“以案释法”没有营运证从事网约车经营案

【案情简介】

2019年8月14日上午9时20分，江山市交通运输综合执法人员在江山新东方商厦路口巡查时，发现车牌号为浙HXXXX小型轿车有非法营运嫌疑。经查询，浙HXXXX小型轿车车主为柴某某，2019年8月14日上午当事人驾车在新东方商厦附近，通过手机“滴滴打车”软件接到指令有乘客要从金陵大酒店到火车站。当事人柴某某通过手机联系并搭载了这位乘客。收到车费5.1元。当事人和乘客不认识。柴某某未取得《网络预约出租汽车经营许可证》及《网络预约出租汽车驾驶员证》。浙HXXXX小型轿车未取得《网络预约出租汽车运输证》。

【处理结果】

经综合调查分析，江山市交通运输综合执法人员认为当事人违反了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第三十四条第（一）项的规定，于2019年8月19日依法向柴某某送达了《行政处罚事先告知书》，告知了拟给予的行政处罚及当事人陈述、申辩的权利。当事人表示放弃陈述、申辩的权利，要求即刻处理。2019年8月19日江山市交通运输综合执法人员向柴某某送达了《行政案件处罚决定书》，依据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第三十四条第（一）项的规定，责令当事人柴某某停止违法行为，罚款人民币壹万圆整的行政处罚。柴某某于2019年8月19日自行履行了处罚决定。

【法律适用】

《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》

第六十九条　违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上出租汽车行政主管部门责令改正，予以警告，并处以10000元以上30000元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未取得经营许可，擅自从事或者变相从事网约车经营活动的；

（二）伪造、变造或者使用伪造、变造、失效的《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》从事网约车经营活动的。

【案件启示】

本案涉及了网约车和普通黑车的认定问题，网约车是这几年出现的新鲜交通出行方式，满足社会公众多样化出行方式，促进了出租汽车和互联网融合发展。为了规范网约车经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益，对无证从事网约车的行为应该进行打击。

【交通部门提示】

网约车作为一种新的出行模式近几年被群众所喜爱并迅速推广，其具有方便快捷高效的特点，但其安全问题也很突出，近年来网约车运费纠纷及刑事案件时有发生，也为社会敲响了警钟，无论何种模式的出行模式都必须在法律的框架内合法运行。