江山市公安局2022年法治政府建设年度报告

2022年，江山市公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕法治政府、法治社会和法治公安建设工作目标，以“喜迎二十大、忠诚保平安”为主线，科学统筹常态化疫情防控、社会秩序维护和经济发展护航“三大任务”，勇于担当、勇于作为、勇于探索，稳步推进法治政府建设工作有序开展，现将主要工作总结如下：

一、法治政府建设的主要措施及成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。坚持以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实将法治政府建设工作摆在重要位置，加强民警对习近平法治思想的理解和掌握，准确把握新发展阶段的新发展理念，将习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神作为政治理论重点学习内容，安排部署民警积极认真开展集中学和自学活动，积极组织开展习近平法治思想知识测试，进一步检验和巩固学习成效。

（二）严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。市公安局将法治公安建设作为一把手工程来抓，副市长、公安局长詹虎山对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把法治政府建设摆在全局工作的突出位置。2022年，局党委班子坚持统筹兼顾、把握重点、整体规划，4次组织召开执法规范化建设会议和法治政府建设工作会议。

（三）全面依法履职，营造良好法治环境。一是安保维稳全力以赴。圆满完成党的二十大安保维稳任务、北京冬奥会、各级两会、党代会等安保警卫任务59项。大力开展信访积案化解攻坚行动，以全省第四的成绩被省公安厅评为信访生态优秀单位。二是护航发展主动担当。聚焦“两新”产业园整治、江贺经济走廊土地有机更新和整治、“创文”、烟花爆竹“双禁”等重点项目、重大工程，主动担当，为项目落地、工程推进提供“零距离”支撑保障。三是疫情防控不遗余力。坚决扛起疫情防控政治责任,冲在防控第一线，主动承担流调溯源、区域协查管控、社区封控、卡口管控、精密智控等各项职责任务，成功打赢农贸城火龙果假阳、“3.13”“4.25”“8.5”等4场防疫阻击战。

（四）完善执法体系，打造执法改革样板。一是开展行政规范性文件清理。按照市政府法制办的统一部署，开展地方性法规政府规章和规范性文件清理工作，形成我局现行有效的规范性文件目录，并在市人民政府网站公开。二是落实行政执法“三项制度”，按要求公开行政执法主体、执法人员、执法依据、执法程度、救济渠道、随机抽查事项清单等。依托政务服务网对行政处罚、行政许可决定信息，在决定作出之日起3个工作日内向社会公开。按要求配置执法记录仪等设备，全面落实行政执法全过程记录制度。三是建立常态化监督制度。进一步发挥好执法办案管理中心监督“龙头”作用，实现对执法过程的实时嵌入式监督。健全完善侦查监督和协作配合机制，以“侦查监督与协作配合办公室”设立为新起点，与江山市人民检察院紧密配合，进一步加强侦办刑事案件的沟通、协作与配合，构建规范高效的执法司法制约监督体系。

（五）坚持以人为本，推进民生服务保障。一是推动“网办中心”建设。为持续优化营商环境，本着公安政务服务线上“一网通办”、线下“一窗通办”原则，将涉及户籍、出入境、交管等窗口业务全部入驻网办中心，实现业务集成、机制融合，真正实现百姓就近办、网上办。二是深入推进“证照分离”改革。扩大涉企经营行政许可取消审批、取消审批改备案、采取告知承诺制审批事项范围，着力优化营商环境。进一步提升证明材料告知承诺制覆盖率，持续加大数据共享力度，全力打造“无证明公安”。三是开展柔性执法工作。对行政处罚事项进行梳理，特别是护航企业发展方面，将76项涉企行政处罚事项纳入“首违不罚”清单，对市场经营主体在生产经营活动中，违反公安行政管理、法规，危害后果轻微并及时改正的首次违法行为，不予行政处罚。

