江山市人民政府印发关于加强统计基层基础建设提高源头统计数据质量的实施意见的通知

>政策解读<

关于加强统计基层基础建设

提高源头统计数据质量的实施意见

为进一步优化统计生态，加强统计基层基础建设，提高源头统计数据的质量，根据《关于全面优化统计生态的若干意见》（市委办发〔2022〕54号）要求，特制定本实施意见。

一、推进基层统计机构建设

要进一步强化基层统计机构建设，各乡镇（街道）、经济开发区要明确相应机构负责统计业务工作，相应统计工作要明确由一名班子成员分管，由一名中层干部担任统计负责人；统计专业人员要实行集中办公，按照市统计局要求明确各自专业职责，确保统计工作高效运转。

二、按标准配足基层统计人员

要加强市级统计机构工作力量，根据统计专业任务的增长情况增加相应的统计人员配备，确保重点专业人员配备不少于1名，其中工业、固定资产投资及贸易专业统计人员不少于2名。

要增强乡镇（街道）统计工作力量，经济型乡镇（街道）配备统计人员不少于3名，复合型乡镇（街道）不少于2名，生态型乡镇不少于1名；省级及以上中心镇和小城市培育镇应适当增配统计人员；行政村（社区）配备不少于1名统计人员。

经济开发区根据“四上”企业数、规下（限下）样本单位数、固定资产投资项目数，适时充实专业人员力量，原则上每50家企业（单位、项目）应配备1名统计员。

要建立基层统计人员实名信息库，乡镇（街道）、经济开发区统计负责人及统计人员变更应征得市统计局同意；乡镇（街道）、经济开发区应定期向企业（单位）了解统计人员变更情况；各区块应保持统计队伍的稳定性。

三、全面推行基层统计网格智治

要聚焦组织体系、责任制度、管理机制、应用场景等深层次变革，构建全方位、系统性、精准化的基层统计网格智治，基于行业、地域，将数量不超过20家的单位（项目）划分在同一网格。

按照“六有”（即有统计力量、有工作场所、有经费保障、有管理制度、有统计台账、有凭证资料）要求，推动经济开发区、乡镇（街道）、行政村（社区）、“四上”企业、投资统计项目单位规范化建设；建筑业和房地产行业的网格管理和单位规范化建设由住建部门负责。

各乡镇（街道）、经济开发区、各行业主管部门要按照“谁主管、谁负责”“管行业要管统计、管统计要管数据质量”的原则，协调督促指导“四上”企业和投资项目单位做好统计基层基础规范化建设工作，构建纵横联动的统计数据质量责任体系。对重点区域以及相关行业建设的“统计之家”，经验收合格后给予每家10万元补助。

四、落实网格统计人员岗位激励

市统计局要制定市级层面的网格统计人员评比机制。住建部门负责建筑业和房地产开发企业的网格统计人员年度工作突出的人选推荐；乡镇（街道）、经济开发区负责辖区行政村（社区）和企业网格统计员年度工作突出的人选推荐，数量控制在全市“四上”企业、行政村（社区）网格统计人员总数的10%以内，对年度工作突出的网格统计员给予每人1000元的奖励。

各乡镇（街道）、经济开发区、住建部门要结合各自实际制定办法加强对所属网格统计员的日常考评，对合格以上档次者予以相应激励。

五、规范统计数据全流程管控

严格执行统计数据规范化管理有关要求，落实各环节管控机制。原始资料归档环节，按照数出有据、真实可靠要求，确保可追溯、有档案；统计台账管理环节，按照立足实际、合理建账要求，确保及时、准确、完整；统计报表编报环节，按照统一格式、统一时间、统一报告程序要求，确保源头数据质量；数据审核上报环节，按照数据真实、逻辑合理要求，确保及时性、逻辑性、准确性有机统一；统计评估分析环节，按照表内、表外、表间数据协调匹配要求，确保全面真实反映经济社会发展实情；统计数据核查环节，严格按照统计方法制度要求，按规定委托第三方专业机构每月对50家在库企业和项目进行数据质量核查与评估，以查促改，提升源头数据质量。

六、常态化开展分级分层业务培训

按照分级负责、分层实施的原则，有计划地组织开展综合型（提升综合素质的高校培训）、专业型（结合任务开展的专业培训）及入门型（新任统计员入门培训）三类统计培训，不断提高统计队伍能力水平。充分借助基层统计网格智治平台，以小班化、分片区形式加强对经济开发区、乡镇（街道）、行政村（社区）及企业统计人员业务技能和法律法规等专题培训。建立完善企业统计人员岗前培训和年度轮训制度，确保每名统计人员每年接受1至2次业务培训。

七、强化统计基层基础保障

各级各部门要把加强统计基层基础建设纳入重要议事日程，及时协调解决工作推进中遇到的困难和问题。要依据政府购买服务目录中“行业统计分析服务”的规定程序，积极引入社会力量参与统计工作，支持统计部门、经济开发区、乡镇（街道）通过购买统计服务形式解决专业统计力量不足问题；市财政要将统计基层基础建设所需经费纳入年度预算，保障各项统计调查工作落到实处。

八、加大基层统计人员关爱

要关心关爱基层统计干部，坚持事业留人、待遇留人，为统计干部成长进步创造条件。加强优秀统计干部的培养和使用，通过推荐优秀统计干部挂职、交流等方式，着力提升统计干部干事创业的素养和能力。对优秀企业统计网格长、副网格长进行通报表扬，并优先参加统计部门组织开展的相关学习培训，切实增强基层统计人员从业荣誉感。

       本意见自2022年9月16日起施行。