江山市廿八都镇人民政府2022年法治政府建设年度报告

中共江山市委、江山市人民政府：

2022年，廿八都镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届历次全会和党的二十大精神,贯彻落实习近平法治思想,以打造法治古镇为目标，紧抓依法治镇、依法执政、依法行政，持续推进基层治理体系和治理能力现代化，为奋力打造浙闽赣三省边际共同富裕先行镇提供有力法治保障。

一、2022年法治政府建设工作情况

（一）坚持党的领导，压实法治建设主体责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的规定，不断健全党委在推进法治建设中的领导核心作用，调整法治政府建设工作领导小组，完善层层落实的齐抓共管工作格局。健全完善法治建设工作机制，把法治建设纳入年度发展总体规划及党政办公会议重要议事议程，与改革发展稳定任务同部署、同落实、同考核，主要领导多次就法治建设工作部署强调，适时督察、查漏补缺；扎实开展《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》等党委理论学习中心组集中学法及领导干部年度述法，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式提升依法履职的能力。

（二）强化选育用管，夯实法治建设人才基础。聘任1名政府法律顾问，协同2名法治审查员，为依法决策、矛盾调处等提供专业支持。推进落实村法律顾问服务，为村法律难题答疑解惑。引导乡贤回归，壮大培育“法治带头人”“法律明白人”队伍，示范引领村民群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思想自觉和行动自觉。优化村调解员队伍，吸纳年轻“法治带头人”“五老人员”，调优调解队伍。落实学法用法制度，党政主要领导带头学，领导干部跟着学，开展法治宣讲、学法用法座谈交流等多次，年度国家工作人员学法用法考试全员参与。

（三）健全决策制度，推动科学依法民主决策。坚持把“行政规范性文件、重大行政决策、政府合同(协议)、重大执法决定”作为合法性审查必审事项，推动合法性审查流程化、规范化。制定公示年度重大行政决策事项目录，严格按照决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序要求审核把关，源头防范行政决策风险。今年来，法治审查员列席镇班子会议40余次，法律顾问参加镇涉法会议讨论数次，为浔里未来乡村、古镇一期提升、“仙霞探古”城乡风貌样板区廿八都段等项目推进做好 法制保障。全年全镇无新增行政复议、行政诉讼案件。

（四）严格执法行为，促进规范公正文明执法。严格依照法定权限和法定程序履行职责，自觉接受人大法律监督、工作监督。加强行政执法标准化建设，动态更新维护执法人员信息，深入关系人民群众生命财产安全的关键领域开展专项整治和执法检查，推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”落地见效。目前，全镇持有行政执法资格人数39人，新增3人参与执法证考试并通过。强化执法人员法律、业务素质再教育、再提高，确保行政执法人员定期培训和考核。

（五）增点扩面宣传，浓厚法治社会良好氛围。精准按需普法，结合文明城市创建等重点工作和节假日重要时间节点，发动镇“寻梦”普法宣传队融合古镇剪纸、三句半等特色文化开展了反邪教暑期实践宣传、12·4宪法宣传等普法活动，共举办近10场次，受众千余人。拓展普法阵地，指导花桥申报省级民主法治村，积极谋划申报普法项目，借助打造浔里未来乡村契机，完善普法宣传栏等设施，潜移默化地提高村民群众的法治意识。优化法律服务，及时提供法律咨询和法律援助指引服务等，切实加强营商环境法治保障。

（六）优化工作举措，提升基层社会治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善多元化纠纷调处机制，借助推动三省边际党建联建机制契机，继续推动跨省协作边际联调，不断提高防范化解社会风险能力和水平。持续推进融调解，推动“调委会”“三衢和姐”“人大代表联络站”“共享法庭”等资源融合共享，调处了涉众债务纠纷等矛盾80余件，协同法院为纠纷当事人刘某妻子人身保护令。聚焦北京冬奥会、全国两会、党的二十大等重点时期，抓实“除险保安”工作，严格落实每日打卡、位置上报、电话报到和视频报到等措施，均无脱管、漏管等其他违规情况发生。推进镇矛调中心征地工作，全力打造公正、为民、高效、便捷的矛调中心。

二、存在的问题

今年来，廿八都镇的法治政府建设工作虽然取得一定的成绩，但同新时代法治政府建设要求及群众期待相比还存在一定差距和不足，主要表现在：一是法治政府建设力量相对薄弱，专业化、职业化法制人才不足，干部队伍依法行政、依法执政能力相比新形势下的法治需求仍有欠缺；二是机制落实不够到位，合法性审查、政府信息公开等工作需进一步完善；三是公共法律服务有待提升，硬件建设不够，村级法律顾问作用发挥还不充分。

三、2023年工作计划

2023年，我镇将深化贯彻落实上级关于法治政府建设的各项部署和要求，不断增强依法治镇工作的责任感和紧迫感, 为打造浙闽赣三省边际共同富裕先行镇提供坚强法治保障。

（一）健全机制,筑牢依法治镇根基。进一步完善落实重大问题法律论证、集体决策、专家咨询、社会公示制度建立健全决策跟踪反馈、决策监督和责任追究制度,规范做好政务信息公开、行政复议和行政诉讼等工作。

（二）优化管理，提升依法行政效能。做好领导干部年度学法用法及执法人员培训考试工作，提高干部队伍法治意识和法律素养，确保行政决策、行政行为的合法性和规范性。持续规范重大行政决策程序，定期对决策执行情况进行跟踪与反馈，并适时调整和完善有关决策，推进决策科学化、民主化。

普治共举，深化推进基层治理。创新形式、拓宽渠道广泛宣传习近平法治思想，营造尊法、学法、守法、用法的良好法治氛围。深化诉源治理，完善源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制，推进完善跨省联调机制，妥善化解各类社会矛盾纠纷，力争做到纠纷解决在辖区、矛盾不上交。