关于对市政协十一届二次会议第117号提案的复函

民建江山市支部、严雄华和陈华明委员：

你们在市政协十一届二次会议期间提出《关于加强开放式老旧小区改造后持续性物业管理工作的建议》的提案（117号）悉。现将有关情况函复如下：

截至目前，我市共有区块化开放式小区33个，占地面积约160万平方米，建筑面积约224万平方米，共涉及3080余幢、16103户。各小区均以社区托底形式进行管理，并按照12元/人/年的标准收取卫生费。每年我局投入1400余万元，用于开放式老旧小区基础设施提升、绿化保洁管理等工作。

一、补齐基础设施短板

为改变老旧小区公共设施落后、配套设施不齐等问题，我局提前谋划，结合老旧小区改造工作，在小区改造设计时，结合实际进行提前布局。如在江滨二区改造时，铺设智能监控，增设和睦亭、保安亭、监控室等休闲娱乐和公共管理设施，有效提升了小区基础配套，为后续物业管理创造条件。

二、探索三方协同治理模式

积极探索社区、业委会、物业三方协同管理模式，全面加强业委会候选人资格把关,制定“四优先”“六必须”“十一不进”资格条件,全面强化业委会履职能力；梳理细化业委会筹建、换届选举8个流程步骤,对筹备组会议、业主大会等怎么开、什么时候开等进行细化明确,形成操作手册,确保街道、社区干部一学就会、一看就懂；借助创文考评，将小区考评与业委会履职考评挂钩，奖惩并举，引导业委会及时对小区公共设施设备、绿化等进行维护、更新，全面强化物业公司履职激励约束。

三、有效破解“无章理事”困难

根据《物业管理条例》《衢州物业管理条例》等法律法规梳理各部门工作职责，厘清街道、社区与职能部门的领导关系和协同关系，明确职责分工。住建局负责做好物业管理活动的监督管理，街道办事处指导和协助业主大会的成立、业主委员会的选举，国资公司与街道办事处合作，以“国资兜底”或“社区+物业”模式，入驻开放式小区，实质性承担楼道保洁、秩序维护、保安巡逻等物业管理工作。

四、实现物业服务可持续运营

我局将加强宣传引导，采用“先尝后买”方式逐步推动开放式小区物业管理长效化。通过提供更多可供选择的项目，以满足居民多元化的需求，完善物业管理规章制度、建立物业服务监督机制等方式，促使老旧小区居民意识到物业服务的价值和必要性，增强业主购买服务意愿，提高物业费用的缴纳率。同时将继续探索利用小区停车位、小区广告等公共收益补充物业费，实现物业服务可持续运营。

下一步，我局还将继续探索多样化物业管理模式。针对不同小区的个性化特点，因地制宜采取适合的物业管理模式。采用“业主自管+聘用物业职业经理人”或“业主自管+保洁等专项外包”等模式，引导专业性的物业管理公司进入开放式小区，为居民提供高质量的物业服务。同时将积极探索建立房屋强制性安全检查和维修制度，有效避免建筑失修、难修等情况。

感谢你们对江山经济社会发展的关心和支持，希望你们继续建言献策，促进江山加快发展。

江山市住房和城乡建设局   

2023年6月20日