江山市人民政府办公室关于组织开展“谋创县域高地、争当示范窗口”项目谋划争锋行动暨江山市第九届项目谋划擂台赛的通知

各乡、镇人民政府，街道办事处，市政府各部门：

为贯彻落实省、衢州市深入实施“八八战略”强力推进创新深化改革攻坚开放提升工作要求，奋力打造三省边际展示中国式现代化浙江篇章衢州实践的示范窗口，助力项目投资争先创优，提升项目谋划实战实效，经市政府研究，决定开展“谋创县域高地、争当示范窗口”项目谋划争锋行动暨江山市第九届项目谋划擂台赛。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

深入开展第九届项目谋划擂台赛，高质量完成各部门单位目标任务（附件1），确保全年谋划提出前期项目不少于500个，力争实现亿元以上项目100个、重大储备入库项目100个、重点计划和向上争列项目100个的“三百”目标，为经济社会高质量发展提供强大项目支撑。

二、谋划重点

（一）紧扣1个政策体系。紧紧围绕扩大有效投资、科技创新、“415X”先进制造业集群培育、现代服务业高质量发展、交通强省建设、扩大内需和对外开放、乡村振兴和城乡一体化发展、保障和改善民生8个重点领域政策包，财政金融、自然资源、能源、人才等4张要素保障清单，全面承接落实省“8+4”经济政策体系，提振市场信心、稳定发展预期，推动经济高质量发展。

（二）围绕3大中心工作。重振工业雄风，以工业强市九大专项行动为主抓手，积极融入衢州六大标志性产业链，聚焦江山产业优势，重点谋划双招双引、培大育强、科技创新等产业项目和平台；重塑城乡风貌，以城市建设“双百”行动为主载体，重点谋划新城开发建设、老城有机更新、未来社区建设、未来乡村连片发展实验区、乡村振兴示范点建设、农村人居环境全域整治等；重现旅游辉煌，以配套设施完善、新型业态培育、服务品质提升三大工程为主引领，深化“万村千镇百城”景区化工程，探索发展新业态产品，谋划旅游业全区域、全要素、全产业链发展。

（三）聚焦5个重点版块。重点围绕富具特色的五大功能版块（一带、一路、一体、一区、一走廊）优化提升、落子布局，谋划百里须江风光带（四都—上余—峡口）风情打造、仙霞古道陆上丝绸之路（清湖—峡口—保安—廿八都）焕发生机、中心城区贺村上余一体化协同发展、衢饶示范区合作共赢、江贺经济走廊产业平台转型升级。

（四）打造7个县域高地。根据《中共江山市委关于全面学习贯彻党的二十大精神奋力打造三省边际展示中国式现代化浙江篇章衢州实践的示范窗口的决定》（市委发〔2023〕2 号文件）确立的奋斗目标，围绕成功打造三省边际先进制造业集聚发展、公共服务便捷共享、科技创新驱动高质量发展、数字变革、生态旅游发展、文化文明、平安法治等7大县域高地，谋划提出具有战略性、引领性和支撑性的项目。

三、组织形式

（一）专域谋。根据向上争列工作需要，不定期组织开展专题谋划活动，高质量提前谋划储备省重点建设、省重大产业、专项债券、中央预算资金、金融工具及各条线省级以上重点项目。全年谋划储备重大交通、水利、能源等省重点建设项目15个以上，省重大产业项目5个以上，专项债券项目30个以上，金融工具项目5个以上。

（二）专场谋。由市政府分管领导领衔，经信、农业农村、文旅、住建、国资中心等主管部门分别牵头组织开展工业、农业、文旅、城建、国资5大行业专场谋划（附件2），全流程开展项目谋划、论证、评选、打擂、推进等各项工作，确保各行业专场谋划储备亿元项目15个以上，其中50亿元项目1个以上。

（三）全员谋。以全市各乡镇（街道）、经济开发区、重点建设部门单位、国资公司等为主体，企业协同参与，鼓励企业界之外的社会各界积极参与，形成“部门单位主谋、广大企业参谋、社会各界共谋”的工作格局，确保全年新纳入储备库项目不少于100个，年底优选15个以上“大好高”项目参加全市项目谋划擂台赛总决赛。

四、工作机制

（一）一月一申报。由市发改局前期中心负责组织，按季度下达谋划任务，谋划项目按要求以表格形式填写（附件3、附件4），各单位于每月月底前报市发改局前期中心（联系人：黄哲，联系电话：731634），并同步分类报送各行业主管部门。企业谋划由属地区块做好督促指导，纳入对部门单位的考核体系。

（二）双月一考评。根据市委8+X重点工作考评要求，每两月对各部门单位项目谋划绩效进行考评，组织初步论证和筛选，根据申报项目数、确认项目数、擂台赛举办情况等综合评比打分，并将每次得分排名结果作为过程管理纳入项目工作年度考核。

（三）半年一滚动。新谋划项目经行业主管部门推荐、市政府分管口子论证，即时纳入重大前期项目滚动清单。对于近期拟实施项目，年中统一纳入重大项目中期调整计划，加快前期攻坚；对于取得实质性进展项目，年底转入2024年各类重点项目计划，加快转化实施。

（四）一年一展示。组织专家评审，确定100个以上重大前期项目纳入储备库，筛选优质项目参加全市第九届项目谋划擂台赛总决赛，分类竞技比拼，现场评奖表彰，高质量做好谋划成果集中展示。

五、工作保障

（一）强化组织领导。各部门单位要切实加强组织领导，配强人员力量，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，加大学习培训力度，抓紧制定工作方案，高标准、严要求组织开展项目谋划工作。

（二）强化责任落实。各部门、乡镇（街道）要按时完成全年工作任务和季度下达任务，立足专业职能，严格组织内审，确保项目原创性和质量；要求5月底前完成上半年谋划申报任务，8月底前全面完成各单位、各行业专场擂台赛举办，高质量选送项目参加各级擂台比拼。

（三）强化考核奖惩。项目谋划工作纳入综合考核，项目谋划入库及擂台赛获奖名单由市委、市政府发文通报，按一等奖8000元、二等奖5000元、三等奖3000元、入库奖（深化1800元、储备1200元）的标准对谋划团队（人员）予以奖励。对于项目谋划工作推进不力的，给予通报批评和考核扣分，并视情上报“十条军规”反面典型。

（四）强化氛围营造。运用线上+线下、点上+面上等途径，通过今日江山、江山发布等平台广泛宣传项目谋划成果；进一步强化工作动态管理和经验交流，大力征集项目谋划优秀做法和典型案例，定期在《发展之光》等媒介宣传推广，全方位营造“全员谋划、齐抓共管”的良好氛围。

附件：1.江山市2023年项目谋划任务分解表

          2.江山市2023年行业专场谋划责任分工表

          3.江山市2023年项目谋划申报表

          4.江山市2023年项目谋划汇总表

江山市人民政府办公室

2023年4月6日    

（此件公开发布）

附件2

江山市2023年行业专场谋划责任分工表