江山市人民政府办公室关于做好2022年度科技创新重点工作的通知

各乡镇（街道）、江山经济开发区，各有关部门：

为贯彻落实市第十五次党代会以及全市“提士气、转作风、争一流”活动动员会暨一季度比学赶超大会精神，全面推进科技创新工作争先创优，现就做好2022年度科技创新重点工作有关事项通知如下：

一、工作目标

1.规上工业企业研发经费投入。2022年，全市规上工业企业研发经费投入完成17.93亿元，同比增长81.86%。其中，半年度完成8.37亿元，同比增长100%，占营业收入比重达到3.8%。全年及二季度研发经费投入分解表详见附件1。

2.企业主体培育。2022年，全市新增高新技术企业和省科技型中小企业30家、66家。上半年各片区重点梳理完成高新技术企业、省科技型中小企业、省高新技术企业研发中心、省企业研究院、省重点企业研究院等5个库建库工作，做好高新技术企业申报资料初审工作，完成66家省科技型中小企业申报认定。新增高新技术企业和省科技型中小企业分片区清单详见附件2。

3.规上企业研发机构建设。2022年，规上工业企业研发机构建设覆盖率达到60％以上。全市新增省企业研究院1家、省高新技术企业研发中心1家、衢州市工程技术研发中心4家。

4.高新技术产业投资。2022年，全市力争高新技术产业投资达12.12亿元，增长20%以上。其中，上半年力争完成高新技术产业投资4.86亿元，同比增长50%以上。

5.高新技术产业产值。2022年，全市实现高新技术产业产值210亿元，同比增长20%。其中，上半年需完成高新技术产业产值104.8亿元，同比增长50%。全年及上半年高新技术产业产值分解表详见附件3。

二、工作举措

（一）全面出击，大幅提升研发经费投入总额。

1.抓牢三大板块。指导规上工业企业做好研发项目立项工作，规范项目实施与经费归集，全市规上工业有研发经费投入企业占比达到90%以上。指导规下国家样本企业，科研事业单位、服务业、建筑业、国有企业等非工业领域企业完善研发制度，加强研发经费归集。

2.组织项目实施。鼓励企业积极开展核心关键技术攻关、产品智能化、小微企业及“双碳”专项项目申报实施，不断引导企业开发高技术含量的新产品新工艺新装备，提高企业R&D经费转化率。

3.建设研发机构。鼓励企业建设研发机构，培育本市级、衢州级、省级研发中心，夯实企业研发基础条件。各辖区规上工业企业研发机构建设覆盖率达到60％以上。企业研发机构建设模板详见附件4。

（二）滚动培育，加快做大科技型企业总量规模。

1.建立企业培育库。按照绿、蓝、红、橙四色培育管理要求，组建高新技术企业、科技型企业培育库。对培育库实行动态管理，根据企业发展情况及时进行补充完善。

2.提前辅导。根据绿、蓝、红、橙四色企业创新基础，帮助企业制定培育目标，根据高新技术企业、科技型企业认定要求，提前开展培育指导。

3.申报培训。对近三年有申报高新技术企业、科技型企业目标的企业有针对性地开展不同层次的培训，提高认定工作的主动性和针对性。

（三）多措并举，推进高新技术产业企业高质量发展。

1.鼓励加大技改投入挖潜力。对全市面上企业开展调研，摸清企业技改投入项目底数，引导鼓励企业上新项目。

2.高质量招商做优增量。加大高新技术产业企业的招商力度，对高新技术项目落地出台更为优惠的政策，把是否为高新技术产业项目作为工业项目决策咨询的重要依据。

3.加大存量企业申报高新技术企业力度。开展门业、水泥建材等领域企业申报高新技术企业途径研究，提高认定率，培育一批大体量高新技术企业。同时加快推进高新技术产业统计企业的小升规。

（四）优化服务，推进高新技术产业投资高速增长。

1.靠前服务抓开工。对2022年新建项目要加大服务力度，对企业开工遇到的困难及时开展帮扶，尽快推进项目开工。

2.下沉服务抓进度。对开工项目要建立专人对接服务机制，通过驻点服务、紧密对接、常态走访等方式抓实项目实施。

3.项目挖掘做增量。及时掌握企业项目投入动态思路，做好增量项目挖掘文章。

三、工作要求

（一）层层落实责任。为切实加强领导，根据市争先创优办部署要求，建立市科技创新推进组领导挂联区块制度，会同各辖区共同推进科技创新工作目标落到实处。各辖区要明确分管领导、联络员，并将研发投入、主体培育、高新投资、高新产值所支撑的企业由辖区领导、干部一一对应，确保责任到岗、到人。

