江山市公安局关于对市政协十一届一次会议委员建议的复函

发布日期:2023-01-16 浏览次数: 信息来源:市公安局

市政协提案委员会:

贵单位提交的《关于整治住宅小区内棋牌室的建议》已收悉。现将有关情况函复如下:

一、现状情况

据我局掌握,今年全市有麻将棋牌室450家(沿街),数量低于去年,主要提供麻将、扑克牌以及茶水服务,业主、从业人员和消费者大多是下岗无业人员。在麻将棋牌室内,消费者之间一般都要进行带有娱乐性质的少量现金输赢。当然,超过一定限度演变成赌博的现象也时有发生。

二、采取的措施和取得的成效

今年以来,我局结合各级两会、省第十五次党代会等安保工作,深入开展“平安江城”系列专项行动,对全市范围的重点场所,尤其是麻将馆、棋牌室、足浴店等容易滋生违法犯罪活动的场所进行严厉整治,从严打击赌博违法犯罪活动。截至6月29日,我局受(立)涉赌案件124起,处罚379人。

三、建议回复

(一)对住宅小区的棋牌室排查,是否有具体的证照,排查清理

2001年开始,国务院取消了包括棋牌室在内的公共场所《治安许可证》制度,目前开设棋牌室娱乐场所已经无需公安机关审批。因此,棋牌室作为经营场所,其开设的地点、规模、数量及经营方式等,公安机关已无法全面有效掌控。同时,公安机关已无法律依据对棋牌室实施治安行政管理,剩余的主要职能就是查处发生在棋牌室内的赌博违法犯罪活动,也就是说,目前公安机关只有打击的职能,而没有管理的职权。

按疫情防控监管责任划分,棋牌室系属地管理,建议市级层面成立排查牵头部门,乡镇(街道)具体实施的排查机制。

(二)对棋牌室的营业时间有具体的限定时间,比如晚上不能超过深夜12点

现行法律无对棋牌室营业时间规定限制,但我局本着高度的社会责任感,试行棋牌室行业自律约定中规定“营业时间不超过深夜12点”。建议明确棋牌室主管部门,从源头上做好日常管理,促进规范经营。

(三)棋牌室广泛宣传室内不抽烟,最好还是能戴口罩打牌

公安机关承担查处赌博违法犯罪活动的职责,但禁烟等宣传活动并非公安机关职能,建议创文办或乡镇(街道)牵头公安机关等单位开展常态化宣传。

四、下一步工作举措

(一)加大巡检力度。公安机关将对棋牌麻将室密集的区域加强巡逻,并深入开展夏季治安打击整治“百日行动”,主动发现和及时严肃查处涉赌违法犯罪行为。

(二)提倡监督举报。公开监督举报电话,进一步加大宣传力度,鼓励和发动辖区群众百姓对棋牌麻将室的涉赌行为进行监督和举报,表明公安机关打击赌博的决心,对接报的线索及时处警核实,对涉及违法犯罪行为依法严厉打击。

下步,市公安局将继续秉承“露头就打”“零容忍”的态度,从严整治麻将棋牌室等娱乐场所中的违法犯罪行为,强化日常监督检查,为我市营造一个文明健康的居住环境。


江山市公安局

2022年7月8日