关于印发2022年度安全生产和消防安全监督检查计划的通知

各行政村、镇机关各办公室（中心）、企事业单位：

《2022年度安全生产和消防安全监督检查计划》已经镇政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

江山市大桥镇人民政府    

2022年3月14日        

2022年度安全生产和消防安全监督检查计划

为依法履行安全生产监督管理职责，科学有效开展安全生产 监督检查工作，根据《中华人民共和国安全生产法》《浙江省安全生产条例》等 相关法律法规的规定，按照“统筹兼顾、分类分级、突出重点、 提高效能、留有余地”的原则，根据市应急管理局要求，结合我镇工作实际制定本计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持安全发展理念，全面贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府关于加强安全生产监管执法的工作要求，做实做细监督检查，做好企业安全生产和消防安全服务指导工作，紧盯重要时段节点，突出监管执法重点，促进我镇安全生产形势持续稳定好转。

二、工作任务

以消除事故隐患和遏制较大及以上生产安全事故为目标，逐步健全企业分级分类监管机制，科 学合理确定年度监督检查的范围和数量，通过安全生产监督检查计划的有序实施，督促企业落实安全生产主体责任，及时上报各类安全生产违法违规行为，做到监督检查事前吿知率100%，检查完成率100%、监督检查结果公示率100%。

三、监督检查单位

一是结合本辖区企业特点，设定重点企业为：1.安全生产风险等级较高的生产经营单位中的存在有限空间作业场所、可燃爆粉尘作业场所、喷涂作业场所、涉氨制冷企业（简称“三场所一企业”）的生产经营单位；2.纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单位。3.发现存在重大事故隐患或曾发生过亡人事故且还需重点 监管的生产经营单位。4.其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位。我镇有涉爆粉尘企业、有限空间企业各两家，共计4家重点企业。

二是一般企业，指重点企业以外的企业。全镇一般企业共6家，按计划每季度实现检查全覆盖。

四、监督检查内容和措施要求

（-）监督检查内容

“互联网+监管”平台的检查事项为必查内容，同时可根据企业实际和专家建议，对不同类型企业在检查方案中增设相关检查内容，未尽事项可参照下列内容开展现场检查：

1.依法通过有关安全生产行政审批的情况；

2.有关人员的安全生产教育和培训、考核情况；

3.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

4.按照国家规定提取和使用安全生产费用，安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产教育和培训的经费，以及其他安全生产投入的情况；

5.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

6.危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位配备 或者聘用注册安全工程师的情况；

7.从业人员、被派遣劳动者和实习学生受到安全生产教育、培训及其教育培训档案的情况；

8.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；

9.在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置安全警示标志的情况；

10.对安全设备的维护、保养、定期检测的情况；

11.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急 预案的情况；

12.教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制 度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位 存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

13.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护 用品’并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情 况；

14.在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；

15.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理，定期进行安全检查，督促整改安全问题的情况；

16.建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐息治理，以及向从业人员通报的情况；

17.制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况；

18.危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单 位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以 及应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况；

19.按照规定报告生产安全事故的情况；

20.依法应当监督检查的其他情况。

（二）监督检查措施要求

1.突出风险管控。监督检查要摸清企业的安全风险点，督促企业落实好双重预防机制，积极推动企业安全生产标准化创建和管理，督促企业全面提高安全风险管控能力和水平。

2.精准高效检查。监督检查必须要有针对性的检查方案，必须到厂房车间生产一线，根据企业分级分类情况，高风险企业实行“检查+专家”。监督检查要找准问题关键’按照问题严重程度，配合上级部门切实采取责令当场改正、责令限期整改、责令“停工撤人”、强制停电、暂时停产整顿等各类处置措施。

3.整改销号闭环。监督检查要建立事故问题隐患清单，对照 整改要求逐一复查销号。复查中发现的新问题隐患，必须重新建 立清单,不得新老问题混合循环，严格做到检查、整改、销号各环节到位和全过程闭环。

五、组织实施

（一） 科学高效推进计划实施。要根据我镇企业安全监管特点和要求，主动对接上级部门的年度计划和工作部署，按照“能结合尽量结合，能整合尽量整合、能联合尽量联合”的原则，分阶段设置监督检查计划子任务，配合上级部署调整专项整治行动，及时与上级沟通检查情况，避免多头检查、重复检查.

（二） 严格规范使用“互联网+监管”平台。工业企业安全在线平台中的企业应通过“互联网+监管”平台进行检查任务设置派发、结果审核公示和事后处置反馈，执法检查人员要全面使用平台终端“浙政钉”掌上执法系统开展检查，确保监管事项覆盖率、掌上执法率和任务完成率三个百分百。

六、其他说明

1.企业复工、试生产和投诉举报等情况安排临时检查，烟花爆竹批发和零售经营店配合部门双随机联合检查，事故责任单位“回头看”检查和上级检查任务安排专项检查。

2.有行业主管部门的企业，全年安全生产检查由相对应安委办和其他相关办公室制定检查计划。

附件：1.重点企业名单

　　　2.一般企业名单

　　　3.烟花爆竹企业名单

附件１

大桥镇重点企业名单

附件2

大桥镇一般企业名单

附件3

大桥镇烟花爆竹经营点名单