长台镇人民政府关于公布学生防溺水工作实施方案的通知

各行政村、镇属机关、企事业单位：

随着气候逐渐转热，夏季即将来临，我市逐渐进入雨季， 大雨、暴雨、雷阵雨等恶劣天气不断出现，中小学生发生溺水事故又进入了易发期，尤其是近年来学生溺水死亡事故频发。为进一步加强我镇学生的安全管理工作，增强广大师生的全方位安全意识，预防和杜绝溺水事故发生，并使广大学生牢固树立“珍爱生命，安全第一”的意识，现结合我镇实际情况，特制定本实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实全市学生防溺水安全工作文件精神，坚持“安全第一，预防为主”方针，加大整个夏季学校安全管理工作， 完善各项措施。积极开展防溺水安全教育一系列活动，以不发生人员伤亡和财产损失的溺水事故为目标 ， 确保学校财产和师生生命安全。

二、工作目标

通过开展学生防溺水安全教育工作，进一步提高广大师生和家长对学生安全管理重要性的认识，建立健全学生安全宣传、教育和保障体系，逐步建立学生安全管理的长效机制，实现学生溺水零事故。

三、工作主题

珍爱生命，预防溺水。

四、成立工作领导小组

为确保学校学生防溺水教育活动的开展，经研究决定，成立长台镇防溺水工作领导小组：

组长：姜增胜

副组长：王晋鑫毛梅茜  周晓伟  姜建平

成员: 李  琦  陈春燕  方小庆  宋鸥瑶  赖世君

祝远峰  毛愫愫  林翠敏  张菲菲

五、工作措施

（一）进一步落实学生防溺水工作责任制

l.按照“属地管理，分级负责”和“谁主管， 谁负责”的原则，层层分解任务，将学生防溺水工作重心下移到村。各村委会为本辖区学生防溺水工作的联系单位，积极配合学校、镇宣传办及农办等部门，共同做好学生防溺水工作。

2.学校要对学生防溺水工作进行总体安排，按照标本兼治的工作思路，制订工作方案；不断丰富教育的内容和手段，增强教育的实效性；主动与村开展联动，组建巡查队伍，在重点时段和重点河段进行巡防。对上放学途中经过水塘或河道、家长下班较迟、家长周末需要上班的学生进行摸底，分类登记造册，并分门别类与家长共同制订教育和监管措施。建立教师和学生、学生家长面谈告诫教育的制度，班主任与本班任课教师要对全班学生、学生家长包于负责进行面谈告诫。

（二）进一步加大学生防溺水宣传教育力度

l.大力提升异地务工人员对子女的安全监护意识。学校组织教师到每一位外来务工子女及留守儿童家中进行暑期安全专项教育，提醒家长尽到监护责任，将防溺水教育宣传资料发放到每位家长手中，确保学生暑期安全度假。在走访中发现的安全隐患要及时报告当地政府。家访要有记录和回执，学校存档备查，切实提高家长对溺水事故危害性的认识，指导家长担负起监管责任。

2.利用乡村大喇叭、村委会的小喇叭、广播、宣传栏开展宣传教育，张贴宣传画、出版专题宣传板报，积极营造全社会关注学生防溺水事故的浓厚氛围。针对不同村的特点，各村也可根据实际情况对家长开展防溺水应急救护知识培训。

3.利用横幅、广播等形式开展防溺水宣传教育。各村可通过悬挂防溺水宣传横幅，利用村级广播在关键时段（暑期、汛期、雷雨天气时、天气特别炎热时、游泳人群相对密集时等）开展防溺水安全教育。

4.学校利用班会、板报、橱窗、发放宣传资料等形式对广大中小学生开展防溺水专题教育。五一放假前将《致全国中小学生家长的一封信》发放到每位家长手中并收好回执， 对学生安全提出具体要求； 告诫中小学生不得在河道、池塘等存在安全隐患的水边玩耍嬉戏，更不允许未经家长同意下河游泳；明确要求没有救人能力的中小学生不能擅自下水救人。

5.免费向学生开放村内公共活动设施，使学生节假日（暑期）有安全、健康的活动去处；组织学生开展丰富多彩的暑期春泥计划活动，吸引更多学生参加，并以此活动为契机，继续加强防溺水宣传教育工作。

（三）进一步加大学生防溺水隐患排查力度

1.各村、中小学校（含幼儿园）成立防溺水安全工作领导小组。对学生居住地周边所有危险水域 “水深危险禁止游泳”、“严禁学生擅自下溪河游泳”等警告牌设置情况进行摸底调查，对已经损坏或没有设置的地点增设安全防护设施。

2.结合各村上报情况，绘制一张长台镇危险水域分布图，并在水深 1.2米以上的危险水域图上作出醒目标注。

3.组建防溺水志愿者队伍，配备志愿者工作背心及救生衣，积极发动群众加入防溺水志愿队伍。各河段志愿者及学校需定时（午后、傍晚）、定点（本村夏季游泳相对频繁的水域）巡逻，及时制止无成人监管下的青少年儿童在水边玩耍、水中游泳等行为。镇每年开展不少于一期的防溺水志愿者培训，提升志愿者自护、应急救护等专业水平。

（四）进一步加大学生防溺水工作督查力度

镇政府将不定期对辖区各中小学校和村开展学生防溺水工作进行专项督查。各中小学校要充分发挥学校安全义务监督员的作用，加强督查。

（五）严格落实学生溺水事故信息通报机制

各村、中小学校要严格执行信息通报的有关要求，及时、准确、逐层上报有关数据。

六、工作要求

（一）高度重视，认真部署。

学校要将学生溺水问题专项治理工作作为一项重要工作来抓，高度重视，认真部署，加强统筹协调，加大工作力度，有效建立“学校—村—家庭”防范网络，确保学生溺水事故得到有效防控。

（二）强化责任 ，狠抓落实。

各部门必须有效落实防溺水工作责任， 学校更是要主要领导亲自抓，并建立防溺水长效工作机制，加强各部门间的沟通和协调配合，把常态性的排查整治和教育防范工作落到实处。

（三）严格淡惩，落实问责。

长台镇将定期总结防溺水工作成效，对学生防溺水工作成绩突出的单位或个人给予表彰，对因思想不重视、工作不负责、治理不到位导致学生溺水事故发生的责任人要严格追究责任。为加强村级监管力度，镇党委、政府决定，将各村防溺水工作纳入村级年终综合考评。