江山市公安局关于对市政协十一届一次会议第201号提案的复函

毛晶卉委员：

您在中国人民政治协商会议江山市委员会十一届一次会议提出《关于进一步加强打击电信网络新型违法犯罪力度的建议》的提案（第201号）已悉，您结合发案分析和存在问题提出了要突出重点，加强宣传的精准性、切中要害，加强防范的实效性、协同发力，加强打击的针对性等方面建议要进一步加强反诈工作，结合市工作开展情况，现将有关情况复函如下：

一、江山本地发案情况分析

（一）江山市电诈案件发案形势。2022年1月1日至6月10日，全市共受理电信网络新型案件332起，损失1712万，案件受理数与2021年同比（365起）下降9.04%，损失数与2021年同比（2207万）下降22.4%，发案数位列衢州地区第二位，下降幅度在衢州各县市区中排第四。

（二）江山市电诈案件发案特点。一是发案区域相对集中。虎山街道、双塔街道、清湖街道、贺村镇的发案数占全市76.3%。二是案件类型相对突出。80%的诈骗类型集中在刷单诈骗、投资诈骗、购物消费诈骗、冒充身份诈骗、贷款诈骗这五类诈骗中。其中刷单诈骗、投资诈骗最为突出，分别占总发案量的42.1%和20.1%。三是受骗对象年轻化。根据反诈中心提供的数据，被骗群体中60岁以下的占比98.2%，其中40岁以下的占比81.8%。通过对被骗群体职业身份分析，企业员工、服务行业、无业群体（家庭主妇）、学生等低收入群体发案占比71.6%。

二、工作开展情况

今年以来，全市始终坚持“打防治并举，以防为主，以打为要，以治为基”理念，先后制定下发《江山市反诈宣传“春雷行动”实施方案》《打击治理电信网络诈骗精准宣防大会战工作方案》《江山市反诈梳网清格工作方案》等文件，明确工作任务，扎实稳步推进，特别是在4月省、衢州相继召开反诈工作推进会后，严格按照上级部署要求，加大反诈工作力度。

（一）召开集体约谈会。4月22日，市联席办组织召开集体约谈会，对发案较高的重点部门和重点乡镇进行集体约谈，逐一签订“军令状”，并邀请纪委监委、检察院共同参与，进一步压紧压实工作责任，强化追责问责力度。

（二）探索反诈宣防新模式。依托全民核酸检测数据，精准筛选全市16-60岁人员25万余名，组织60名区域管控专班和100名衢州财经学校客服专业学生开展点对点的电话宣传;组织全市19个乡镇、街道和重点部门召开反诈工作部署会，深入开展“三色”反诈精准宣防大会战，充分发动村社网格、楼道长等社会各界力量，实行“一对一”“点对点”等宣传机制，浓厚工作氛围；针对外来务工人员发案情况，市联席办会同开发区开展无诈企业创建，推动企业自身开展宣防；2022年6月7日，我市推动开展反诈梳网清格行动，将反诈工作和机关创文力量有机结合，全警融入各个社区，开展集中宣防和反诈APP安装推进工作。

（三）提升打击能力。借用防疫工作理念，梳理本地涉诈案件，交由10组流调“最小作战单元”开展常态化研判实战比武活动，全面提升打击能力和质效，5月份以来已抓获各类逃犯8名、电信网络新型犯罪嫌疑人22名。

三、下一步工作措施

（一）健全组织体系。一是加强组织领导。明确市联席办成员单位常态入驻、定期轮岗、监督考核等相关工作机制，更新下发考核方案，提升宣防热度，确保各项措施落地生效。二是强化督导推动。将反诈工作纳入全市综合绩效考核，落实挂牌整治以及财政供养人员被骗倒查机制，对责任落实不力、履职不到位，案件高发、群众受损严重、黑灰产等问题突出的单位，追究相关责任人的责任。三是加大激励力度。加强表彰奖励，围绕预警劝阻、宣传防范、综合治理等工作建立奖励制度，对作出重大贡献的单位、人员及时表彰奖励。

（二）细化工作举措。一是紧盯源头治理。健全“两卡”（手机卡、个人银行卡）、公民信息等领域综合治理机制，逐步建立信息共享、业务闭环的管控体系。针对未成年人、在校学生、老年人、务工人员等特殊群体，加强教育预防，强化源头管控。二是科学精准管控。建设本地涉诈人员基础信息库，全面摸排、掌握涉诈重点人员，分类完善全息档案。落实分级分类管控措施，加强对当地涉诈重点人员的教育引导和帮扶，减少重新违法犯罪。

（三）广泛宣传发动。一是全员覆盖。建立全市反诈宣传体系，将反诈宣传纳入平安建设、基层治理重要工作内容，建立市、镇、村、网格四级宣防队伍，常态化开展进社区（村居）、企业、 学校、家庭、单位的“五进” 宣传活动，确保横向到边、纵向到底。二是紧盯内部。全面落实政府机关、事业单位等财政供养单位反诈宣防主体责任，定期落实内部人员反诈宣防培训教育。结合日常工作针对服务管理对象深入开展反诈宣传，实现 “系统内部零发案、关联人员全覆盖、服务对象无遗漏 ”。三是聚焦重点。聚焦在校学生、财会人员、新入职员工、外来人员、新入住人员等重点群体，根据不同年龄、性别、职业人员针对性开展重点宣传。

感谢您对江山经济社会发展的关心和支持，希望您继续建言献策，促进江山加快发展。

江山市公安局

2022年6月22日