双塔街道2022年工作总结和2023年工作思路

一、2022年工作总结

2022年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，立足于向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，双塔街道始终围绕市委市政府“衢州当龙头 全省争上游”、“六个新江山”奋斗目标，强化“首位意识”，逢先必争、逢旗必扛，勇扛重担、实干争先，为打造三省边际展示中国式现代化浙江篇章衢州实践的示范窗口贡献双塔力量。

一年来，双塔街道着力强党建优治理、谋共富促发展、保稳定惠民生，街道各项工作蹄疾步稳、稳中有进、亮点纷呈。2022年街道入选美丽城镇山区县县城城镇省级样板名单、获评省高标准生活垃圾分类示范区、成功创建衢州市法治示范街道，县前社区获评全国“最美工会户外劳动者服务站点”、周家青社区党委获评全市党建统领基层治理突出贡献集体，郑村村、缸甫底村、大夫第村、丰足村获评“浙江省善治示范村”，杨敦村文化礼堂成功打造浙江省五星级农村文化礼堂，大夫第村成功创建省3A级景区村。

2022年，完成固定资产投资2.67亿元，同比增长34.72%，规上工业产值3.09亿元，同比增长22.1%。城镇常住居民人均可支配收入达到5.99万元，比上年增长4.6%，农村常住居民人均可支配收入达到3.69万元，比上年增长10.0%，地方财政收入达2.8亿元。

（一）聚焦党建高水平引领，打造“首善双塔”

一是坚持抓机制，提升党建统领“引领能力”。建立“合心共治”、“同心共富”“齐心共美”、“凝心共建”、“蜂巢共筑”五共党建联建机制。开启“月交流、季比拼”模式，靶向发力、同频共振，项目征迁、矛盾纠纷化解、集体经济增收等中心工作均实现了“1+1＞2”的协同效应。倾心打造“点菌成金”、“稻花香里”共富工坊，为壮大村集体经济、村民致富广寻良机。其中“点菌成金”共富工坊已带动周边村民130人就业，部分村民月工资收入超6000元，成为江山市示范型共富共坊。“稻花香里”共富工坊2800亩土地流转资金鼓了村民腰包，项目建成后还将带动100余名村民就业。二是坚持抓队伍，提升支部堡垒“战斗活力”。全面深化基层管理体制改革，由九办一中心改为“5+X”管理模式，对中层干部进行调整。重塑薪酬体系，村干部平均年收入增加1.3万元，居全市前列，有效激发村社干部干事创业热情。补齐配强村社干部队伍。全面开展“六化六提”行动，深化“五统五分、优学优训”党员模块化教育，培育各类乡村振兴人才35名，打造衢州市3A级讲堂1个，江山市级3A讲堂1个。三是坚持抓创新，提升党建品牌“竞争实力”。周家青社区创新“蜂巢治理”工作法，把“一老一小”作为“第一民生事项”，打造共享食堂、南孔书屋、社区医院、儿童公园等各类便民服务场景13个。打造全市第一个新心驿站“小巷骑士”品牌，通过“问题随手拍”的形式，让外卖小哥、快递员成为城市治理最好的“听诊器”。全面整顿下辖15个两新党组织，第三季度两新党建督查受到江山市委组织部的肯定及表扬，累计创建五星示范企业2家，8月贝林集团党委荣获“领雁强基、亮剑比拼”江山市两新党建品牌擂台赛三等奖。

（二）聚焦经济高质量发展，聚力打造“共富双塔”

