标创建工作;

2.5月底前,对不放心或存在严重、重大火灾隐患的单位,聘请专家团队开展“体检式”检查,推进隐患整改,单位标准化管理达标创建率30%以上;

3.5月底前,由商务部门牵头督促重点整治对象完成一遍消防安全宣传教育和应急疏散逃生、初期火灾扑救能力培训;

4.6月20日前,确保所有商市场100%检查,一般及以上火灾隐患100%消除,单位标准化管理达标创建率50%以上。

9


开展文化和旅游场所消防安全专项整治。重点针对电影院、密室逃脱、室内冰雪场等公众聚集文化经营场所进行集中治理。重点整治消防安全责任制不落实、违规用火用电用气和动火作业、违规使用易燃可燃材料装修、消防设施损坏或不符合要求等突出问题。

6月20日

街道文旅体育专安委

各村、社,相关办公室

1.4月底前,完成重点整治对象全覆盖检查,确保一般火灾隐患100%消除,严重或重大火灾隐患基本消除,启动文化和旅游场所消防安全标准化管理达标创建工作;

2.5月底前,对不放心或存在严重、重大火灾隐患的场所,聘请专家团队开展“体检式”检查,推进隐患整改,场所标准化管理达标创建率30%以上;

3.5月底前,由宣传委员牵头督促重点整治对象完成一遍消防安全宣传教育和应急疏散逃生、初期火灾扑救能力培训;

4.6月20日前,确保所有文化和旅游场所100%检查,一般及以上火灾隐患100%消除,场所标准化管理达标创建率50%以上。

10


开展医疗机构消防安全专项整治。重点针对医院住院部、托育中心、月子会所进行集中治理。重点整治消防安全责任制不落实、违规用火用电用气和动火作业、违规使用易燃可燃材料装修、消防设施损坏或不符合要求、员工消防安全能力素质薄弱等突出问题。

6月20日

街道卫健安全专安委

各村、社,相关办公室

1.4月底前,完成重点整治对象全覆盖检查,确保一般火灾隐患100%消除,严重或重大火灾隐患基本消除,建立公立医院联系一家(多家)民营医疗机构帮扶机制,启动医疗机构消防安全标准化管理达标创建工作;

2.5月底前,对不放心或存在严重、重大火灾隐患的场所,聘请专家团队开展“体检式”检查,推进隐患整改,单位标准化管理达标创建率30%以上;

3.5月底前,由分管领导牵头督促重点整治对象完成一遍消防安全宣传教育和应急疏散逃生、初期火灾扑救能力培训;

3.6月20日前,确保所有医疗机构100%检查,一般及以上火灾隐患100%消除,单位标准化管理达标创建率50%以上。

11


开展文物古建筑消防安全专项整治。重点针对民居类文物古建筑进行集中治理。重点整治违规用火用电用气和动火作业、电气线路私拉乱接、消防设施缺失、电动自行车违规充停、居民消防安全意识薄弱等突出问题。

6月20日

街道消防安全专安委

各村、社,相关办公室

1.4月底前,完成重点整治对象全覆盖检查,确保一般火灾隐患100%消除,严重或重大火灾隐患基本消除,启动文物古建筑消防安全标准化管理达标创建工作;

2.5月底前,对不放心或存在严重、重大火灾隐患的场所,聘请专家团队开展“体检式”检查,推进隐患整改,场所标准化管理达标创建率30%以上;

3.5月底前,由文旅部门牵头督促重点整治对象完成一遍消防安全宣传教育和应急疏散逃生、初期火灾扑救能力培训;

4.6月20日前,确保所有文物古建筑100%检查,一般及以上火灾隐患100%消除,场所标准化管理达标创建率50%以上。

12


开展农村消防安全专项整治。重点针对木结构老旧民居、独居老人住所等场所,确保“底数清、隐患明”。特别是特殊老年群体,失能、失智和高龄独居等特殊群体,要持续更新完善花名册,逐一明确挂联人员。

6月20日

街道消防安全专安委

各村、社,相关办公室

1.6月20日前。完成农村应急突击队97式战斗服配备;

2.5月31日前,确保所有特殊老年人住所按要求设置联网式烟感器、灭火器,完成老旧电气线路改造。

3.6月20日前完成辖区存在电气线路隐患的特殊群体人员居住场所电线更换、套管,并动态开展摸排整改。

附件2

深化工业企业领域攻坚整治任务清单

序号

行业领域

主要任务及措施

完成时限

牵头单位

配合单位

验收评价标准

1

工业企业

全面排摸全省重点环保设施底数,分类建立台账。

4月30日

街道工业商贸专安委


建立“一企一档”,完成率100%。

2

组织开展全省重点环保设施安全专项整治,对一厂多租环保设施开展现场专项检查,建立问题清单,对突出安全问题和重大隐患的整改实施跟踪督办、闭环管理。

6月20日

街道工业商贸专安委


一厂多租环保设施检查率100%,隐患闭环率100%。

3

督促钢铁、铝加工(深井铸造)、涉爆粉尘企业对照“钢8条”“铝7条”“粉6条”重点整治事项开展自查自改。

4月30日

街道工业商贸专安委


相关企业自查率100%。

4

持续推进有限空间作业安全整治,重点整治羽毛(绒)加工、皮革、毛皮鞣制、印染、蔬菜腌制、造纸、电镀、酒类等8类企业,落实警示牌、作业制度、安全培训、应急演练、安全承诺、作业审批、应急救援器材现场配备等8项任务措施。

