法促工业重振，江山市司法局这么干!

为深入贯彻落实全市工业高质量发展大会精神，2月11日，江山市司法局围绕我市“打造产业高端集群、工业经济全面振兴的新江山”目标，结合工作实际、创新工作举措，印发《江山市司法局“法促工业重振 助力共同富裕”专项行动实施方案》，着力以“十条”举措精准服务保障江山工业高质量发展。

1.开展涉企政策“专评专清”行动

开展涉企规范性文件全面清理，及时纠正同法律法规规章相抵触、阻碍“激发市场主体活力”的行政规范性文件；邀请市场主体、联合第三方专业机构，对我市涉企政策开展绩效评估、体系评价，推动涉企政策科学调整优化，激发企业发展活力；强化重大招商协议审核把关，围绕合同双方权利义务、履约能力、政府优惠政策适当性等方面开展合同审查，帮助规避法律风险，推动招商项目落地建设。

2.推动“减证便企”提质扩面

持续开展“减证便民”专项行动，推进涉企办事事项及涉企经营许可事项告知承诺制，不断扩大告知承诺事项范围，明晰告知承诺办理流程，简化告知承诺办理程序，加大涉企办事事项告知承诺制落实专项督查力度，将企业办事“少跑路”落到实处。

3.探索推行“两免一轻”柔性执法

以“轻微违法不处罚”“初次违法不处罚”，以及“主动消除后果减轻处罚”为原则，探索在全市范围梳理“涉企两免一轻行政处罚事项目录”，在行政执法中融入柔性举措，主动为行政相对人提供“容错”支持，降低轻微违法事项对企业正常生产经营活动的不利影响；开展涉企执法专项监督，设立行政执法监督热线，杜绝多头重复检查。

4.开展公证“便企提档”工程

探索实行公证事项证明材料清单制，一次性告知当事人办理公证所需材料，努力为企业提供“最多跑一次”服务。对符合条件的民营企业，按照有关规定减免公证费用，切实减轻企业负担。灵活运用绿色通道、事先预约、简化手续等方法，为企业提供生产经营活动所需的优质公证法律服务。

5.开通行政复议“绿色通道”

畅通行政复议申请渠道，印发行政复议指南，公开行政复议办公地点、受理方式等信息，为企业维护合法权益提供便利；提高行政复议办案效率，对涉企行政复议申请，除重大疑难案件外，实行简事快办，提升案件审理效率。

6.开展“化纠纷、促发展”专项活动

组织人民调解员围绕项目建设和企业发展，聚焦合同签订、劳动争议、环境评价、生产经营等领域矛盾纠纷，第一时间受理、第一时间调处、第一时间化解。注重律师专业优势，推进律师调解工作试点，拓展律师调解领域，为商事、金融、保险、证券、知识产权等领域经济纠纷的快速高效解决提供低成本、高效率、更便捷的解决途径。

7.开展“法润千企”普法行动

针对重点项目和企业的类型特点，全面摸排企业在项目签约、开工、投产等环节的不同法律需求，制定精准普法菜单并动态调整。指导企业建立学法用法制度，为企业经营管理人员提供普法培训，编制并免费发放企业经营管理常用法律知识汇编，推动企业法治文化建设，在企业营造尊法学法守法用法浓厚氛围。在江山市普法微信公众平台，设立企业法律服务专栏，畅通企业线上法律诉求渠道。

8.深化市场主体法律顾问网格化全覆盖工作

持续推进“千所联千会”，完善“网格覆盖、服务共享、保障多元”的法律服务新路径，探索“所企联姻”，组织执业律师与市场主体开展结对活动，通过填写一份采集表、发放一个联系卡、制定一张助企清单的形式，重点了解企业经营风险、法律服务需求等方面内容。采取预约服务、项目服务、驻点服务、协作服务、延时服务、菜单式服务等形式，推进“法治体检”常态化制度化。协助配合做好企业股改上市工作，多形式引入具有企业股改上市法务资质与能力的律师事务所，为上市意向企业提供专业法律咨询等服务。

9.开展涉企社区矫正对象“精细化管理”

会同检察院制定联动协商机制，在法律框架内，制定涉企矫正对象经营性外出可行性工作方案，明确涉企矫正对象经营性外出内涵、从宽从简审批手续具体流程以及对提供虚假证明材料、骗取经营性外出的惩处措施，坚持严管与厚爱，竭力为企业排忧解难。

10.开通企业员工法律援助“直通车”

组织法律援助人员深入民营企业开展公益法治宣传，提高民营企业员工对法律援助的知晓率。深入实施“全城+全程”法律援助代办制，推行涉企援助承办律师“点援制”“法律援助律师先行介入”机制和“材料申请容缺”受理机制等，缩短办理时限。其中，对因欠薪或工伤事故申请法律援助的，免除经济状况审查，在坚持依法维护委托人合法权益的前提下，尽可能通过调解促成企业、员工和解，营造和谐稳定的用工环境。