衢州出台政策促进律师行业高质量发展

为进一步深化律师制度改革，深入实施律师行业“扬帆行动”，促进我市律师业高质量发展，近日，经市政府同意，市委组织部、市财政局、市司法局联合印发《关于加快律师行业高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》），从培育律师队伍发展壮大、积极搭建法律服务平台、优化律师执业环境等三个方面提出具体措施，促进律师行业高质量发展。

《意见》从鼓励支持律师事务所做大做强、加强律师队伍人才引进和培养、加强公职律师队伍建设三个方面培育律师队伍发展壮大：

一是鼓励支持律师事务所做大做强。鼓励律师事务所整合兼并做大做强，推进律所规模化、品牌化发展。国家级、省级优秀律师事务所在我市设立分所，并在一年内执业律师达20名以上的（本地律所转入的律师不超过50%），分别给予分所50万元、30万元奖励；律师事务所依法享受中小企业和服务业等优惠扶持政策。对业务收入1000万元以上的律师事务所，当年一次性奖励20万元，每增加1000万元再奖励20万元；执业律师首次达50人以上的律师事务所，一次性予以奖励30万元；引进全国或省级优秀律师、各专委会主任、涉外人才库律师为负责人的团队，团队执业律师人数3人以上的，一次性给予律所奖励20万元。鼓励律师事务所合并重组，合并后每净注销一家，给予合并后的律师事务所一次性奖励10万元。所需资金由律师事务所所在地财政予以保障。

二是加强律师队伍人才引进和培养。加大高端法律服务人才、紧缺专业法律服务人才引进力度，提升法律服务层次，加强涉外商事、知识产权、涉外经济、公司重组并购、证券金融、互联网经济等领域的法律服务人才培育和青年律师培养，重点培育一批讲政治、重操守、专业精、服务优的名律师。建立《衢州市律师高层次人才分类认定建议目录》（动态公布），引进律师人才对照人才分类相应层次,符合条件的，享受相应人才政策。引进全国或省级优秀律师、各专委会主任、涉外人才库律师，并承诺服务3年以上的，分别给予律所10万元、5万元的奖励。对首次入选全国涉外律师人才库、浙江省涉外律师人才库的执业律师，分别给予5万元、3万元的奖励。外省执业律师到衢州执业，并承诺服务3年以上的，连续三年每年给予1万元奖励。设立青年律师首次执业补贴制度，对首次获准执业，且年龄未满35周岁的专职律师，年度考核合格的，从执业获准之日起3年内，按照每年1万元的标准逐年予以补贴。给予律师的奖励或补贴，由律师注册的律师事务所负责发放，所需资金由律师事务所行政主管机关所在地财政予以保障。

三是加强公职律师队伍建设。鼓励支持党政机关工作人员参加国家统一法律职业资格考试，党政机关应当保障报考人员必要的考前复习时间。公职律师岗前培训费、会费由所在单位按原渠道列支。公职律师所在单位、司法行政机关、律师协会应当建立公职律师业务培训制度，对公职律师开展政策理论培训和实务技能培训，提升公职律师履职能力和水平。完善公职律师考核激励机制，强化考核结果运用，对表现突出的公职律师，在评优评先、人才推荐、干部选拔等方面予以激励。

《意见》从推进政府购买法律服务、完善党政机关和村（社区）法律顾问制度、推动律师参与社会治理、拓展法律服务领域等四个方面积极搭建法律服务平台；从依法保障律师执业权利、规范法律服务市场秩序、加强律师队伍教育管理等三个方面优化律师执业环境。

《意见》的出台，对深化“法治衢州”建设，加快律师行业高质量发展具有十分重要的意义。