江山市烟草专卖局2021年度行政执法工作总结

江山市烟草专卖局

关于2021年度行政执法工作情况的报告

江山市人民政府：

根据《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》（浙政办发〔2019〕20号）相关要求，现将本局2021年度行政执法情况报告如下：

2021年，在市委、市政府的正确领导和上级烟草专卖局的关心指导下，我局紧紧围绕“135”战略，紧扣“数字强基年”定位，开好局起好步，全面高质推进法治江山建设。

一、行政执法体制机制建设

一是规范执法过程，全域实现记录管理。我局下设专卖部门三所一队，即城区专卖所、贺村专卖所、石门专卖所和稽查中队，三所负责管辖各自辖区，负有行政执法权。每个所队均配用移动执法记录仪多台、录像机一个，用于一线执法过程。根据浙江省烟草专卖局关于印发《浙江省烟草专卖局行政执法全过程记录办法》的通知，我局在行政处罚、行政许可、行政检查等行政执法活动中，均需通过文字、音像等记录方式，做到全过程留痕和可回溯管理。为严格规范管理，执法视频也需在规定时间内存储，并设置查阅权限。维护了行政相对人的合法权益，促进了严格规范公正文明执法。

二是坚持审查制度，全力保障案件合法合规。为保证案卷质量，行政处罚案件均严格按照“一案一卷”进行归档，在案件立案、调查终结、行政处罚、结案四个过程均经过局法制人员审查，重大行政执法决定均需经过法制部门及领导班子审核决定。此外，为进一步推进依法行政、依法管理工作，监督行政执法，防范风险，上级烟草专卖局将每季度定期组织人员通过线上随机抽卷、线下集中交叉评查等方式对期限内办结的执法案件以及相关执法视频进行评查。2021年江山烟草专卖局共被抽取25本，评查结果均为合法合规。

二、行政执法队伍建设

专卖管理人员恪守浙江省烟草专卖人员“八条禁令”，主要职责是稳固本地卷烟市场、打击假私烟、办理核查许可证、卷烟质量检测鉴定，其中在岗人员共28人，持证执法人员28人，全部通过浙江省烟草专卖执法考试，持证率实现100%。为锻造一支专业技术硬能力强的专卖队伍，2021年先后组织5次专卖管理人员的技术培训，开展烟草专卖相关法律法规研学会议3次，及时推进新规（行政处罚法）落实，深入群众真假烟鉴别学习2次，受训人员达二百余人次。组织本局执法人员参加衢州市局行政执法培训2次，切实加强全体专卖人员的法治意识。

三、行政执法案件办理

在行政许可方面，我局负责烟草专卖零售许可证的办理，办理的权责包括新办、变更、延续、停业、恢复营业、补办、歇业七个事项。持续深化“最多跑一次”改革，实现“全省通办”更好地服务群众，2021年全年新办许可证398份，延续906份，变更35份，歇业118份，注销38份，收回97份。行政许可规范推进，2021年无行政许可案件，未发生行政复议、行政诉讼、责任追究情况。

在行政处罚方面，我局主要有未在当地烟草专卖批发企业进货、无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品、无证批发烟草制品、取消从事烟草专卖业务的资格四项处罚。2021年我局查处处罚案件95起，均为一般程序案件，其中主要为未在当地烟草专卖批发企业进货78起、无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品10起。移送公安案件14起，移送市场监管9起。共计收缴罚没款394098.17元。未发生行政复议或行政诉讼。

无行政强制、行政征收、行政检查、行政裁决、行政给付、行政确认及其他情况。

江山市烟草专卖局

2022年1月27日

附件2：江山市烟草专卖局行政处罚案件统计报表.docx附件1：江山市烟草专卖局行政许可案件统计报表.docx