6月30日

街道工业商贸专安委


工业企业安全在线系统有限空间8项措施上传率100%

5

完成涉爆粉尘企业执法检查全覆盖和问题整改闭环

6月20日

街道工业商贸专安委


相关企业隐患闭环率100%。

6

组织开展钢铁、铝加工(深井铸造)、涉爆粉尘企业专项检查,落实重大隐患闭环整改。

5月30日

街道工业商贸专安委


相关企业隐患闭环率100%。

7


督促危化品使用企业开展安全风险普查,全面辨识危化品使用安全风险点。

5月10日

街道工业商贸专安委


风险普查率100%。

8

大中型企业要在6月底前完成安全评价,并将安全评价报告录入“工业企业安全在线”系统。

6月30日

街道工业商贸专安委


大中型企业安全评价率100%。

附件3

深化道路交通领域攻坚整治任务清单

序号

行业领域

主要任务及措施

完成时限

牵头单位

配合单位

验收评价标准

1

道路交通

领域

推进公路交通安全隐患整治。

6月20日

街道道路交通专安委

各村、社,相关办公室

制定“全覆盖”检查方案,并按要求开展检查。

2

持续整治病危桥隧,4、5类桥(隧)发现一座、处治一座。

6月20日

街道道路交通专安委

各村、社,相关办公室

按照相关要求完成整治。

3

开展交通安全领域重点隐患“全覆盖”检查,组建专家团队,对2023年挂牌的1处省级、1处衢州、5处江山市级事故多发点段、7家重点运输企业开展检查,检查比例达到100%。

6月20日

街道道路交通专安委

各村、社,相关办公室

1.组织交通运输、公安等职能部门对省级、衢州事故多发点段安全性评价报告、治理方案进行联合审查;

2.4月底前对重点运输企业完成全覆盖检查;

3.5月底前,完成所有省级挂牌项目的检查;

4.6月20日前,对检查发现的重点隐患问题要求整改到位。

4

开展“护航亚运”道路交通安全“春季守护行动”,突出周末、“五一”“端午”假期等重点时段,针对“两客一危一货”6座以上小客车、工程运输车,严查超限超载、疲劳驾驶、违法载人、酒驾醉驾、不系安全带等交通违法行为。

5月30日

街道道路交通专安委

各村、社,相关办公室

1.每个周末和五一假期开展集中整治行动;

2.每周组织一次重点精准查缉行动。

5

对一次死亡2人及以上道路交通事

故开展深度调查,逐案跟踪隐患整改

及责任追究情况。

常态化

街道道路交通专安委

各村、社,相关办公室

1.对每起2人以上事故要求各地报送事故调查报告;

2.对影响较大的事故的典型事故,事故调查以市道安办名义予以通报。

6

以旅游团队客运为重点开展安全带提醒和使用情况整治行动,严查旅游包车

6月20日

街道道路交通专安委

各村、社,相关办公室

1.5月底前,各市、县开展旅游包车安全隐患排查工作;

2.6月20日前,隐患整改率不低于80%。

附件4

深化危化品矿山领域攻坚整治任务清单

序号

行业领域

主要任务及措施

完成时限

牵头单位

配合单位

验收评价标准

1

危化品

领域

开展危化品企业装置设备带“病”运行安全专项整治。对涉及易燃易爆、剧毒物料的装置、设备、管线逐一评估运行安全现状,实施限期分类整治,实现隐患动态清零。

4月30日

街道危化矿山专安委


1.危化品企业100%形成装置设备带“病”运行台账,

完成分类整治;

2.联合对涉及重大危险源和重点监管危险化工工艺企业100%完成督导检查;对其他危化品企业完成监督检查。

2

开展硝化企业安全专项整治。相关企业对照安全风险隐患排查指开展自查自纠,市级开展全覆盖核查,确保问题隐患全部整改到位。

4月30日

街道危化矿山专安委


1.涉及硝化企业开展自查自改,形成隐患问题清单和整改措施清单,完成问题隐患整改;

2.对硝化企业开展督导核查。

3

开展液化烃储罐区安全专项整治。相关企业对照安全风险隐患排查指南开展自查自纠,确定安全风险等级。

5月30日

街道危化矿山专安委


1.涉及液化烃储罐区相关企业确定安全风险等级;

2.对涉及液化烃储罐区企业100%开展检查核实。

4

开展涉及液氯、氯乙烯企业安全专项整治。相关企业对照安全风险隐患排查指南开展自查自纠,市、县两级开展全覆盖核查,确保问题隐患全部整改到位。

5月30日

街道危化矿山专安委


1.涉及液氯、氯乙烯企业100%开展自查自改,形成

隐患问题清单和整改措施清单,完成问题隐患整改;

2.对液氯、氯乙烯企业100%开展督导核查。

5

开展中小油气储存企业评估整治。对标逐一确定安全风险等级,推动企业完善风险防控机制。

6月15日

街道危化矿山专安委


1.5月底前,企业对标形成自评报告和问题隐患整改;

2.6月15日前,完成全覆盖现场检查和安全风险等级复核。

6

开展危险废物利用处置安全专项整治。督促有关单位严格落实安全贮存收集、无害化利用处置措施。

6月15日

街道危化矿山专安委


组织集中执法行动不少于3次。

7

开展危化品使用安全专项整治。系统评估教育系统内涉危化品实验室安全风险等级,实现分级分类监管。

6月15日

街道危化矿山专安委


1.完成分级分类管理标准制定并组织开展宣贯学习;

2.教育系统内涉危化品实验室100%完成自查评估;

3.组织不少于1次联合检查。

8

开展油气长输管道占压等风险隐患整治“回头看”。及时排查影响管道安全运行的“第三方”施工等风险,严格落实管道保护各项措施。

6月15日

街道危化矿山专安委

各村、社,相关办公室

1.涉及油气长输管道人口密集型高风险区域的100%建立联防联控机制;

