中共江山市委全面依法治市委员会办公室关于修改部分文件的通知

各乡镇、街道，市机关各部门：

根据相关工作要求，我办对近年来依法治市委员会及依法治市委员会办公室相关文件进行了清理。经研究，决定对《中共江山市委全面依法治市委员会办公室关于印发<法治江山建设六大抓手工作方案>的通知》（江委法办发〔2021〕7号）文件中第9页重点举措“（二）6.司法保障营商环境建设专项行动”具体内容修改如下：

6.司法保障营商环境建设专项行动。依法从严打击欺行霸市、强买强卖、和高利放贷、暴力讨债等黑恶势力。持续开展“昆仑”、“惊雷”等专项行动，严厉打击破坏市场竞争秩序的经济犯罪活动。坚持宽严相济的刑事政策、认罪认罚从宽制度，慎重适用查封、扣押、冻结等财产性强制措施，最大限度减少执法司法行为对企业正常生产经营的影响。加大市场主体民事法律关系保护力度，实现诉讼服务“就近能办、同城通办、异地可办”。落实律师调查令制度，持续推动案件繁简分流机制，推进具备实质个人破产制度功能的个人债务集中清理工作，完善“审转破”“执转破”工作机制，健全处置“僵尸企业”工作机制。加强民事“执行难”综合治理、源头治理，建立自动履行正向激励和信用修复机制。充分发挥行政争议调解组织作用化解疑难复杂行政纠纷。

对《中共江山市委全面依法治市委员会办公室关于印发<江山市“法助共富、法护平安”专项行动实施方案>的通知》（江委法办发〔2022〕5 号）文件中第11页重点举措“（二）7.宽严相济刑事政策质效提升行动”具体内容修改如下：

7.宽严相济刑事政策质效提升行动。落实进一步贯彻宽严相济刑事政策的相关意见。开展羁押必要性审查专项活动。落实认罪认罚从宽制度，严格规范减刑、假释、暂予监外执行。制定柔性执法相关指导性意见，坚持“包容审慎”监管，推进行政执法方式多样化。加大对轻微刑事案件及符合条件人员适用“非羁押”性强制措施力度，重点规范取保候审适用，逐步推行“捕前羁押必要性审查”机制，推动法律“权威力度”和执法“人性温度”的高度融合。持续深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，强化“四类人员”出庭佐证，严格执行“三项规程”。组织开展“社区矫正执法规范提升年”活动，强化社区矫正监管和社区矫正中心实战化运作。

中共江山市委全面依法治市委员会办公室

2023年12月12日