新塘边镇2022年上半年工作总结和下半年工作思路

2022年上半年，在市委、市政府的正确领导下，新塘边镇各项工作稳中有进、稳中向好。可以用四个关键词来形容。

一是发展活力持续迸发。纵深推进“重振工业雄风”的生动实践，面对疫情影响和市场竞争压力进一步坚定发展信心，镇企合力攻坚克难，顺利完成多项争先创优考核指标，1-5月份，我镇工业、制造业投资目标任务1040万元，现已完成1509万元，完成率145%，国家样本村企业1-5月完成营业收入994万元，同比增长331%，省样本企业营业收入1658万元，同比增长24%，外贸进出口总额目标0.25亿元，完成0.5亿元，完成率200%，夺得一季度流动红旗。全域土地综合整治工作稳步推进，去年底立项开标的勤俭等村背头山、上平天等村舍温、勤俭等村徐垄水库边、恩深村板塘垦造耕地项目以及日月村官塘岗旱改水项目等5个项目已完工4个，一个基本完工正在扫尾。可利用开发土地待政策进一步明确后，将逐村逐块图斑深入摸排调查，做到应垦尽垦。

二是基础建设稳步提升。紧扣民生关切，切实提升群众获得感幸福感。以创建全国文明城市为契机，加大对村庄环境卫生整治力度，并对集镇基础设施进行升级改造，沿街店铺、主要道路面貌有了明显提升。下步，将投入约130万元对集镇道路实施“白改黑”，目前已完项目设计，近期可动工建设。上半年，塘边村祝家塘等5个乡村水系治理项目和江山市碗窑灌区续建配套与节水改造骨干工程十三五项目——渡槽加固新塘边镇段已完成验收，发挥灌溉效益，另有3个水利项目和3个交通项目正在实施。19个村全部启动共享食堂建设，目前1个村运行中，6个村准备运行，4个村设备采购中，8个村装修中。下山头农民集聚点建设项目前期征迁工作按计划推进中，已完成迁坟7穴，大部分农户同意农田征收。投资1100余万元建成的镇公办幼儿园将于下半年正式开学，实现了新塘边群众多年的期盼。

三是平安保障扎实推进。上半年，新冠疫情的反复，对新塘边镇是一个艰巨的考验。为适应疫情防控常态化，我镇出台5项规范性操作文本，依托“141”体系严密布控。镇村干部“三班倒”24小时值守淤八线省际卡点，动员98名党员参与村级卡口值守，牢牢守住浙西门户。开展“清村扫楼”专项行动，共完成摸排116户295人。对重点场所进行每日督查，发出督查通报8期，有效补全短板漏洞。自常态化核酸检测开展以来，每五天检测人数约13000人。6月2日，面对较为严峻的水灾形势，镇村干部半小时内帮助沿河二十余家商户搬运物资，一小时内完成沙袋铺设工作，转移受灾群众5人，为群众的生命财产安全筑起坚固防线。高度重视信访维稳工作，呼应民生关切，1-5月共接到12345来电件50件，化解不满意18件，最终满意率100%。

四是队伍建设破题创新。作为基层管理体制改革试点单位，积极探索实施特岗专员制度。将条块职能“颗粒化、精准化、科学化”设置在94个岗位上，同时，全镇共确定指挥协调岗、基层党建岗、信访维稳岗等23个重点岗位，并在重点岗位上动态选择设置“特岗专员”。实现因需设岗、岗上设职，消除了“条块壁垒”、打破了“平均主义”、推动了“人岗相适”、实现了“专岗培养”，有效激发干部队伍整体活力和积极性，相关做法在衢州市深化基层管理体制改革推进会上作典型发言。目前，“特岗专员”做法已在江山市全面推广。