2.组织不少于1次联合检查。

9

开展重大事故隐患动态清零专项整治。督促危化品企业重点整治动火等特殊作业不规范、岗位操作规程执行不到位、危化品储存使用不规范等问题。

6月15日

街道危化矿山专安委

各村、社,相关办公室

1.重大危险源企业100%完成安全风险分级管控和隐

患排查治理双重预防机制建设;

2.企业100%开展自查自改,并形成主动发现问题机制、闭环管控机制和举一反三机制;

3.市、县两级每月组织一次督导抽查。

10

开展化工园区安全整治提升。以“五统一”闭环工作机制为抓手,加快落实化工园区“十有两禁”工作任务,重点推进园区封闭化管理、劳动密集型化工企业搬迁改造、危化品车辆专用停车场提升等工作。

6月15日

街道危化矿山专安委


级化工园区开展现场指导。

11

推进安全风险管控数字化转型,完成化工企业重点目标在线监测数据接入,全面推广事故双重预防、特殊作业等功能模块

6月30日

街道危化矿山专安委


1.完成化工企业重点目标在线监测数据接入扩面工作;

2.事故双重预防、特殊作业等功能模块使用扩面工作。

12

根据浙江省安委办关于《浙江省有限空间作业安全专项整治实施方案》,聚焦危化品企业塔、釜、罐和环保设施等重点,开展专项整治行动。

6月30日

街道危化矿山专安委


1. 企业建立受限空间清单,全面推行使用电子作业票;

2. 市、县两级将受限空间作为重点检查内容,督办发现的问题隐患,严查违法违规行为。

13

开展危险化学品企业试生产专项检查“回头看”,督促企业落实试生产环节各项安全措施。

6月30日

街道危化矿山专安委


各地对前期试生产检查发现的问题和隐患100%进行“回头看”复查。

14

开展化工和危险化学品生产经营领域严管严查行动,对发现列入严管严查安全生产违法事项清单的违法行为严肃依法查处。

6月30日

街道危化矿山专安委


1.各地将“严管严查安全生产违法事项清单”列入监督检查内容;

1.各地每月5日前将上月检查记录和相关执法文书上报市应急管理局。

15


完成现状边坡高度100米及以上的露

天矿山边坡稳定性分析评估。

6月20日

街道危化矿山专安委

各村、社,相关办公室

现状边坡高度100米及以上的露天矿山100%提供边坡稳定性分析评估。

16


完所有露天矿山专家指导服务,落实边坡坍塌风险各项管控措施。

6月20日

街道危化矿山专安委


露天矿山专家指导服务100%

17


按照《深化地下矿山安全生产整治工作方案》,完成所地下矿山风险等级评定和第一轮整治检查、评分和排名晾晒,对存在重大风险隐患矿山落实停产整顿措施。

6月20日

街道危化矿山专安委


100%完成第一轮整治检查、评分和排名晾晒,对存在

重大事故隐患矿山100%落实停产整顿。

18


全面落实新办矿山联合踏勘工作制

度和安全生产要求。

5月20日

街道危化矿山专安委

各村、社,相关办公室

新办矿山100%按照要求开展联合踏勘。

附件5

深化建设施工领域攻坚整治任务清单

序号

行业领域

主要任务及措施

完成时限

牵头单位

配合单位

验收评价标准

1

建设施工

领域

开展建设施工领域“防高坠”及新建厂房安全专项整治行动严厉打击各类高空作业违法违规建设施工行为,有效防范和遏制建设施工高处坠落事故发生

6月30日

街道建设安全专安委


100%完成项目自查自纠。各级主管部门落实检查,并开展一次全市范围内督导检查。

2

开展隧道施工重大安全隐患排查整治,指导各地依职责对照隧道工程十条整治重点和企业主要负责人五项任务,全面推进对全市范围内1条在建隧道(洞)的安全生产自查,对标对表实施整改。

4月30日

街道建设安全专安委


100%完成自查,并有序推进整治。

3

开展全市建设施工领域有限空间作业安全专项整治行动

10月30日

街道建设安全专安委


对本地区有限空间情况进行摸排,全面掌握空间底数,建立问题清单,推动问题隐患整改到位。

4

开展建筑市场行为专项治理

6月30日

街道建设安全专安委


督导检查发现未按期闭环的,将予以扣分。

5

推进自建房安全专项整治,督促各地完成3层及以上、人员密集、违规改扩建的三类重点自建房整治。

5月30日

街道建设安全专安委


三类重点自建房整治信息100%录入全国系统。

6

开展交通建设工程安全质量“利剑”行动,聚焦施工人员违法违章行为、设备设施违法违规使用等六方面189项问题隐患整治,对违法违规行为严查、严治、严管。

常态化

街道建设安全专安委


7月20日前完成二季度“利剑”行动进展通报。

7

开展公路水运工程改扩建和跨线施工安全防护专项治理,推动关键工点防护标准化100%覆盖。

6月20日

街道建设安全专安委


关键工点防护标准化100%覆盖。

8

深化交通工程安全数字化改革,推进全省高速公路、普通国省道、二级及以上农村公路和大型水运工程独立应用防汛码。

4月30日

街道建设安全专安委

各村、社,相关办公室

“防汛码”正式上线应用。

9

开展在建重大水利工程安全度汛检查工作。

4月30日

街道建设安全专安委


通过水利督查应用完成问题隐患整改销号。

附件6

深化城市运行领域攻坚整治任务清单

序号

行业领域

主要任务及措施

完成时限

牵头单位

配合单位

验收评价标准

1

城市运行

领域

开展燃气经营等风险隐患排查整治。全面整顿燃气经营市场秩序,严格核发燃气经营许可和气瓶充装许可。开展城镇燃气安全生产风险评估,根据评估意见建立整改清单逐项整改销号;督促企业加强从业人员培训考核管理,落实燃气企业配送管理的主体责任。

