江山市公安局关于对市政协十一届二次会议第204号提案的复函

姜东等2位委员：

你们在市政协十一届二次会议期间提出《关于加强打击治理电信网络新型违法犯罪的建议》的提案（第204号）悉。现将有关情况函复如下：

一、总体形势

当前全国、全省发案呈现高发多发态势，我市总体发案形势依然十分严峻， 2023年1月1日至5月31日共受理电信网络诈骗案件405起，受理数与2022年308起同比上升31.49%；损失金额2614万元，与2022年1665万元同比上升57.00%。当前全市发案趋势相比2022年已有新变化，从原先网络化为主的诈骗，演变为通信流、网络流结合的复合型诈骗，如今年高发的虚假注销征信类诈骗；当前兼职刷单诈骗、网络投资诈骗依然呈现高发态势，诈骗主要类型仍然较为集中但在不断演变。发案人群仍集中在60岁以下群体，随着当前疫情防控放开，个体户、务工人群等有一定经济基础的人群发案比例逐渐增高。

二、工作落实情况

（一）强化组织领导。市局成立反诈工作领导小组，由副市长、公安局长任组长，其他局领导任副组长，各部门主要负责人为成员；领导小组下设工作专班，由分管反诈工作局领导兼任专班主任；情指、政治处、治安、刑侦、经侦、网安、科信、出入境确定专人为专班成员，负责具体反诈措施实施、工作推进等工作。同时进一步深化落实技术反制工作，2023年增加技术反制建设资金投入，出资55万元建设技术反制系统。

（二）抓好内部合力。强化公安局内部力量整合，建立江山市公安局反诈工作领导小组工作机制，统筹全局各警种力量推动反诈工作。健全预警劝阻工作机制，实施分级分类预警劝阻，成立城区预警劝阻小分队和各派出所专业劝阻队伍，做实高危预警人员见面劝阻工作人员力量配备。公安局全力开展电信网络诈骗犯罪的打击工作，2023年以来抓获电信网络诈骗犯罪嫌疑人125名，同比上升27.8%，教育惩戒两卡犯罪嫌疑人110名，追赃挽损430余万。

（三）促进外部合力。2023年以来，持续开展系列反诈宣传行动，年初开始谋划，开展反诈春雷行动，一季度、二季度先后召开反诈联席会议，召集19个乡镇（街道）和所有联席会议成员单位召开全市打击治理电信网络新型违法犯罪工作推进会，副市长、公安局长、联席会议召集人詹虎山进行具体工作部署，并开展全市无诈单元的创建工作，开展掀起了新一轮的反诈宣传热潮。同时开展联席办的实体化运行，抽调联席办成员单位、银行、运营商等部门人员，常驻市反诈联席办，参与全市反诈预警劝阻、督导、宣防等工作，促进反诈外部合力。

三、下步工作计划

（一）加强侦查打击。构建以侦查中心为中枢的打击指挥体系，努力提升自身侦查办案能力持续组织开展大案集群攻坚，加强案件初侦初查和人员落地缉捕，加强本地涉案窝点和人员线索核查打击。深入推进“断卡”行动，严打“两卡”犯罪，严惩“两卡”人员，坚决斩断电信网络诈骗犯罪关键链条，深挖诈骗集团幕后骨干成员，力争全链条打击，全力组织抓捕涉诈在逃人员。

（二）加强预警劝阻。统筹全警资源力量，健全预警劝阻工作机制，实施分级分类预警劝阻，成立城区预警劝阻小分队和各派出所专业劝阻队伍，做实高危预警人员见面劝阻工作。建立反诈实验室联动运营商及时封停阻断诈骗电话及信息，对潜在受害人紧急涉诈交易采取保护性止付措施，提高资金拦截效率，持续增加技术反制建设资金投入，出资建设技术反制系统，进一步加大预警劝阻能力，消除潜在隐患。

（三）加强源头管控。推动乡镇（街道）落实主体责任，加强本地籍涉诈重点人员管控，采取有效措施劝返逼投境外诈骗窝点人员，强化人员打处、管控工作。在处置涉案资金账户、采取劝返措施等方面工作中，强化法律支撑，加强公检法对接，强化法治思维，遵守法律规定，充分利用《反电信网络诈骗法》做好打击治理工作。

（四）加强宣传防范。深化“无诈”创建工作，推进反诈宣传“五进”活动，组建宣传志愿者队伍，组织开展全社会反诈集中宣传活动。充分发挥乡镇（街道）作用，组织村社干部、社区工作人员、网格管理员等基层社会治理力量开展宣传防范，提升宣传准度和精度。

人民群众的财产安全是群众的切身利益，为群众守好钱袋子是我们义不容辞的责任，我们将继续做好宣防防范、强化打击追赃，用实际行动守护好群众的钱袋子。

感谢你们对江山经济社会发展的关心和支持，希望你们继续建言献策，促进江山加快发展。

江山市公安局

2023年6月19日

（联系人：毛海瑞，联系电话：150****0040）