江山市林业局2021年工作总结及2022年工作思路

2021年，在市委市政府的正确领导和上级林业部门科学指导下，市林业局积极践行习近平生态文明思想和“绿水青山就是金山银山”发展理念，遵循“两勤两专，融入融合，争先创优，压紧压实”工作要求，大力实施林业重点工程，切实加强林业生态建设，强化森林资源保护，顺利完成市委市政府及上级林业部门下达的各项目标和任务，开创了林业工作新局面。

一、2021年工作总结

（一）以开展国土绿化为切入点，提升绿化品质。一是大力开展新增百万亩国土绿化行动。2021年是开展新增百万亩国土绿化行动的攻坚之年，通过全面分解任务、干部分片挂联等有效措施，全面加快绿化造林进度，超额完成年度任务，全年完成造林面积5984亩，完成率133.6%。二是扎实推进千万亩森林质量精准提升工程。完成精准提升2.37万亩（其中健康林1.25万亩）；精心推进实施乌木山生态修复项目、6000亩中央森林抚育、木材战略储备林（珍贵树种造林）等项目，不断提升森林资源培育和管理水平。三是巩固提升创森成果。经过努力，全年建成省级“一村万树”示范村7个、省级生态文化基地1个、省级森林城镇3个，实现省级森林城镇全覆盖（衢州首个）。

（二）以强化资源管护为出发点，保障生态发展。一是松材线虫病防治成绩斐然。开展松材线虫病疫情除治“回头看”和验收工作，2021年完成除治面积51500亩，完成率103.3%；除治死松数量13400吨，首次实现疫木数量下降。秋季普查疫情面积为42113亩，首次实现疫情面积下降，疫情呈现持续好转态势。对重点区域进行松树打孔注药保护，注药数量8.8万支，注药松树4.4万余棵，确保保护区域内基本无疫情。创新实行“335”工作法和“枝桠比例法”，进一步提升除治效果，除治工作得到国家、省、市肯定；我市分别在省政府、省林业局召开的防治工作会议上作典型交流发言；江西省上饶市也来借鉴我市优秀做法。二是做好野生动植物保护。为有效野猪危害问题，组织野生动物保护大队开展了两期“除害护农”专项行动，取得了非常好的社会效益；同时于6月份与人保公司签订《野生动物肇事补偿责任保险承保方案》，全年共计理赔110起，理赔额15.04万元。抓好古树公园建设工作，收集相关数据资料，建立古树公园档案，形成完整建设报告；牵头开展全市古树名木白蚁危害情况调查，做好突发性古树受损情况的维护和修复。三是加快生态公益林建设。完成重点公益林、天然商品林与国土三调数据融合；对全市公益林经营面积及补偿资金发放情况开展了一次专项核查；发放各类补助资金，其中2020年度公益林损失性补偿资金3502.95万元，2021年度天然商品林停伐管护补助86.59万元，2021年度林业草原生态保护恢复资金65.94万元。

（三）以着力改革创新为突破点，实现提档升级。一是全面推行林长制建设。贯彻落实浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅印发《关于全面推行林长制的实施意见》，印发《中共江山市委办公室 江山市人民政府办公室印发

（四）以发展林业产业为着力点，助推“两山转化”。一是林下经济助农增收。培育江山市历秀油茶家庭农场等多家现代林业经营主体，江山市展飞家庭农场被评为浙江省首批“一亩山万元钱”科技示范基地，江山市白及家庭农场、江山市泓辉家庭农场被评为省级示范性家庭林场；深入推进“一亩山万元钱”行动，新建2600亩、辐射7586亩、巩固深化16028亩；千村万元”林下经济增收帮扶工程完成4个村建设任务。二是持续服务江山门业发展。协助办理江山欧派鲁班职业技能培训学校，培养木业生产基础性人才；积极对接东北林业大学，拟在江山合作建立华东研究院，培养木业产业高端人才，已完成合作协议草拟。三是助力评选评优。强化宣传，发动所有力量、调动一切资源，联同发改部门将仙霞古道（全省唯一森林古道）跻列“浙江省首批大花园耀眼明珠”，为后续项目争取打下基础；精心谋划申报材料，多次跑上对接，广泛宣传发动公众投票，最终江郎山成功获评全省第二批名山公园，助力我市“两山转化”，带动周边区域群众逐梦共同富裕。