常态化

街道城市运行安全专安委

各村、社,各相关办公室

6月20日前开展燃气经营风险隐患专项排查整治行动不少于1次。

2

开展公共场所等风险隐患排查整治。各行业主管部门要对餐饮、商场学校等人员密集场所的用气环境和燃气设施运行情况再次进行全面排查,重点排查整治燃气管道被违规占压、穿越密闭空间,气瓶间违规设置等情况,以及使用不合格的气瓶、灶具、连接软管和减压阀等风险隐患。

6月20日

街道城市运行安全专安委

各村、社,各相关办公室

6月20日前开展公共场所风险隐患专项排查整治行动不少于1次。

3

开展老旧小区等风险隐患排查整治。重点对老旧小区燃气管道、调压站、燃气引入管、立管以及管道穿越楼板部位安全隐患进行全面排查,特别是排查整治小区内设置非法储存充装点,居民用户擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和计量装置,室内管道严重锈蚀,使用不合格气瓶、灶具、连接软管和减压阀等隐患。

6月20日

街道城市运行安全专安委

各村、社,各相关办公室

6月20日前开展老旧小区风险隐患专项排查整治行动不少于1次。

4

开展燃气工程等风险隐患排查整治。督促设施权属单位落实安全监护制度,加强对在建燃气工程和燃气管道周边建设项目的全面排查,重点排查整治未按规定将燃气工程纳入质量安全监管、未依法进行特种设备施工前告知和安装监督检验等问题。要严厉打击燃气工程转包、违法分包、挂靠,不按施工方案施工,未验收合格即投入使用,不落实施工期间专人监护等违法违规行为。对无资质或超越资质等级承揽燃气工程项目的,坚决予以处罚并清退。

常态化

街道城市运行安全专安委

各村、社,各相关办公室

6月20日前开展燃气工程领域风险隐患专项排查整治行动不少于1次。

5

开展燃气器具等风险隐患排查整治。对现有燃气器具、可燃气体报警器等产品生产企业和流通销售渠道进行全面排查,严厉打击流通环节不符合安全标准的燃气器具、可燃气体报警器及连接软管等配件,督促相关主体履行好自身责任;要依法对生产和销售不符合安全标准的燃气器具等单位予以处罚,从源头上堵住不合格燃气器具等产品进入使用环节。

常态化

街道城市运行安全专安委

各村、社,各相关办公室

6月20日前开展燃气器具领域风险隐患专项排查整治行动不少于1次。

6

开展管道设施等风险隐患排查整治。扎实推进城镇燃气管道检验及更新改造工作,建立常态化数据动态更新机制。特别是对于设计及竣工资料不全的管道,经营企业应委托具备相应资质的单位核查评估、补充测绘,并根据评估结果予以整改。要严肃查处未依法开展压力容器、压力管道检验检测等违法违规行为。

常态化

街道城市运行安全专安委

各村、社,各相关办公室

6月20日前开展管道设施领域风险隐患专项排查整治行动不少于1次。

7

做好燃气金属波纹管更换工作。要加大燃气金属波纹管更换工作的统筹力度,制定更换工作的计划和安排;督促燃气企业认真履行入户安检职责,全面摸排燃气用户使用不合格橡胶软管的基本情况,告知用户更换金属软管有关要求,指导用户做好软管更换工作。按照《居民用户管道燃气管理指南》要求,2023年6月20日前完成20%以上管道气用户金属波纹管的更换工作。

6月20日

街道城市运行安全专安委

各村、社,各相关办公室

1.5月底前完成制定更换工作的计划和安排;

2.6月20日前完成20%以上管道气用户金属波纹管的更换工作。

8

做好气瓶核验工作。依照全省瓶装液化气企业规范开展气瓶“购入-入站-充装前检查-充装-充装后检查-出站-配送-入户安检-回收-检测-报废”等作业流程,实现瓶装液化气气瓶全生命周期监控,各流转环节可追溯,2023年6月20日前完成50%以上企业使用气瓶核验进行业务流转。

6月20日

街道城市运行安全专安委

各村、社,各相关办公室

6月20日前完成50%以上企业使用气

瓶核验进行业务流转。

9

开展城市道路路面塌陷风险排查整治。重点路段开展地下病害体全面探测,对存在空洞、脱空、疏松、富水体等病害的路段,落实管控措施,同时协调各部门查明病害成因,由相关责任部门立即进行病害整治。

常态化

街道城市运行安全专安委

各村、社,各相关办公室

6月20日前完成全市重点路段路面塌陷风险排查整治工作。

10

保障城市道路出行安全通畅。持续开展城市道路起伏不平、“桥头跳车”“窨井跳车”等病害排查整治工作,强化质量管控,避免短期病害反复问题。

常态化

街道城市运行安全专安委

各村、社,各相关办公室

6月20日前完成道路病害排查工作,并完成相关整治。

11

开展城市桥梁运行风险排查整治。严格落实城市道桥隧巡查和定检制度,对于发现问题要求即查即改;清理桥下空间违建、违章占用等,合理利用桥下空间。

常态化

街道城市运行安全专安委

各村、社,各相关办公室

6月20日前完成全市重点桥梁(隧道)常规检测或结构检测。

12

开展城市隧道内涝、消防隐患排查整治。排查雨水泵站、排水沟、消防相关设备设施是否正常运行且规范检修,应急物资储备是否齐全;完善防汛、火灾应急预案并定期开展演练。

常态化

街道城市运行安全专安委

各村、社,各相关办公室

6月20日前完成不少于50%隧道的专项排查。

附件7

深化文旅体育领域攻坚整治任务清单

序号

行业领域

主要任务及措施

完成时限

牵头单位

配合单位

验收评价标准

1

文旅体育领域

开展旅行社安全生产专项检查。对照《旅行社安全检查清单(1.0版)》,

重点聚焦旅行社场所消防安全、旅游安全、制度落实、应急处置能力等,开展隐患排查。

6月底前

街道文旅体育专安委

各村、社,各相关办公室

1.5月10日前,完成旅行社安全隐患排查工作,覆盖率达到100%;