一是深挖招大引强资源。发挥在外商会和乡贤优势，抢抓项目信息，主动对接、靠前服务，成功引进招商引资项目西垄人、食用菌、口腔医院等3个，项目总协议引资额7.1亿元。全员助力服务业发展向上向好，辖区19家规上服务业营收6.48亿元，同比增长26.3%。有效投资创新高，完成固定资产投资2.67亿元，同比增长34.72%。街道开门红指标名列前茅，获全市一季度争先创优流动红旗。二是放大产业融合效益。探索推进一二三产业融合发展，做大城郊“农旅”经济，让一批带富效益强、投资见效快的好项目在双塔落地生根，带动村民家门口就业，多渠道增加收入。投资5.3亿元的食用菌产业园项目一期已建成投产，三期达产后将成为全省最大的食用菌生产基地。投资5.5亿元的西垄人生态农业园项目，流转2800亩土地、200余亩水塘，与高校合作引进稻蟹养殖技术，9月成功举办“云上丰收节”，打响江郎源清水蟹品牌，是衢州第一家清水蟹养殖企业。三是推进强村富民工程。实施村村抱团+村企“联姻”，谋划推进六村联建物业用房项目，争列省级2023年度“一事一议”财政奖补支持打造共富乡村试点创建名单，为食用菌产业园发展获得2000万元省级财政奖补资金，项目建成后预计能为丰足片6个村带来每村每年50万元的经营性收入。鼓励郑村、金家、杨敦等资产过千万的城郊村，以资源资产作价入股、资产托管、场地租赁等方式与社会资本合作，有力带动群众致富、集体增收。截至12月底，街道23个村有8个村完成100万经营性收入目标任务，16个村完成50万目标任务，30万实现全覆盖，超额完成市委市政府下达的村集体经济增收任务。

（三）聚焦风貌高品质提升，聚力打造“美丽双塔”

一是着力创建文明城市。面对老旧小区历史欠账多、自建房居民难管理、空中飞线整治难协调等问题，主动靠前、扛责在肩，统筹部门单位、党员志愿者、长干队员等各方力量，高质高效完成江滨四区、站前里等老旧小区及江山首个封闭式物管小区国际花城改造，顶住多方压力拆除老城区存量违建223起、洗衣池741处、黄陈小区违章搭建103户。共迎接2轮省级暗访、实测，点位测评高分通过、入户满意度测评获得满分，助力江山连续两个季度获得衢州“有礼测评”第一名。二是持续提升城市品质。抢抓城市框架拉伸发展的历史机遇，全力推进“城北科创小镇”建设，投资3亿元的地标性建筑—江山虎总部经济大楼已完成六层主体建设。优化社区公共空间布局，围绕“三化九场景”，高标准推进周家青、乌木山等未来社区建设，周家青未来社区入选省第二批未来社区名单。县前社区老道岔小区改造融合“火车文化”，实现老街换新颜，成为网红打卡点。大力推进城市亮化工程，推动建成“一江两带”景观休闲区，打造现代须江夜景“金名片”。三是倾心打造乡村亮点。依托“衢州有礼”诗画风光集聚资源，投资2000余万元高标准打造大夫第诗画标杆村。常态维护“1314”滨水休闲长廊，沿线布置大夫扬帆等节点，打造“浙江省一号绿道”。开展农村“环境卫生整治、主次干道提升、美丽庭院创建”三大专项行动，促进农村人居环境大提升。

（四）聚焦项目高标准建设，聚力打造“活力双塔”

一是服务好落地项目。紧盯全市重大项目发展规划，做大做强“3+X”特色产业，加快推进食用菌产业园项目。细化“领导带队、干部下沉”组团联企服务机制，强化“店小二”意识，扎实推进西垄人生态农业园项目，24亩建设用地已开工建设，建成后将成为衢州最大的冷链物流基地。二是推进好在建项目。专班化推进重点项目建设，日夜奋战、攻坚克难，完成江玉公路涉及355户农户政策处理、446亩土地征收、31穴坟墓迁移，江玉公路全线开工。完成铁锤山项目搬迁安置点270亩林地报批和政策处理等工作。聚焦城区老城更新征迁，领办的11户老城区征迁任务实现签约清零，助力林业局、市总工会、妇联等单位攻克县河西路西侧、县河东路中山路建行区块征迁难题。街道在江东化工园区房屋征迁专项工作中表现突出获集体嘉奖，“江玉公路项目征迁清零”获市十条军规通报表扬。三是配合好市政项目。配合住建、水利、城建投等部门，完成投资2.2亿元的文化艺术中心、迎宾入城口景观、高铁站站前广场等一批人文空间、社会公共服务设施建设，丰富城市新业态。推进双塔小学周边市政基础设施配套项目实施，完成赵家村村道改造及北延伸段工程，进一步优化双塔小学、赵家片区入城路网。加快乌木山郊野公园配套建设，完成金家村公墓整体搬迁项目1000多穴公墓主体建设，有序推进600余穴坟墓迁移。

