江山市司法局2023年上半年工作总结

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，江山市司法局坚持以习近平法治思想为指引，以“11315”司法行政工作框架和“12343”干部能力培育体系为抓手，聚焦中心、服务大局，较好地完成阶段性任务，努力推动法治建设和司法行政工作稳步向前。半年来，全系统共获各级表彰10余项，以全省排名第4的优异成绩获评2022年度法治浙江建设优秀单位，创历史新高；成功打造县乡法治政府建设“最佳实践”项目1个，成功争取省级改革试点1个、省级“揭榜挂帅”项目2个，社会力量参与社区矫正、公民法治素养提升等工作做法获得省司法厅领导批示肯定，一季度信息工作在全省司法行政系统90个县（市、区）中位列第三；获市“十条军规”通报表扬1次。

一、上半年工作总结

（一）聚焦示范创建，推进法治建设行稳致远。锚定首创首成、创则必成的目标，在全省率先编制《全国守法普法示范县创建工作实纪》《江山市全国守法普法示范县创建行动实施方案》等，召开全国守法普法示范县创建动员部署会，成功争取全国守法普法示范县创建考评指标体系试测。今年6月初，司法部来江调研座谈并对我市工作给予了充分肯定。深化公民法治素养提升行动，编制乡镇领导干部公民法治素养基准128条，探索建立公民法治素养观测点“1333”运行机制，创新推出“崇法尚德”积分兑换，积极打造双塔街道凝秀社区、数字经济产业园等规范化公民法治素养观测点15个，吸纳公民法治素养观测点联络员136人，开展精准普法32场次，相关经验做法获省司法厅徐晓波副厅长批示肯定。

（二）聚焦中心大局，全力打造法治营商环境。围绕三个“一号工程”，牢固树立“法治是最好的营商环境”工作理念，研究制定《江山市优化提升法治营商环境二十条措施》，推进落实20项工作举措，共50项具体任务，谋划培育本年度法治营商环境十大重点项目，争取打造一批有辨识度有影响力的法治化营商环境改革硬核成果。积极谋划营商环境法治服务中心，探索开展民营企业合规建设试点，累计召开论证会7次，征求意见10余条，目前，相关工作正在加快实施，其中《江山市创新电商直播全周期法律服务改革 优化新业态法治营商环境》被市委改革办推荐上报，争取在《基层首创》专刊发表。主动参加江贺经济走廊转型升级，圆满完成领办的2家企业签约“清零”。

（三）聚焦重点环节，不断提升依法行政水平。围绕争创全国法治政府建设示范县的目标，深入开展全省乡镇（街道）合法性审查改革攻坚试点，高规格召开试点部署推进会，指导19个乡镇（街道）编制完成“一图一清单一指引”，健全合法性审查流转、备案审查等机制，我市作为县级试点单位代表之一在全省乡镇（街道）合法性审查改革攻坚试点工作动员部署会上作发言。积极构建行政争议全生命周期治理体系，推进行政复议申请点县域全覆盖，出台《江山市行政争议防控化解十条措施》，建立健全败诉风险预警专报、“红黄绿”三色行政执法监督等机制，成功化解败诉风险案件4件，行政复议“主渠道”比值达2.06、案件调撤率58.82%。截至目前，我市一审行政诉讼败诉率4.76%，低于全省6%的控制红线，相关做法在江山通讯、衢州政务（要情）等发表推广。

（四）聚焦依法治理，切实维护社会和谐安定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，协同政法委等部门制定《江山市矛盾纠纷高效联动大调解工作机制》，推进22项工作措施落地落实，实现“做优市级、做强乡镇、做实村社”调解目标，着力构建高效联动、多元调解工作格局。今年1-6月，全市共调处各类矛盾纠纷4563件，同比增长90.61%，人民调解满意率达99.61%，其中民商事纠纷调解与诉讼比达2.49，排名全省前列。加大特殊群体管控力度，建立重点社区矫正对象、归正人员定人包案机制，试点建立峡口矫务所，聘任363名帮矫人，护航亚运维稳安保。积极推进开放大学、衢州第二中等专业学校等社会力量参与社区矫正帮扶工作，建立社区矫正对象“学历+培训”“文化+技能”“线上+线下”“学院+基地”等“4+”教育帮扶模式，打造“江山市三提三评技能培训教育基地”，社会力量参与社区矫正帮扶经验做法获省司法厅劳劳泓副厅长批示肯定。

（五）聚焦以人为本，持续优化公共法律服务。以法律援助全域通办100%纳入省民生实事项目为契机，全面升级法律援助“全城、全程、全效”代办制，形成突破县域、市域、省域的立体化“全域通办”江山模式，开岚律师事务所入选省第一批法律援助联系点；专注工青妇残特殊群体“急难愁盼”，探索开展群团组织法律援助工作，成功揭榜2023年省法律援助重点项目；开展法律援助志愿服务活动，挖掘“有援惠民”法援典型系列案例，3篇案例入选司法部案例库。全面推进公证简政便民，公证“最多跑一次”率达76.13%、全省通办公证事项达80%。圆满完成衢州市第七届律师协会江山代表推选工作。今年1-6月，全市共办理法律援助243件、公证业务1166件，分别同比增长24.6%和31.6%；并提供法律咨询1122人次，安排律师参与见证认罪认罚办理184件。

（六）聚焦队伍建设，培育打造“法润”党建品牌。围绕“铸魂、强基、创更优”目标，深入谋划江山市司法局“法润”党建工作品牌“11355”创建体系，组织开展“大讨论、大学习、大练兵”活动、律师队伍党建统领专项行动、各支部主题党日活动等，充分发挥党员先锋模范作用，积极发动党员干部深入参与到全市重点任务、中心工作。以“一局一品”“一线一品”“一所（处）一品”为抓手，在局机关、10个律师事务所、公证处广泛开展“党建+公共法律服务”“党建+普法宣传”“党建+人民调解”“党建+社区矫正”等系列品牌创建活动，相关经验做法在浙江机关党建网、中国新闻网推广；发挥考核激励作用，在分类分层考核基础上，围绕中心工作派单、抢单等方式搭建干部成长平台，激励干部担当作为。目前，我局1名干部参加全市中青班培训，1名干部抽调市重点工作专班。