2.5月25日前,会同公安、交通、消防等部门组织联合检查不少于1次;

3.6月20日前,隐患整改率不低于90%。

2

开展旅游市场执法检查。开展未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”、不签订旅游合同、导游人员强迫、变相强迫消费等违法违规行为执法检查。

5月底前

街道文旅体育专安委

各村、社,各相关办公室

组织文化和旅游专项执法行动不少于2次。

3

开展旅行社包车安全隐患排查。督促旅行社落实好“五不租”制度,签订正规包车合同,督促导游提示游客系好安全带,提醒司机规范行车。

6月底前

街道文旅体育专安委

各村、社,各相关办公室

1.5月10日前,完成旅游包车安全隐患排查工作;

2.5月25日前,由交通会同公安、文旅等部门开展联合整治行动不少于1次;

3.6月20日前,隐患整改率不低于80%。

4

开展文旅室内密闭场所消防检查。聚焦旅游景区封闭式室内景点、公共文化场馆、星级饭店、剧本娱乐经营场所等,开展隐患排查整治。

6月底前

街道文旅体育专安委

各村、社,各相关办公室

1.5月20日前,完成室内密闭场所安全隐患排查,场馆覆盖率100%;

2.5月30日前,梳理安全隐患清单,100%落实责任人;

3.6月20日前,隐患整改率不低于90%。

5

开展“五一”、端午期间文化和旅游市场安全生产专项检查行动。

6月底前

街道文旅体育专安委

各村、社,各相关办公室

1.五一、端午节前市文旅局进行督导检查;

2.A级景区落实“预约、限流、错峰”等措施。

6

开展A级景区安全隐患专项整治行级景区安全隐患专项整治行动。全面检查A级景区是否落实安全责任制、制定安全生产应急预案,是否开展安全隐患排查等工作。

6月底前

街道文旅体育专安委

各村、社,各相关办公室

1.5月底前,完成A级旅游景区安全隐患排查工作,

A级景区覆盖率达到100%;

2.6月20日前,落实隐患整改措施,隐患排查整改

完成率不低于60%。

7

开展A级景区旅游新业态隐患排查整治行动和隐患排查整治工作。全面检查A级景区内旅游新业态的安全管理工作。

6月底前

街道文旅体育专安委

各村、社,各相关办公室

1.5月底前,完成A级景区旅游新业态调查摸底和旅游新业态隐患排查工作;

2.6月20日前,落实隐患整改措施,隐患排查整改

完成率不低于60%。

8

开展A级景区特种设备专项检查。检查A级景区内的索道、缆车、大型游乐设施、观光车等特种设备是否达到安全要求。

6月底前

街道文旅体育专安委

各村、社,各相关办公室

1.开展A级景区特种设备专项检查,开展隐患排

查工作,A级景区专用设施覆盖率达到100%;

2.市、县级组织A级景区特种设备专项检查不少

于1次。

9

开展安全生产应急能力提升行动。提升相关人员业务能力,强化应急能力建设,组织开展业务培训和演练工作。

6月底前

街道文旅体育专安委

各村、社,各相关办公室

1.组织1次全市文旅系统负责安全生产工作的骨干培训;

2.组织文化和旅游从业人员开展安全生产培训和演练不少于1次;

3.开展1次市级安全生产和消防应急演练。

10

开展防汛安全检查工作,及时发布气象预警信息,确保防汛安全。

6月底前

街道文旅体育专安委

各村、社,各相关办公室

1.将景区安全负责人纳入气象预警信息平台;

2.各地更新修订防汛防台应急预案。

11

开展涉林A级景区防灭火安全检查,加强野外火源管控,严查野外用火。

6月底前

街道文旅体育专安委

各村、社,各相关办公室

1.开展森林防火宣传;

2.6月底前开展1次涉森A级景区防灭火隐患排查。

12

开展旅游安全宣传教育,提高游客安全出行意识。

6月底前

街道文旅体育专安委

各村、社,各相关办公室

开展安全生产月活动,重点突出游客防溺水、防火等安全宣传。

13

开展体育设施安全隐患排查

6月底前

街道文旅体育专安委

各村、社,各相关办公室

1.5月底前,完成全市体育设施安全隐患排查;

2.6月底前,落实隐患整改措施,隐患排查整改完成率不低于80%

附件8

深化农业农村领域攻坚整治任务清单

序号

行业领域

主要任务及措施

完成时限

牵头单位

配合单位

验收评价标准

1

农业领域

对辖区内所有在册捕捞渔船安全隐患进行全面排查,严防从事生产活动的渔船证照不齐或失效,机动渔船船员未持证上岗,渔船超员、超载、违章搭客,安全设备缺失、实效等违法违规行为,建立一船一档,实现渔船检查建档落实率100%。

6月20日

街道农业农村专安委

各村、社,各相关办公室

1.排查年度检验有效期内在册捕捞渔船;

2.5月底前,按需开展机动渔船船员培训换证工作;