半年来，新塘边镇上下一心、同向发力，虽然取得了一些成绩，但我们也清醒地认识到新塘边在新一轮建设发展中还存在不少问题和困难：一是发展受区位条件限制。随着江玉公路开工建设，浙赣交通主干道逐渐转移，人口流动进一步减少，集镇建设后续乏力。全镇47.88平方公里，其中，林地14.16平方公里，占辖区总面积的30%。另外，除因政策等原因无法用于开发以及农村宅基地、水田之外，可用于开发垦造的土地后备资源匮乏，且由于缺少工业用地指标，镇消防工业园区企业发展后继乏力，规上企业如超亿消防及亚宁消防都搬迁至江山经济开发区山海协作区生产；二是疫情防控牵扯精力大。自淤八线省际卡点设立以来，除每天至少1名班子成员担任点长外，还另需安排9名镇村干部“三班倒”24小时值守，特别是轮到值晚班的镇干部，因为我镇条件所限不能补休，往往第二天精神状态不佳，工作效率较低。此外，省际卡点人流、物流、车流量大，一线防疫人员工作强度大、受感染风险高。三是村集体经济发展受限。一方面农村专业人才严重缺乏，村干部的村庄经营理念仍有所欠缺，另一方面乡村建设的土地指标较少，用地需求难以满足乡村产业发展，且各类资源较少导致各村对市抱团项目的依赖程度较高。

2022年下半年，新塘边镇总体工作思路是：紧紧围绕“当龙头、争上游”的目标，继续深化文明城市创建、争先创优、未来乡村建设、平安维稳等重点工作，以更加鲜明的发展导向、更加强烈的争先意识、更加突出的担当精神，为全市奋力争当跨越式高质量发展共同富裕排头兵贡献力量。我们将重点在以下四个方面发力：

一是严督实导，耕好基层党建“责任田”。“强基固本，才能枝繁叶茂”，用好督导考核“指挥棒”，抓实基层党建工作，扎实推动队伍建设与作风建设。我们将继续在队伍建设上下足功夫，结合“深化基层管理体制改革”，深入探索完善特岗专员机制，建立健全中层干部管理提升体系，用“严管”促进干部能力水平提升，用“厚爱”激发干部干事创业激情；对照《新塘边镇关于加强干部作风建设的八条规定》，完善干部作风复盘机制，进一步加强镇村干部作风建设导向，推动重点工作、中心工作持续突破，切实将“六治六提”作风建设行动落到实处。
       二是快马加鞭，跑出项目推进“加速度”。只有按下项目建设“快进键”，才能跑出经济发展“加速度”。集中力量推进下山头农民集聚点征迁及其他前期协调工作，力争六月下旬启动场地“三通一平”施工。聚焦产业提升，加大力度推进消防实验室建设，为新塘边镇消防产业改革创新提供硬件支持。统筹推进勤俭村未来乡村建设、集镇道路改造、老农贸市场建设等一系列事关民生、经济的重点项目，奋力冲刺“全年红”。
       三是破壁除垒，激活基层治理“内动力”。强化网格“一长三员”队伍管理，完善网格考评机制，加大奖惩力度，倒逼网格“一长三员”主动提升能力水平，适应新时代基层治理新要求。加强矛盾纠纷化解力度，建立健全“新塘边平安周报”制度，通过常态化研判分析、沟通协调，打破信息堡垒，巩固各类安全隐患的排查整治和矛盾纠纷的预防处置，全力护航二十大。
       四是双轮驱动，开创乡村振兴“新局面”。乡村振兴既要做好硬件提升，也要加强软件升级。我们将抓住“创建全国文明城市”的契机，进一步完善集镇交通、公共服务等基础配套设施建设，强化集镇综合服务功能。加强“浙风十礼”宣传教育，持之以恒推进乡风文明建设。聚焦村集体经济提升，制定村集体经济增收“一村一策”行动方案，充分盘活农业资源、发挥产业优势，多方位探索共富发展新路径，为江山市跨越式高质量发展建设共同富裕示范区贡献新塘边力量。