关于加强防汛防台防溺水工作的通知

各市属学校、督学中心、民办学校：

为切实做好2023年全市中小学（幼儿园）防汛防台防溺水工作，深刻吸取“6.5封门溪学生落水”“石门小学家长落水”等往年我市涉生涉校溺水事件经验教训，深入贯彻党的二十大精神，践行“人民至上、生命至上”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，根据《衢州市教育局办公室关于加强防汛防台防溺水工作的通知》（衢教办〔2023〕35号），最大限度预防和减少学生溺水事故发生，现将江山市教育系统2023年防汛防台防溺水工作有关事项通知如下：

一、强化“生命至上”的红线意识，压实工作责任

（一）坚决克服麻痹思想,压实各级防汛防台防溺水安全责任。各学校思想上要高度重视,坚决克服麻痹思想,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“谁主管、谁负责”的原则,于四月底前全面启动防汛防台防溺水工作，层层压实各级安全责任。强化“生命至上”的红线意识，确保实现“不死人,少伤人,少损失”总体目标。

（二）加强风险隐患排查,筑牢风险管控防线。始终坚持问题导向,结合“除险保安”工作，把隐患排查治理贯穿于汛前汛后,要坚持防治结合,重点围绕校舍安全、校园构筑物（围墙、橱窗、凉亭连廊、旗杆、车棚、空调外机、外墙装饰悬挂物、校园景观、屋面放置物、枯老高冠树木）、配电房、实验室、带电线路、地下车库（地下空间）等重点区域的隐患排查和治理，对各类风险隐患实行清单化闭环管理。有地质灾害风险、小流域洪涝风险的农村学校、山区学校要高度关注相关隐患征兆。

（三）加强防汛防台物资储备和应急值班值守工作。结合学校实际，配备必要且充足的防汛防台物资。关注相关指挥机构的指令和气象部门关于暴雨、台风、洪涝灾害等极端灾害天气的预警信息，加强极端天气预警提示和应急值班值守工作。

二、强化“不落一人”的教育警示，落实工作要求

（一）“突出重点”抓宣防，确保教育成效

1.突出重点时段。防汛防台重点关注梅汛期。梅汛期阶段性降水集中，极端恶劣天气多发，与高温、台风天气高度重合，极易引起暴雨洪涝和内涝灾害。要加强梅汛期防汛防台防溺水的宣防力度，及时向师生、家长发送极端天气预警提示。节假日是学生溺水事件的高发期，学校要抓住周末、暑假等学生离校前的重要时间节点，重点开展学生防汛防台防溺水宣传教育，严格落实防溺水“每日一教育，每周一提醒”，暑假要求班主任每周至少发送两条防汛防台防溺水教育警示短信。

2.突出重点人群。关注留守儿童、外来务工子女、单亲家庭子女等重点人群,开展全面排查，摸清底数。对重点学生落实“一对一”宣传教育，建立重点学生“一生一档”“一人一案”，加强重点学生关心关爱工作。特别要摸清上放学途径山塘、水库、河流等水域的学生名单，全面做好上放学接送工作，严防台风、暴雨等极端天气时失足落水事故的发生。

3.突出重点区域。加强对校舍、校内建筑物和地质灾害点等防汛防台重点区域的隐患排查和整治，做好加固防范，做好人员的及时疏散撤离，教育学生远离危险区域；加强对无人巡视看管、警示标语缺失或破损和极易意外落水的防溺水重点区域（如：路边排水渠、乌引水渠、沿河路段、废弃水井等）的排查整改和巡视巡查，及时沟通乡镇（街道）等相关部门开展隐患治理，教育学生远离危险水域。

（二）“全员全程”抓警示，落实监护责任

从近年来各地学生溺水事件复盘情况看,监护人安全意识不强,监管不到位是造成学生意外溺水事件的重要原因。

1.及时发放《关于预防学生溺水致全市学生家长的信》,并100%签字回收。提醒家长加强对孩子的安全监管,要求家长认真阅读并在回执上签字后由学校统一回收保管,教育局将对落实情况进行督查检查。从即日起,如发生学生溺水事故,要求在上报事故信息的同时附上家长签字回执单的扫描件。

2.扎实开展“学生安全千万家”教师家访活动。各校要认真总结近年来开展“学生安全千万家”教师家访活动的工作经验,根据疫情防控实际，“线上”“线下”灵活结合，扎实开展今年的家访工作。发动教师进村入户,提醒家长加强子女安全教育管理,家访要达到全覆盖并做好建档备案工作。

3.及时发送防汛防台防溺水预警信息。通过钉钉群、微信群等平台，及时发送防汛防台防溺水预警信息，提醒家长做好学生在家期间的安全监管，学生外出必须掌握“去哪里？何时去？和谁去？何时回？”等动态信息，做好防汛防台防溺水安全教育。

（三）“全面提升”抓培训，提高防范技能

1.应急演练高质开展。各学校要结合防灾减灾相关要求，高质量开展防汛防台防溺水应急避险演练活动，明确各环节人员职责分工，确保全员参与、全员掌握。

2.日常培训全员覆盖。利用工作会议、国旗下讲话、班团队会课、专题教育课等持续开展师生教育培训活动，做好工作台账收集存档。

3.平台学习百分百完成。要求全体学生和家长100%参与完成衢州市安全教育平台中相关内容学习。

三、强化“各方协同”的工作原则，形成工作合力

（一）落实学校主体责任，开展自查整改。各学校要就防汛防台防溺水工作开展专题部署，明确各级人员责任，开展自查整治。建立“问题和责任清单”“整改清单”和“成果清单”，落实清单化闭环管理，对存在的问题逐一销号清零。

（二）健全统筹协调机制，实现共享共治。各学校要提请当地政府,加强部门联动,及时排查消除因挖沙、施工等原因产生的危险水域、水潭；要多措并举督促乡镇(街道)落实监管责任,加大防范溺水工作力度,加强对辖区内河流、水塘、水库等区域警示标志的设立和维护，合力做好防汛防台防溺水工作。

（三）开展督查检查指导，加强部门联动。各学校要加强与公安、消防、乡镇（街道）等部门的联络，联合各部门开展定期、不定期的防汛防台防溺水安全工作督查检查，及时发现问题与不足，及时整改完善，将问题隐患扼杀在萌芽阶段。

各学校要坚决纠正和克服“天灾不可抗，伤亡免不了”的消极思想，“不是地质灾害点就不需要人员转移”的麻痹思想，“干部只要到岗就是尽责”的免责思想，“台风一走、风险也走”的松懈思想。要树立“宁可十防九空、不可失防万一”，“宁听骂声，不听哭声”的工作思想和工作态度，坚决把各项防汛防台防溺等工作做精准、做细致、做到位。

附件：1.2023年教育系统防汛防台防溺水工作清单附件1：2023年教育系统防汛防台防溺水工作清单.doc

　　　2.关于预防学生溺水致全市学生家长的信附件2：关于预防学生溺水致全市学生家长的信.docx

江山市教育局

2023年4月26日