3.6月底前,按需开展捕捞许可换证年审工作。

2

对存在安全隐患的捕捞渔船立即责令整改,建立“问题清单、责任清单、整改清单”,重点解决未按要求配备救生、消防等安全设备,未按要求集中停放,集中停靠点管理不规范、机动渔船船员证书失效等问题,切实做好损毁、废弃渔船的处置,实现渔船隐患整改落实率100%。

6月20日

街道农业农村专安委

各村、社,各相关办公室

1.开展禁渔期间捕捞渔船大检查行动,做到集中停放、应休尽休;

2.5月底前,开展风险隐患排查行动,建立整改清单;

3.6月底前,完成救生、消防设施配备。

3

召开安全生产会议,组织安全生产培训,切实增强渔民安全生产意识,压实主体责任,实现渔船安全生产责任书签订率100%。

6月20日

街道农业农村专安委

各村、社,各相关办公室

1.4月底前,召开一次安全生产会议;

2.5月底前,与每位渔民签订安全生产责任书。

4

摸清危及人身财产安全的农业机械存量底数,压紧压实农机安全的经营主体责任、部门监管责任、属地管理责任。

7月20日

街道农业农村专安委

各村、社,各相关办公室

1.排查拖拉机、谷物联合收割机、农用无人机、插秧机、粮食烘干机、轨道运输机、自走式旋耕机等上述7类危及人身财产安全农业机械的存量清单;

2.对单户存量合计5台(套)及以上的主体,逐户实地走访检查,形成农机安全生产现场检查记录;

3.对单户存量少于5台(套)的主体,逐户通知开展自查自纠、并发送农机安全生产常识的微信或短信1条以上,及时处理主体自主反映的需要帮助解决的农机安全生产问题。

5

提升主体的安全生产意识和农机规范化操作水平,浓厚农机安全生产工作氛围。

7月20日

街道农业农村专安委

各村、社,各相关办公室

1.对现场检查中发现的农机安全隐患问题简易、可当场整改到位的,督促机主现场整改;对现场检查中发现的农机安全隐患问题相对复杂,不能当场整改到位的,应明确整改的内容、责任人、时限,并记录在案,及时开展整改完成情况“回头看”;

2.开展农机安全生产培训班或下乡集中宣传活动不少于1期。

6

摸清户用农村沼气池和农村沼气工程底数,排查消除安全隐患,明确和压实农村沼气安全生产责任。

7月20日

街道农业农村专安委

各村、社,各相关办公室

1.准确掌握辖区内农村沼气设施市级存有量,包括运行、闲置、废弃等状态,通过入户走访、实地查看,全面摸排户用沼气池和沼气工程;

2.对排查中发现的问题,制定整改方案,明确整改内容、技术路线、时限要求等,分级建立整改台账,实行销号管理。

附件9

深化特种设备领域攻坚整治任务清单

序号

行业领域

主要任务及措施

完成时限

责任单位

配合单位

验收评价标准

1

特种设备

开展电梯安全风险排查,特别是已加装智能化检测设备或其他设备的电梯,重点排查:电梯内加装的应急电话是否经3C认证,通过轿顶检修控制箱外接线路安装敷设是否符合标准要求;应急电话和电梯物联网感知系统等设备线路敷设穿孔处是否存在毛刺等有可能损伤线路的情况,有无加装保护套等机械防护装置;有无违反相关法律、法规、安全技术规范的其他情况。

6月20日

街道特种设备专安委

各村、社,各相关办公室

1.5月底前,完成电梯使用单位自查自改,建立隐患整改清单;

2.6月20日前,完成发现的问题隐患100%闭环。

2

开展电梯维保单位专项检查,重点检查:电气线路的敷设整理工作以及导电回路绝缘性能测试是否到位;轿顶等位置油污及灰尘的清理工作是否到位;电梯轿厢内报警装置、对讲系统功能测试是否到位;有无违反《电梯维护保养规则》(TSG5002-2017)的行为。

6月20日

街道特种设备专安委

各村、社,各相关办公室

1.5月底前,完成电梯维保单位自查自改,建立隐患整改清单;

2.6月20日前,完成发现的问题隐患100%闭环。

3

特种设备

组织物业、维保单位开展电梯使用安全培训,统一电梯轿顶外接设备取电要求,改进电梯及加装设备的电气接口和重点部件的运行环境,定期清理油污、灰尘等。进一步明确物业管理单位安全主体责任,督促物业单位从设备台账、管理制度、应急演练、安全巡查等方面着手,规范物业服务行为,提升物业管理水平。

6月20日

街道特种设备专安委

各村、社,各相关办公室

6月20日前,至少组织电梯物业单位、维保单位开展1次电梯使用安全培训。

4

强化执法处罚,严查企业特种设备安全管理制度、作业人员持证上岗、使用登记、申报定期检验和应急预案演练等主体责任落实情况。严处特种设备“三非”(非法制造、非法安装改造修理、非法使用)、“两超”(超期未检、隐患超期未整改)、“一无一违”(无证上岗、违章作业)等违法行为。

6月20日

街道特种设备专安委

各村、社,各相关办公室

6月20日前,形成1批违法案件。

附件10

深化教育卫健领域攻坚整治任务清单

序号

行业领域

主要任务及措施

完成时限

责任单位

配合单位

验收评价标准

1

教育卫健

开展校舍安全隐患排查,重点检查是否存在电气线路私拉乱接、超负荷用电、消防通道堵塞等问题。

6月20日

街道卫健专安委

各村、社,各相关办公室

1.5月底前,全市教育机构完成隐患排查自查自改;

