张村乡人民政府关于2022年度行政执法总体情况的报告

江山市人民政府：

2022年，张村乡在市委、市政府的正确领导下，在市司法局精心指导下，以习近平法治思想为指引，以加强法治宣传教育、增强干部群众的法治观念和法律意识、不断推进依法治乡进程为根本出发点，以全面推进依法行政工作为主线，以建设法治政府，优化本乡发展环境为目标，强化对行政权力的制约和监督，进一步筑牢法治思维防线，为打造"祈福圣地、状元故里、文武张村"营造了良好的法治环境。现将张村乡2022年度法治政府建设工作报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，落实行政执法职责

张村乡高度重视行政执法建设工作，把依法行政列为党委政府工作的重要议事日程，落实乡党委书记为法治建设第一责任人，乡党委副书记具体牵头负责并具体抓的工作领导小组，召开班子会议，听取并研究部署法治政府建设重大问题，制订年度工作计划，明确各模块工作职责，坚持事前有部署、事中有重点、事后有落实，有序推进行政执法工作，把坚持法治建设作为全乡工作的重中之重。

（二）加强法治学习，提升依法行政能力

为切实提高全体干部职工，特别是领导干部对落实行政执法责任制的认识，进一步增强依法行政的自觉性，张村乡制订年度学法制度和学法计划，有计划、分阶段地组织领导干部和公职人员学法。全年共召开领导班子集体学法4次，集中学习《中华人民共和国宪法》、《信访工作条例》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等；邀请市有关部门领导、乡法律顾问、法律明白人上法治讲座，组织全乡领导干部开展学法用法考试等活动，35名参考人员全部考试合格；组织开展行政执法证考试及换证工作，努力提高全体行政执法干部的整体素质，新增行政执法证持证人员3人，现有持证人员23人。

（三）规范行政执法程序，有序推进行政执法

一是明确执法责任，健全相关制度。乡党委、政府继续严格执行各项规章制度，明确目标措施，并根据各办公室（中心）业务特点，分别建立了各办公室（中心）工作人员守则，制定完善了相应的制度，做到制度上墙，公开督促，以制度管人。

二是公开执法内容，提高执法质量。进一步加强行政执法公开工作。采取口头答复或书面公开等有效形式，公开法律依据，让广大人民群众清楚行政机关的行为是否符合法律规定公开办事程序，方便群众办事，告知办事条件、标准、要求和办事时限。根据《行政处罚法》的有关规定，在执法时必须有两名以上执法干部共同执法，事先向当事人出示执法证件，表明身份并按规定向当事人事先告知其享有的权利，严格要求在执法中全面做到执法依据充分、执法决定准确、执法程序规范、执法行为文明礼貌，并配备了执法记录仪，笔记本电脑等设备，做好行政执法全过程纪录;在办理登记、许可审核、审批等环节上认真审查、严格把关。在办理行政案件时，认真调查取证，仔细制作并正确使用法律文书，规范文书管理制度，真正做到一案卷，集中保管、专人负责。一年来，全乡无因执法决定不准确、执法行为不文明等造成的群众来信来访案件。

三是全面推行"三项制度"。即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。强化事前、事中、事后公开，统筹推进行政执法事前公开与政府信息公开等工作，全面准确及时公开行政执法主体、执法人员、执法依据、执法程序、随机抽查事项等信息。行政执法工作做到全过程记录：完善文字记录，规范影像记录，严格记录归档。

四是认真落实各项制度。充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。乡政府聘用刚诚律师事务所法律顾问1名，全乡11个行政村实现法律顾问全覆盖，在处理涉及法律事务、信访等问题时，主动征求并认真采纳法律顾问、乡司法所的意见。根据《关于明确法制审核人员名单的通知》（张政发〔2021〕68号）、《重大行政执法决定法制审核办法》（张政发〔2021〕69号），明确在规范性文件发布前，乡司法所审核职责，确保行政执法等行为合法有效。

（四）抓好普法宣传，全面提高法治意识

张村乡充分利用广播、流动宣传车、多娇江山、微信网格群、入户发放宣传手册、专题学习等形式大力开展法律宣传，向全乡人民宣传、普及法律知识，增强法治意识。扎实开展"宪法宣传周"活动和"12.4"国家宪法日法治宣传等活动。张村乡通过各类活动开展形式多样、内容丰富的系列法治集中宣传教育活动，通过微信群发送法治宣传信息15000余条；张贴宣传横幅40余条；LED滚动播放法治宣传标语20余条；下发普法宣传资料5000余份。

二、存在的问题

一是新时代，农村中新情况、新问题、新矛盾的不断出现，群众的法治教育、政府依法行政的能力需要进一步的提升和增强；二是虽积极充实法治政府建设工作力量，保障工作经费，但是由于人员结构限制，目前专业人员不足。

三、下一步工作打算

在今后的工作中，张村乡的行政执法工作将继续严格落实党中央、省、市有关要求，紧密结合工作实际，进一步加大工作力度，把握形势、抓主抓重、严格要求；进一步加强法治培训，不断提高全体干部职工依法行政的观念和能力；进一步完善行政监督制度和机制，强化行政执法监督；进一步从素质管理、形象管理入手，完成好各项工作，真正做到严谨、规范、文明执法，切实推进行政执法工作有序高效开展。

张村乡行政许可案件统计报表 （2022年1月1日--2022年12月31日）

备注：1.行政许可实施情况：申请=受理+不予受理，受理=准予许可+不予许可；2.行政复议、行政诉讼是指因行政许可而提起的行政复议、行政诉讼；3."责任追究"是指在办理行政许可、实施监督检查过程中发生违纪行为的责任追究。

张村乡行政处罚案件统计报表 （2022年1月1日--2022年12月31日） 

备注：1.承办案件数：是指统计区间内所立案的案件总数，包括简易程序处罚案件和一般程序处罚案件；2.办结案件数：是指统计区间内已经作出行政处罚决定的案件（表格内的"办结"均以行政处罚决定书的落款时间为准）；3.一般程序行政处罚情况：（1）按办结案件实际适用行政处罚种类情况以件统计（以处罚决定书为准）；（2）结果公开数：是指在浙江省政务服务网上公开的案件数；（3）其中没收违法所得、没收非法财物也是按适用该项处罚的案件以件统计（不是财物额）；（4）鉴于一个案件可能同时适用两种或两种以上行政处罚种类，故十四项处罚情况总和应等于或大于办结案件数；4.行政救济情况：行政复议、行政诉讼总数以统计区间内实际立案的案件为准，六项审理情况总