（六）加强普法宣传，落实谁执法谁普法。一是紧抓传统普法。通过纸质、电视、网络等传统媒体平台，多角度、多方面传播普法宣传。先后开展了“110”、防范电信诈骗宣传、 “6.26”国家禁毒日、学校开学安全教育、“9.20”网络安全宣传、“12.2”交通安全宣传、打击电信网络新型违法犯罪等系列宣传活动10余次；开展法制进校园、进企业、进村庄、进单位、进社区活动100余场次。二是创新普法渠道。在坚守传统媒体阵营的同时，打破传统媒体宣传局限，开辟新媒体传播渠道。常态化推送“每日警情”、“紧急预警”、“回访通报”、“网红说反诈”微视频等线上宣防资料，利用微信、抖音、快手等融媒体平台推送反诈知识，截至目前已下发线上反诈宣防资料1000余篇，线上线下互融互补实现宣防全方位。三是强化阵地宣传。以“警务融治”为抓手，在市中心和各乡镇人员聚集区域设立集巡逻处警、联勤联动、服务群众、防范宣传于一体的融治驿站。驿站内部设立普法宣传区，办事群众可以通过观看宣传片、法律知识抢答等形式开展人机互动，逐步推动普法形式由“灌输式”向“参与式”转变，增加普法趣味性。

二、存在的问题与不足

我局在推进法治政府建设工作上取得了一定的成效，但也存一些问题与不足。一是运用法治思维思考问题、法治方式处理问题的习惯尚未完全形成。二是民警的法律意识和执法理念还有待提高。应对社会矛盾激增、交通和治安压力加大，民警的执法能力需要进一步加强。三是警力不足与社会治理对公安工作的需求之间的矛盾愈加突出。

三、2023年度法治公安建设主要任务

下一步，市公安局将紧盯法治公安建设目标，深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦主业，坚定信心、勇毅前行，不断提高公安依法行政水平，勇当法治政府建设“排头兵”“领头羊”。

（一）认真贯彻落实习近平法治思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，进一步加强法治政府建设。

（二）全力推动现代警务模式成熟定型。坚定数据强警之路，努力推动公安工作不断创新发展。匠心打造精密智控，切实提高公安工作的科学化、智能化、法治化水平。以“枫桥式公安派出所创建”为抓手提升派出所建设水平，以“争创治安防控体系示范城市”为契机提升智能防控水平，以“警务共同体建设”为载体提升基层治理水平，推动基础工作再上新台阶。着力打造“覆盖更全、体验更优”的公安办事服务体系、“公开透明、简约高效”的事中事后监管体系，努力提供更高品质的公共服务。做好“大刑侦”“大治安”“大监督”和合成作战等工作，促进公安工作提质升效。

（三）全力锻造高素质过硬公安铁军。高质量高标准锻造一支有灵魂、有血性、有本事的过硬队伍。不断强化理论武装，深入推进典型创建，做到以“忠”的灵魂立警；全面排查风险隐患，全面扎紧制度篱笆，全面强化监督执纪，做到以“严”的基调治警；突出实战导向，完善配套机制，强化人才选育，做到以“战”的标准练警；注重人文关怀，不断激发民警工作活力，坚决维护民警执法权威，注重正面宣传，充分展示民警良好形象，做到以“实”的举措暖警。

（四）全力推动各项工作落地见效。聚焦主业，严厉打击各类违法犯罪，常态化开展扫黑除恶和电信诈骗等专项打击任务。立足“打防并举、以防为先”，强化部门联动，保持对电信诈骗犯罪严打高压态势，完善预警、劝阻、止付工作机制。持续防范公共风险，聚焦重点领域、重点部位和重点场所，持续强化街面巡逻、社会巡防和整体巡控，守好守牢“五个严防、三个确保”工作目标。加快推动“执法风险智控”平台上线运行，全力解决执法过程中的突出问题，切实把严格规范公正文明执法要求落实到执法活动的全过程。加快推进集窗口服务和矛盾调处为一体的“融治驿站”建设，精准选配常态入驻单位，擦亮“新时代群众家门口的派出所”金名片。