（五）以常抓森林防灭火为落脚点，守护生态安全。一是主动适应，重构林业执法队伍。森林公安转隶后，有效整合执法力量，设立森林防火科（行政执法科），承担全市森林资源保护和林业行政执法职能；设立江山市林业资源保护站，负责保护全市林业及生态建设成果。二是落实责任，坚持常态化宣教。下发《关于切实做好岁末年初森林防火工作的通知》等文件，开展多渠道多媒体全方位宣传，发放宣传资料2000多份；联合多方力量，成功开展多起319森林消防宣传活动，增强广大人民群众森林防灭火意识。三是强化防范，加大基础设施建设。争取财政资金300万元，在全市森林防火重点乡镇和重点责任单位安装森林消防水桶900只，在原有基础上使蓄水量增加到6081吨；投入30多万元采购虎威威、消防水泵、防火服等设施设备。四是主动配合，夯实督查常态化机制。在市森林防灭火指挥部的组织和协调下，多次组织人员开展森林防灭火工作专项治理行动督查以及公墓专项督查，特别是重点隐患区和隐患点；积极推广使用“互联网+森林草原防火督查”、“防火码”2.0版。

（六）以狠抓项目落地为主攻点，激发生态活力。一是全力抓好项目招引。坚持招商引资“一号工程”“一把手工程”不动摇，正航“年产50万㎡设计智造一体化整屋定制项目”成功落地，总投资2.03亿元（其中固定资产投资1.13亿元，新增用地80亩）；大唐江山吕岗林光互补光伏发电项目实现起死回生，发电量由28MWp增至68MWp，投资由1.23亿元增至3.5亿元；完成了一个数字经济项目的招商工作——浙江麦芒科技有限公司。二是强化突出项目引领。“衢州有礼”诗画风光带锦绣江山乌木山区域生态修复项目成功列入2021年省级重点林业项目，获得省级财政资金补助1000万元，完成预算编制；浙江省衢州市诗画浙江大花园核心区国土绿化试点示范项目获1.5亿元中央财政资金支持，其中江山获中央资金补助3995万元，完成各标段招标工作，积极推进项目实施。三是积极助推项目实施。做好省区域协调财政专项激励资金江山市油茶种质资源保护项目建设，有序推进全国高产油茶品种收集园建设项目、红花油茶优良无性系引进测试项目、长林系油茶采穗圃标准化提升项目。

（七）以助推中心工作为支撑点，服务发展大局。一是全面打赢城东新城征迁大会战。林业局主动领办任务21户，全面部署、精准研判、实干拼搏、克难攻坚，征迁干部迅速下沉一线，充分发扬吃苦耐劳、敢做敢担的精神，历时整整一个月全面完成签约、腾空、拆除三个100%。二是全力提供林业要素保障。今年我市林地指标大幅缩减至62公顷（缩减48%），而实际需求缺口较大，为此我局主要领导多次赴省林业局争取林地指标，积极汇报我市取得的林地保护成效，用优异成绩赢得省局认可；《江郎山国家级风景名胜区仙霞岭景区详细规划》已于9月8日经国家林草局批准实施，江山港省级湿地公园范围已于8月调整到位，有效保障了保安龙井、大夫第田园综合体等一批重点项目落地；江郎山总规修编初稿已编制完成，并于10月28日召开市级论证会。三是全力推进全国文明城市创建工作。市林业局作为双01责任区牵头单位积极响应，迅速行动，通过健全组织机构、强化工作部署、实施专项整治、创新工作机制等手段，精准发力，确保创文工作高质量完成。四是确保垦造耕地项目落实。会同资规局全面实施土地整治“1358”工程，对垦造耕地选址政策进行论证分析，制定了垦造耕地的选址原则。删选符合垦造耕地政策图斑859块，总面积765公顷，并对174块备选用地进行逐块核实，组织2次选址分析会，按实事求是原则筛选出134公顷重叠地类的疏林地、经济林、灌木林地作为项目用地，确保全市完成5000亩土地开发任务。