（五）聚焦社会高层次治理，聚力打造“智治双塔”

一是推进民主法治建设。扎实开展“法律六进”工作，较好完成“八五”普法开局、“三治融合”示范村社创建等工作。严格落实重大行政决策合法性审查全覆盖制度。围绕平安护航党的二十大，开展百日攻坚行动，全力调处矛盾纠纷和化解信访积案，受理各类矛盾纠纷600余起，调处成功率达97%以上，全年累计化解、依法终结各类信访积案、重复访28件，9月底前实现衢州市级以上交办积案动态清零目标。坚持打化结合，依法打击缠访闹访人员2名，党的二十大等重要节点赴省去京零上访。二是推动社会治理变革。扎实推进“1512”与“141”体系贯通，科学划分微网格，构建“村（社区）—网格—微网格（村民小组、楼道、楼栋）”网格体系，村社网格由原来的73个调整为118个，细化治理单元，延伸治理触角，实现网格事件快速有效处置。加快数字改革，推广使用“大综合一体化”执法监管数字应用、“互联网+监管”平台等，一支队伍管执法初见成效，累计完成1460处违建处置，清理流动摊2500处。三是深化平安双塔建设。从严开展反诈“梳网清格”行动。积极开展平安巡查管护，走访巡查辖区企业、危化品、加油站、寄递物流业，查处整治上级交办问题93个。定期开展消防安全和道路交通安全检查。结合创文要求，拆除整治博瑞明珠城封堵逃生通道197户，打响我省高层居民楼逃生通道消防隐患整改第一枪。城北社区获评全省无邪教创建示范工作成绩突出集体，街道平安建设获市“十条军规”通报表扬。

（六）聚焦民生高质效保障，聚力打造“幸福双塔”

一是常态化开展疫情防控。牢牢守住辖区9.5万群众生命线，带动党员志愿者坚守世外桃园大酒店、交通枢纽2个市级核酸检测采样点、G3高速江山出口等战“疫”烽火线，累计转运4524人次，高峰期每日上门采样500人次。疫情防控转段后，指导组建115支暖心小分队，整合党员志愿者力量2002人，创新“紧急联系卡”，全天候提供暖心服务。街道“疫情防控工作”、班子成员毛谦富在G3高速卡口执勤防控有力获市十条军规通报表扬。二是持续强化民生保障。聚焦民生实事、城市赋能、交通建设等领域，投资5100万元实施6个民生实事项目，向上谋划推送项目22个，其中大夫第生态农业基地项目获文旅专场二等奖。紧盯“一老一小”群体服务需求，建设共享食堂24个，为老年人提供用餐服务。打造便民服务场景，县前社区养老服务场景、周家青社区托育服务场景成功入选浙江省首批共同富裕现代化基本单元“一老一小”服务场景名单。三是全面提升精神文明。打造初心驿站、居民会客厅、新时代文明实践所（站）等文化场馆，推进古村落保护项目实施，完成缸甫底村刘氏大厅修缮工作，完成赵家村文化礼堂改造提升。做好莲塘村祠堂项目结算、资金补助、保护管理。街道文化站获得幸福像花儿一样——首届浙江乡村文化艺术节暨乡村舞蹈大赛“金穗奖”优秀奖。

二、2023年工作思路

2023年，双塔街道将牢固树立“大抓落实、大干快上”的理念，踔厉奋发、实干争先，聚焦市委“8+X”重点工作，集中力量、精准发力，以“基层党建深化年、改革创新攻坚年、城乡风貌提升年”三个年活动为抓手，打好深化攻坚提升“九场战”，奋力推进双塔跨越式高质量发展，在我市“奋力打造三省边际展示中国式现代化浙江篇章衢州实践的示范窗口”新征程上干在实处、走在前列、勇立潮头。