（二）定期会商交流。市科技创新专项组实行周例会交流、月分析研判制度，相关指标采取每周晾晒。各辖区要统筹协调好各自的任务指标，采取定期、不定期碰头商议，深入企业一线服务，会同第三方机构指导等多种形式，确保及时发现问题、协调问题和解决问题，有需要市级层面解决的问题，请及时与市科技创新专项组沟通联系。

（三）引入第三方服务。鼓励专业的人做专业的事，各辖区要积极引进第三方专业科技服务机构，通过专业机构指导更精准抓好抓实企业研发费用归集、科技项目立项等工作。规上工业企业10家以上的辖区，原则上要引进第三方科技中介机构进行指导服务。

（四）强化考核保障。市委市政府已将科技经济指标纳入对相关部门、乡镇（街道）、经济开发区的综合考核。各辖区也要结合各自的实际，制定相应的考核办法，充分调动干部和企业的积极性和主动性，确保各项指标实现“开门红”“全年红”。

附件：1.2022年全年及上半年属地研发经费投入指导计划数

2.2022年全年及上半年部门研发经费投入指导计划数

3.2022年高新技术企业及省科技型中小企业培育指导计划数

4.2022年全年及上半年高新技术产业产值指导计划数

5.企业研发机构建设模板

江山市人民政府办公室

2022年5月10日

（此件公开发布）

附件1

2022年全年及上半年属地研发经费投入指导计划数

附件2

2022年全年及上半年部门研发经费投入指导计划数

附件3

2022年高新技术企业及省科技型中小企业培育指导计划数

附件4

2022年全年及上半年高新技术产业产值指导计划数

附件5

企业研发机构建设模板

模板一：关于成立***技术研发中心的决定

为了满足市场的发展需求，实现企业可持续发展，公司持续推进和实施“科技创新战略”，发展高新技术产品和改造传统产业，着力增强企业的研发创新能力。经公司研究决定成立***技术研发中心。

一、研发中心职责

1.根据市场需要，针对公司现有产品的技术发展现状和趋势，提出公司研发项目计划，包括立项目的、依据、关键技术、创新点、人员和经费需求、资金筹措等；

2.成立项目组，负责研发项目实施和成果转化；

3.负责公司研发项目、人员和经费管理及经济核算；

4.负责公司技术培训，提高员工技术水平。

二、机构设置

1.研发中心主任：由公司总经理***担任（兼任）；

2.研发中心下设：中心办公室、研发部、试验室、分析室、***；

3.研发中心成员：根据项目需求，选拔公司技术人员作为项目组成员从事研发工作，由研发中心主任任命项目负责人；

4.财务:由公司会计和出纳担任，负责经费管理和核算；

5.中心办公室：由公司综合管理部兼任，负责制定研发中心管理制度，负责项目、人员和设备管理，做好后勤保障工作。

三、项目经费

项目组制定经费使用需求和计划，经总经理批准后从公司自有资金中拨付。经费管理按照公司的《研发经费管理办法》《研发投入核算制度》等制度执行。

有限公司

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模板二：关于组建***技术研发中心的决定

为加大公司科研开发力度，提高公司技术创新能力和市场竞争力，经公司董事会研究决定，在公司现有技术部门的基础上，组建***技术研发中心。***技术研发中心为公司独立机构，下设中心办公室、技术部、开发部、工艺部、检测试验中心、财务部。技术研发中心职能如下:

1.负责技术研发和技术管理，建立健全技术体系及相关制度；

2.负责市场技术调研，组织编制公司技术规划、产品路线和部门工作计划并组织实施；

3.负责公司研发项目费用预算，项目实施过程控制、组织结果验收和成果市场转化；

4.负责设备、工装、模具工艺技术参数审定，技术改进、课题攻关及新产品实验、试制等工作；

5.负责组织编制企业技术标准，指导工艺文件编制；

6.负责推进落实“产学研”合作，归口对外技术联络与协调；

7.负责知识产权专利挖掘、专利内部审定与技术资料编制；

8.负责项目技术解决方案、技术资料的整理与归档。

9.项目经费管理:项目组制定使用需求和计划，经董事长批准后从公司自有资金中拨付，经费管理按照公司的《研发经费管理办法》《研发投入核算制度》等制度执行。

有限公司

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