2.6月底前,落实隐患整改措施,隐患排查整改完成率不低于80%。

2

开展校园安全教育培训和应急演练,提升学生、老师安全意识和突发事故应急处置能力。

6月20日

街道卫健专安委

各村、社,各相关办公室

1.5月底前,全市教育机构完成一次教育培训全覆盖;

2.6月底前,全市教育机构完成一次教应急演练全覆盖。

3

教育卫健

开展医疗机构危化品储存、使用监督管理,全面排查是否违规储存和使用危化品。

6月20日

街道卫健专安委

各村、社,各相关办公室

1.5月底前,全市医疗机构完成危化品储存、使用隐患自查自改,完善危化品管理制度;

2.6月底前,落实隐患整改措施,隐患排查整改完成率达到100%。

4

开展医疗机构消防安全教育和应急演练,全面排查医疗机构是否建立安全责任制,是否落实隐患排查制度和应急演练制度。

6月20日

街道卫健专安委

各村、社,各相关办公室

1.5月底前,全市医疗机构完成一次教育培训全覆盖;

2.6月底前,全市医疗机构完成一次教应急演练全覆盖。

附件11

深化商贸领域攻坚整治任务清单

序号

行业领域

主要任务及措施

完成时限

责任单位

配合单位

验收评价标准

1

商贸领域

深入开展大型商超、加油站、成品油等商贸行业领域大排查大整治工作,重点整治商贸领域人员密集场所违规存放易燃易爆危险品、疏散通道不畅通、消防设施配备不齐全、消防系统故障未及时维修等隐患问题。

6月20日

街道工业商贸专安委

各村、社,各相关办公室

1.5月底前,开展商贸领域安全隐患排查,建立隐患整改清单;

2.6月20日前,隐患整改率不低于90%。

2

加强成品油非法储存、流动经营等违法行为的打击力度。

6月20日

街道工业商贸专安委

各村、社,各相关办公室

6月20日前,形成1批违法案件。



开展混凝土专项整治,全面消除行业风险隐患,建立定期检查制度,督促企业加大驾驶员教育力度,确保驾驶员超速、超载驾驶行为“零发生”。

6月20日

街道工业商贸专安委

各村、社,各相关办公室

1.5月底前完成一轮次全覆盖检查,全面消除混凝土行业企业问题隐患;

2.5月底前完成一次驾驶员的教育培训。

附件12

实施全领域“厂中厂”专项整治任务清单

序号

行业领域

主要任务及措施

完成时限

牵头单位

配合单位

验收评价标准

1

“厂中厂”

彻底排查企业厂房、小微工业园、孵化园、电商小微园、交通运输仓库、经营性自建房等用于出租给多个生产经营单位使用的构建筑物,建立全领域“厂中厂”专项台账,实施动态管理。

4月30日

街道工业商贸专安委

各村、社,各相关办公室

“厂中厂”专项台账建档率100%。

2

督促“厂中厂”单位开展一次“四懂三会”消防基础知识培训,确保培训覆盖率100%。

5月10日

街道工业商贸专安委

各村、社,各相关办公室

“厂中厂”所有从业人员培训覆盖率100%。

3

督促出租方落实安全生产主体责任,与承租方签订安全生产管理协议。

4月30日

街道工业商贸专安委

各村、社,各相关办公室

出租方与每个承租方安全生产管理协议签订率100%。

4

督促“厂中厂”业主对承租方的安全生产工作进行统一协调、管理,配备安全管理人员,建立健全安全制度,每月进行安全检查。

6月20日

街道工业商贸专安委

各村、社,各相关办公室

建立出租方对承租方每月隐患整治清单,隐患闭环率100%。

5

对同一建筑容纳30人以上的“厂中厂”开展“起底式”的火灾隐患排查。

6月20日

街道工业商贸专安委

各村、社,各相关办公室

30人以上的“厂中厂”、小微工业园火灾隐患排查率100%。

6

严厉打击擅自改变厂房使用性质、违章搭建、未经消防审验投入使用等违法行为。

6月20日

街道工业商贸专安委

各村、社,各相关办公室

厂房使用性质、违章搭建、未经消防审验投入使用等违法行为基本消除。

7

对违规设置影响逃生和灭火救援障

碍物拒不拆除的,一律依法强制拆

除;对隐患整改不到位的生产经营单位,依法给予停产、关闭。

6月20日

街道工业商贸专安委

各村、社,各相关办公室

依法拆除、停产、关闭一批“厂中厂”。

8

从严查处防火间距不足、疏散通道不畅通、安全管理混乱、电气设备设施失管等问题。

6月20日

街道工业商贸专安委

各村、社,各相关办公室

建立相关问题隐患整治清单,隐患闭环率100%。

9

对检查中发现的整改难度大、严重影响公共安全的工业企业重大火灾隐患要进行挂牌督办。

5月30日

街道工业商贸专安委

各村、社,各相关办公室

对工业企业重大火灾隐患企业进行挂牌督办

10

国家、省产业准入指导目录内明令淘汰、限制类项目,不符合国家、省有关产业政策及区产业规划布局、产业导向项目,不得使用租赁场所。

5月30日

街道工业商贸专安委

各村、社,各相关办公室

落实本地区租赁场所禁限控目录。

附件13

实施全链条电气焊作业专项整治任务清单

序号

领域

主要任务及措施

完成时限

责任单位

配合单位

验收评价标准

1

电气焊作业

督促生产经营单位开展自查自纠,作业前完成安全防护措施并落实现场监护人员,全部作业人员持证上岗。督促单位落实现场监护人员和安全管控措施。并按规定建立健全电气焊人员培训、复审档案和相关工作台账。