二、2022年工作思路

（一）全面推行林长制落地见效。2022年是我市全面推行林长制的开局之年，必须严格抓好落实。一是建立林长办事机构，发布市、乡、村三级林长名单，召开全市林长制工作大会，全面动员部署林长制工作；二是出台包括林长制会议、信息公开、部门协作、督查、考核等配套制度，形成较为完善的林长制制度体系；三是建立以行政村为单位的林业资源监管机制，健全森林资源监管护林网格体系，强化属地乡镇管理职责，培养一批护林员；四是探索林长制信息化建设，与数字化改革相结合，建立林长制信息服务平台，实现在线分析、智能查询、考核调度等功能。

（二）持续推进国土绿化添彩增色。实施科学绿化，开展生态修复，是践行习近平生态文明思想的重要举措。一是全面实施中央财政支持衢州国土绿化试点示范项目，总投资9809万元（中央资金3995万元），包括一村万树、人工造林、森林抚育、退化林修复、油茶营造等，实施期三年，今年主要完成前期工作，明年是关键的一年，要充分调动各方力量，扎实推进。二是基本完成乌木山公园生态修复项目，该项目是我市首个省林业重点项目（获得补偿资金1000万元），具体施工由市城建投代建，我局加强技术指导。三是以山地森林、坡地森林、城镇森林、乡村森林、通道森林等五大森林为抓手，全力做好新增百万亩国土绿化工作和千万亩森林质量精准提升工程，做到应绿尽绿，为美丽江山建设添彩增色。

（三）积极推进“两山”资源价值转化。一是探索林业碳汇发展之路。围绕林业碳汇交易和碳汇能力、潜力提升，开展林业固碳增汇工作，进一步增添绿色发展动能。二是全力抓好林下经济培育发展，积极推广油茶、多花黄精等项目，打造一批示范基地，走出一条产业生态化与生态产业化协同发展之路。三是倾力服务木门产业。立足木业加工基础，做好上下游关联产品强链、延链、补链；依托木业产业联合会，做好物流运输、平台销售、房地产协会、科研院所等多渠道对接。四是大力发展森林旅游。积极申报江山市廿八都森林康养示范区建设项目，力争纳入2022年省林业重点项目，计划总投资5000多万元，实施仙霞古道修复、叠石养生基地、洋田古树公园等内容。

（四）继续推进自然保护地体系建设。一是完善自然保护地总体规划编制。积极开展江郎山风景名胜区总规和仙霞国家森林公园总规修编，推进以江郎山为主体的自然保护地体系建设，努力保障全市服务业项目落地。二是聚力自然保护地数字化建设工作。启动金钉子自然保护区数字化管理平台建设，推动江郎山风景名胜区数字化监控系统提升。三是开展自然保护地科普研学活动。充分发挥自然保护地社会功能，大力开展自然教育工作，通过开展自然保护地科普宣传、制作全市保护地图、培养导师队伍、推进科普活动进校园等活动方式，增强大众保护自然资源意识。

（五）进一步提升森林资源管护水平。一是不断加强森林图斑督查和行政执法，第一时间完成疑似违法图斑核查；涉及违法使用林地的，要严厉查处，及时整改。二是打好松材线虫病除治攻坚战。综合采用枯死松木清理和打孔注药方法，全面完成2022年松材线虫病疫情除治任务，除治面积5.44万亩以上，枯死松树1.05万株以上，为全省森防五年计划打好基础。三是认真抓好森林防火工作。建设微森林消防站20个，提升森林火灾早期处置能力；开展2022年度森林防灭火和野外火源专项治理行动，着重加大森林消防虎威威的购置和安装，强化宣传教育，坚持宣教常态化，确保防控措施落实到位、防火意识贯彻到位，确保森林火灾受害率控制在0.8‰以下。

（六）打造一支忠诚担当的林业队伍。一是习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神为指引，组织干部加强政治学习，提高政治站位和政治素养。引导广大党员干部真学真记、学深悟透、学以致用，与实际工作相结合，增强全面从严治党的政治自觉。二是提升干部综合履职能力，为新时期林业高质量发展提供强有力的队伍基础。制定年度干部教育培训计划，通过夜学、进校园学、培训班等形式，不断提升干部业务能力水平，积极落实岗位目标责任制，激发党员干部干事创业的热情，努力打造一支脑勤腿勤、两专兼备的高素质干部队伍。三是注重反腐倡廉。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定，严抓“四风”和廉政纪律不松懈，筑牢干部队伍拒腐防变思想防线。