关于2022年度江山市消防救援大队消防监督抽查情况的报告

衢州市消防救援支队：

今年以来，根据《中华人民共和国消防法》、《浙江省消防条例》、《消防监督检查规定》、《转发总队关于做好“双随机、一公开”抽查监管工作的通知》（应急衢消办〔2019〕70号）及年度防火监督工作意见的有关规定，江山大队结合每月生成的“双随机、一公开”抽查计划及专项检查，对社会单位开展了监督抽查，最大限度消除了火灾隐患，有效地提升了社会防控火灾能力，确保辖区火灾形势的总体稳定，现将2022年度大队监督抽查的情况报告如下：

一、监督抽查基本情况

2022年度大队共检查单位1657家，发现隐患1748处，整改隐患1759处，临时查封18起，下发行政处罚决定书155份，责令“三停”22家，罚款41.6万元，拘留3人，辖区2家重大火灾隐患单位。消防安全重点单位抽查率为100%，合格率94.6%。

二、主要做法

（一）依据标准，及时调整年度消防安全重点单位。年初，大队结合上一年度开展的消防监督检查、消防行政许可，适时搜集整理社会单位信息，在2021年度245家消防安全重点单位的基础上，经过单位自主申报、逐个对比、现场核查等方式，剔除了16家因单位注销或不符合界定标准或更名的社会单位，新增了27家社会单位。2022年度，大队共有消防安全重点单位256家。

(二）大力开展消防隐患整治。一是全力抓重点时段火灾防控工作。结合春节、冬奥、亚运会、两会等重大活动安保工作，组织召开了消安委联席会议、消防安全重点单位工作会议等会议，做好面上的发动和部署；组织开展使命系列行动，加大对社会的监督排查，向相关行业部门、乡镇街道发出建议函33份；协调市委政法委两次在基层治理四平台发布专项任务，推动基层网格广泛开展走访提醒和消防常识知晓率宣传活动，实现了面上火灾形势的总体平稳。二是开展消防安全“百日攻坚”专项整治，牵头部门对八大领域开展专项治理，整体推进消防安全水平。三是年初提请政府对七星亚龙湾小区、仙霞古道—昭明殿2处重大火灾隐患挂牌都督办，9月底已完成整改，目前已摘牌销案。四是开展高层住宅小区隐患整治。会同住建、公安、虎山、双塔、清湖街道、贺村镇等单位共同组织对辖区37个高层小区进行消防安全检查排查，并持续推进高层建筑消防安全问题整改。双塔街道综合执法队集中拆除华达大都荟违章搭建40余处。

(三）乡镇街道授权消防执法有序推进。去年以来，借力江山市“县乡一体、条抓块统”试点工作，推动乡镇街道基层力量建设和授权消防执法工作。协调市综合执法办组织6个授权乡镇街道进行授权执法业务培训，开展文员驻点重点乡镇街道，每周不少于一天深入重点乡镇街道指导开展消防工作，推动授权消防执法由点上突破到面上铺开。目前全市6个授权乡镇（街道）已全部开展执法工作，共检查单位（场所）103家，作出处罚决定书51份，下发改正通知书84份，督促整改火灾隐患212处。做法在衢州市消安委会议上做经验介绍。

（四）推进智慧消防建设。建立智慧消防水源系统，全市267个市政消火栓实现一张图管理、一键导航应用，安装压力监测和出水报警装置。推广安装电动车违规驶入高层住宅电梯监测系统200套，并探索与基层治理四平台对接，提升隐患整治的即时性和闭环。

（五）不断提升消防安全宣传质效。一是不断延伸宣传触角。大队依托综治平台组织全市19个乡镇街道共500余名网格员开展消防安全培训，并以点带面持续推动行业部门、村（居）“两委”负责人、消防安全经理人、消控室值班操作人员、微型消防站站长、防疫人员等6类人群开展精准培训；印制20万份“农村消防安全警示”及“三合一场所消防安全警示”消防宣传资料全覆盖发放；扎实推进五进消防宣传工作，成立2个宣传小组，联合消防志愿者、网格员等基层力量，重点服务社区老、弱、病、残、孤寡等弱势群体和重点人群，先后对200余家重点户进行进门入户宣传工作。二是提升宣传覆盖面。大队紧密围绕消防安全“十二主题”宣传月系列活动，多途径开展隐患举报、家庭安全、志愿服务、安全出游、防灾减灾、安全生产等主题宣传，广泛发动多方力量推动广泛学习隐患随手拍、消防安全常识知晓、支付宝学习平台，营造浓厚的学习氛围；严密结合疫情防控形势，深入全市30余处核酸检测点位张贴消防海报、摆放消防易拉宝、铺设宣传地贴等，通过各类活动全面实现各采样点和防疫场所消防安全宣传“三个到达”，有效普及有记忆点、有实用性、有针对性的消防安全常识。三是持续拓展宣传阵地。大队持续推进主题公交车、消防主题公园等特色宣传阵地，主题公交车作为“移动消防宣传站”实现消防宣传重点类别全覆盖，打造流动的消防宣传阵地，消防主题公园则作为“固定消防宣传站”，通过小阵地实现大宣传；紧盯重点节点，充分利用微信、微博、短信、抖音视频、消安委钉钉群等新媒体开展多途径提示宣传；协调市传媒集团，通过电视、报刊、人员密集场所LED大屏等固定宣传阵地，刊发播放消防安全知识、播放消防公益广告、设立消防隐患曝光台，持续开展宣传震慑。

三、抽查发现的问题

从检查情况看，大部分社会单位尤其是消防安全重点单位都能认真履行法定职责，人员消防安全意识较以往有明显提高，但也存在以下问题与不足：

一是部分单位消防职责履行不到位，消防自主管理平台未常态化使用，突出表现为每日防火巡查断断续续，消防演练未上传、消控室值班人员未上传证书及开展每日打卡、员工消防蓝码取得率偏低。

二是行业性隐患依然突出。1、沿街商铺存在上店下宅、前店后宅等合用场所点多面广，整改进度迟滞缓慢。2、竹木、塑胶等小微企业擅自改变使用性质、违章搭建、设施未完成有效等反弹反复、难以根治；3、高层建筑、老旧小区消防管理无人问津，消防设施损坏、占用消防车道等仍具有一定普遍性。

三是消防安全宣传教育培训不到位。违章用火用电用气及私拉乱接电气线路，电动自行车违规充电，占用、堵塞、锁闭安全出口、疏散通道、消防车道等问题突出。

四、下步工作措施

一是强化对消防自主管理平台的使用指导，对自主管理平台使用不到位的重点单位进行通报，安排专人深入单位进行帮扶指导，提高各单位自主管理平台各项功能使用活跃率和员工消防蓝码取得率。

二是强化对乡镇（街道）、行业部门的指导、督促，推动公安派出所依法开展消防监督检查；推动乡镇街道、行业部门采取政府购买服务，加强对小微企业、居住出租房、高层建筑、沿街店铺等场所的末端监管。

三是强化宣传，提高群众消防安全意识。持续深入企业单位、农村社区，针对季节特点开展安全用火宣讲，充分利用广播、电视、网络等新闻媒体开展宣传。督促各单位、企业、场所设立醒目的防火宣传警示标牌，开展消防知识培训，强化宣传效果。

特此报告。

江山市消防救援大队

2023年1月4日