4月30日

街道特种设备专安委

各村、社,各相关办公室

开展一次自查自纠,作业人员持证上岗率100%。

2

组织开展电气焊等动火作业全员安全大培训,开展以动火作业管理、电气焊作业10不准、动火作业典型事故案例等为主要内容的全员安全培训。

5月10日

街道特种设备专安委

各村、社,各相关办公室

培训参与率100%。

3

督促企业开展以电气焊引发火灾为主题的逃生应急演练,让全体从业人员熟知安全逃生出口和应急处置措施,掌握自救互救能力。

5月10日

街道特种设备专安委

各村、社,各相关办公室

逃生应急演练参与率100%。

4

相关部门联合出台涉电气焊等动火作业严管严查相关举措,强化震慑。开展电气焊执法检查,重点核查上岗人员培训、持证情况,对无证、假证上岗作业的违法行为落实“一案双查”,依法处罚违规操作人员,同时依法处罚用工企业、施工单位。对情节严重,无证在明显具有危险性场所电焊及动火作业的,作业人员一律予以行政拘留,涉事企业从重处罚。

5月30日

街道特种设备专安委

各村、社,各相关办公室

特种作业人员未持证上岗一案双查率100%。无证电焊情节严重的拘留率100%。

5

对开展特种作业人员(焊接与热切割作业)培训考试机构的培训情况进行全覆盖检查,重点核查师资力量不足、未按照大纲培训、档案管理不规范等非法行为。

5月20日

街道特种设备专安委

各村、社,各相关办公室

培训机构检查率100%。

6

对电气焊特种作业考试取证点开展执法检查,杜绝用仿真设备代替实物操作进行考试。

5月20日

街道特种设备专安委

各村、社,各相关办公室

电气焊特种作业考试取证点100%开展执法检查。

7

强化警示宣传和媒体曝光,积极开展警示教育,推进典型案例曝光。

6月20日

街道特种设备专安委

各村、社,各相关办公室

公开曝光典型案例不少于1个。

8

将电气焊等动火作业安全纳入重点企业、重大项目专场普法服务内容

常态化推进

街道特种设备专安委

各村、社,各相关办公室

/

附件14

实施进出口危险品专项整治任务清单

序号

行业领域

主要任务及措施

完成时限

牵头单位

配合单位

验收评价标准

1

进出口危险品

根据进出口企业清单,及时认领辖区企业,细化工作措施,全面落实属地管理责任。

6月30日

街道工业商贸专安委

相关办公室

1、制定专项整治行动方案;

2、开展动员部署和工作推进

3、报送整治工作总结。

2

组织参加相关进出口企业参加相关政策宣讲和业务培训。

5月30日

街道工业商贸专安委

相关办公室

组织一次进出口危险品政策宣讲和业务培训。

3

引导全市危险品企业对近三年进出口危险品业务开展全面自查自纠,争取最大程度降低违法行为造成的后果和影响。

5月30日

街道工业商贸专安委

相关办公室

进出口企业开展自查自纠,形成自查记录。

4

对进出口不合格情况较多或疑似存在问题的企业,及时开展现场指导服务和警示提醒。

6月30日

街道工业商贸专安委

相关办公室

联合组织开展一次现场指导服务。

5

针对制冷剂出口较多的情况,加强危险品包装物和标签标识的监管

6月30日

街道工业商贸专安委

相关办公室

对重点企业开展一次现场检查,依法查处发现的问题。

6

依法查处违法销售消耗臭氧层物质(ODS)的行为。

6月30日

街道工业商贸专安委

相关办公室

对重点企业开展一次现场检查,依法查处发现的问题。

附件15

实施专业市场专项整治任务清单

序号

行业领域

主要任务及措施

完成时限

牵头单位

配合单位

验收评价标准

1

专业市场

开展专业市场隐患整治、人员密集的商品交易市场隐患排查整治。

6月20日

街道消防专安委

相关办公室

6月20日组织开展联合检查,完成市场验收。

附件16

实施企业一线员工教育培训整治任务清单

序号

行业领域

主要任务及措施

完成时限

牵头单位

配合单位

验收评价标准

1

企业一线员工教育培训

开展企业一线员工教育培训。督促企业及时开展“岗位安全教育课”,落实“岗位应急处置”演练活动,全面提升一线员工应对初发事故的救援能力。

6月20日

街道消防专安委

相关办公室

1、5月底前所有企业员工安全生产教育培训全覆盖;

2、6月20日前所有企业完成一次应急演练全覆盖。

附件17

每日动态(报送模板)

一、突发事件情况

▲*月*日*时,XX企业工人XXX,在搬运货物时被重物压伤,造成XXX头部受伤,已第一时间送往医院抢救(目前已脱离生命危险)。

二、重点领域排查整治情况

▲XX领域。全面排查风险隐患,累计排查各类重点场所***家,发现问题隐患**个,其中重大问题隐患**个。扎实推进“厂中厂”专项整治……

三、安全生产风险研判

主要风险:**村社,**行业特殊作业风险管控不到位……

提示:切实规范特种作业人员管理……

五、需要提交解决的重大共性问题

1.……

2.……

据统计:4月*日,**办公室共检查场所**家;发现各类安全问题隐患**个(重大问题隐患**个),是否已落实交办整改。专项行动以来,累计排查发现的**个问题隐患,已完成整改**个(重大问题隐患**个)

附件18

虎山街道安全生产大检查发现问题隐患清单汇总表

上报单位:                                                                                                                                                时间:2023年*月*日

序号

所在辖区

所属行业领域

隐患单位名称

隐患内容

整改期限

整改措施及完成情况




































各村、社每日下午3点前将当天排查发现的隐患问题清单上报街道,联系人:丁朝阳,联系电话:398322。