一要打好经济发展护航战。加大招商引资力度，年内招引1个亿元项目，到位资金1亿元以上，力争固定资产投资增长25%，规上工业产值增长30%，社会消费品零售总额增长8%。全力实施营商环境优化提升“一号改革工程”，做好惠企政策宣传、服务企业破难，以最优的环境、最好的服务、最强的保障，为企业发展赋能增效、保驾护航。

二要打好重大项目攻坚战。加快推进杭衢高铁江山段、江玉公路、食用菌产业园、西垄人生态农业园、“大搬快聚”农民集聚安居工程、金家公墓等重点项目，按期完成铁锤山矿区197户农户房屋征迁，加快实施安置小区270亩土石方平整、三通一平等配套建设；确保如期完成“2345”工程新增耕地167亩、建设用地复垦340亩目标任务。

三要打好强村富民持久战。深化党建联建机制，强化项目谋划建设，推进“美好如一”“稻花香里”共富工坊提升，持续打响江郎源清水蟹品牌，年内完成六村联建物业经济用房建设并招租，力争实现项目年收益300万元以上。促进村集体经济增收，确保超额完成“50万元以上达60%，100万元以上达30%”目标，力争1个村经营性收入超1000万元。

四要打好城市品质提升战。全面启动大修新村、铁路新村、老电影院区块等3个区块征迁工作，推进老城有机更新。完善小区物业服务评价机制，持续提升服务水平；加快创文项目工程建设，巩固提升文明创建成果，确保以优异成绩通过“国测”。聚焦“一老一小”服务场景，推广周家青社区服务模式，加快文苑社区省级未来社区、江东邻里中心建设，促进城市基础设施补短升级，推动城市品质不断提升。

五要打好未来乡村升级战。坚持美丽河湖及农村水系综合治理，抓好水库、山塘除险加固等重点工程建设，推进公路两旁、河道两岸、城镇周边等重点区域造林绿化，着力构建生态乡村。以美丽庭院创建为抓手，广泛发动群众参与，重点抓好环境卫生和“四边三化”整治，以点带面促进村庄风貌提升。将美丽乡村建设与特色产业、休闲旅游有机结合，力争打造赵家、和贤、陶村未来乡村样板区。

六要打好基层治理改革战。全面压紧压实村社、网格源头治理责任，优化革新矛盾纠纷化解、初信初访化解、信访积案攻坚等机制，确保全年无进京访，赴省上访同比下降50%以上，打造无信访村社17个以上，争创无信访积案街道，五色图排名同类乡镇前列。突出网格智治，积极引进智能感知系统，建成街道智治中心，实现街道辖区治理情况“一网汇聚、一屏展示、一键分析”。深化“大综合一体化”行政执法改革，构建行政执法监管数字化闭环，全力推进全领域监管。

七要打好防范风险阻击战。深化平安创建，加强风险隐患排查，进一步做好消防安全、交通安全、防电信诈骗、意识形态领域等工作，力争实现全年诈骗案件发案率下降10%以上，辖区企业安全生产事故零发生，交通事故亡人数不超过市道安办下达指标，至少打造2个衢州市级以上平安建设示范点。

八要打好民生福祉保卫战。聚焦提升养老服务水平、加大社会救助力度、提升便民服务质量，加快共享食堂向乡村生活馆迭代升级，完成乌木山未来社区示范型居家养老服务中心建设，实施双塔养老院改造提升项目，加大助病、助学、助老、助困等社会救助力度，争创衢州市五星级便民服务中心，实现老有所养、急有所救、困有所助、需有所应。

九要打好作风建设主动战。坚持党建统领，持续深化“六治六提”作风行动，完善机关干部四维考评、村社擂台比拼、网格红黑榜考核等机制，常态化开展干部季度交流PK赛，推动全体街村干部争先创优、比学赶超，引导年轻后备干部在实践中强技能、长才干，为下一次村社换届充分储备优秀人才。加大力度纠四风、树新风，做到有案必查、有腐必惩，巩固作风建设成果，打造一批村、社级清廉示范标杆。