关于进一步加强中小学生“五项管理”工作的通知

各市属学校、督学中心、民办学校：

为贯彻落实教育部《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》《关于加强中小学生手机管理工作的通知》《中小学生课外读物进校园管理办法》《关于加强义务教育学校作业管理的通知》《关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》精神，对“五项管理”工作进行了部署，为进一步贯彻教育部和省教育厅工作精神，保障学生身心健康和全面发展，特制定本方案，请各校根据要求抓好落实。

一、加强作业管理

（一）严格作业设计。严格执行国家课程标准和课程方案，科学制定并认真落实教学计划，不随意增减课程难度，不随意加快教学进度。学校要分学段、分学科指导教师从学与教的视角思考作业内涵，严格作业设计，研制作业内容，规范作业布置，合理作业评价，不布置难度水平超过课标要求的作业，严禁布置机械性、重复性、惩罚性、随意性等低效作业。

（二）规范作业布置。学校要规范班级微信群、QQ群、钉钉群的管理使用，班级群只能用作学校教师家长在教育教学方面的沟通和相关紧急事项的通知，除因疫情防控等原因有特殊要求外，严禁老师在班级群布置家庭作业，不得用手机布置作业，不得给家长布置或变相布置作业，不得要求学生利用手机完成作业。

（三）严控作业总量。小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级家庭作业不超过60分钟，初中家庭作业不超过90分钟，高中也要合理安排作业时间，小学其他年级家庭作业总量应该控制在20:30前完成，个别学生经努力到就寝时间仍未完成家庭作业的可以免做剩余作业。各班每天确定一位老师对当天的作业进行审核，对作业布置不合理的科目要及时提醒，各年级段每周督查一次，教务处每周抽查一个年级的作业量及作业批改情况，市教育局每周随机抽取一个年级的作业进行全面的督查。教师对布置的学生作业须精选、先做、分层、全批，提倡作业面批面改，不得要求学生自批自改，不得要求家长批改作业，不得只布置不批改，不得应付性批改。

二、加强睡眠管理

（一）减轻课外负担。学校要引导家长根据孩子的实际情况选择适当的家庭教育方式，给孩子更多的时间发展自己的兴趣爱好，同时拥有更好的睡眠时间。不拔苗助长，不给学生安排太多的家庭作业和辅导班。

（二）保证睡眠时间。小学上午上课时间一般不早于8∶30，中学一般不早于8∶00，寄宿制高中上课时间不早于7：40。学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动，对于个别因家庭特殊情况提前到校学生，学校应当提前开门、妥善安置。寄宿制小学生就寝时间一般不晚于 21:00，初中生一般不晚于 21∶30，高中生一般不晚于 22∶30。小学生、初中生、高中生在家就寝时间一般分别不晚于21：30、22:00、23:00，保证小学生每天10小时、初中生每天9小时、高中生每天8小时的睡眠时间。学校家庭要合力解决学生睡眠不足的突出问题。

（三）保证睡眠质量。家长要督促孩子按时休息、按时起床，培养良好行为习惯。学校要督促学生放学按时回家，并加强对住宿学生的管理，落实作息时间表，各校要加强研究，积极改善睡眠条件，多设计一些便携、舒适的在校睡眠设施，为学生创造良好休息环境。

三、加强手机管理

（一）加强教育管理。学校要告知学生和家长，原则上不得将个人手机（包括带手机功能的电话手表）带入校园，确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，学校研究同意，进校后应将手机交由学校统一保管，禁止将手机带入课堂。学校应通过设立校内公共电话、建立班主任沟通热线等措施，解决学生与家长通话需求。

（二）加强教育引导。学校要通过国旗下讲话、班团队会、心理辅导、校规校纪等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力，避免简单粗暴管理行为。

（三）做好家校沟通。学校要将手机管理的有关要求告知学生家长，讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。家长应履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理，严格控制学生居家使用电子产品，防止学生沉迷网络。家长老师及时保持沟通，掌握学生身心健康状况，形成家校协同育人合力。

四、加强读物管理

（一）激发阅读兴趣。强化对中小学生阅读的深入研究与指导，让阅读真正成为学生的学习习惯。各中小学校要组织开展全民阅读系列活动，使学生喜欢阅读，感受阅读的乐趣，引导学生多读书、读好书、读经典，夯实学生文化知识基础，激发学生的阅读兴趣。

（二）推荐优秀读物。各学校要广泛开展阅读能力提升工程，以语文教研组为主体成立专家组，参照《教育部推荐新课标中小学课外阅读书目》，结合实际制定适合本校学生阅读能力的推荐书目，向学生推荐阅读经典类和前沿类的优秀读物。

（三）严格读物管理。要加强中小学校图书室建设，定期更新图书，鼓励在教室设置图书角、图书柜、小书箱等，方便学生阅读。各中小学校要将教辅和读物推荐目录转发至家长，定期开展课外读物排查，引导家长学生从正规书店选用读物，不要选购和使用盗版读物，不要选购和使用与社会主义核心价值观相违背的读物资料，净化中小学的用书环境。

五、加强体质管理

（一）开展体育运动。各学校每天要开展不少于30分钟的阳光体育大课间活动，学生在校运动时间不少于1小时，每个学生掌握至少2项日常锻炼的体育技能，形成良好的体育锻炼习惯，体质健康水平切实得到提高。教师不得“拖堂”或提前上课，课间10分钟必须走出教室，保证学生每节课间休息并进行适当身体活动，减少静态行为。

（二）综合防控近视。学校和家庭要监督并随时纠正孩子不良读写姿势，落实“一尺、一拳、一寸”要求，读写连续用眼时间不宜超过40分钟，避免不良用眼行为。非学习目的的电子产品使用单次不宜超过15分钟，每天累计不宜超过1小时，使用电子产品学习30―40分钟后，应休息远眺放松10分钟。

（三）加强健康教育。通过有计划地开展学校健康教育，培养学生的健康意识与公共卫生意识，掌握必要的健康知识和技能，促进学生自觉地采纳和保持有益于健康的行为和生活方式，减少或消除影响健康的危险因素，为一生的健康奠定坚实的基础。

六、强化责任落实

（一）落实主体责任。各校要切实履行管理工作的主体责任，持续抓、深入抓、系统抓，确保“五项管理”工作各项要求落地落实。要把相关要求贯彻到每一位教职工，并在6月10日前将《关于进一步加强“五项管理”致家长一封信》发给每一位家长，形成家校合力。“五项管理”工作要在2021年6月份全面落地，年底前要取得明显成效。

（二）开展常态督导。市教育局将组织责任督学开展五项工作管理专项督导，采用校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种方式，每月到校督导1次。各督学中心要对辖区内小学进行常态化督查，对督查情况进行通报。各校要建立监督小组，每周对班级的落实情况进行专项监督，对存在问题的相关责任人要进行谈话提醒。

（三）加强监测通报。市教育局将“五项管理”纳入对学校的年度考核，定期通报各校的落实情况，对问题突出的学校列入重点督办，限期整改。各校要对照工作要求，在认真自查的基础上建立“两张清单”，切实抓好整改提升工作。一是在学校层面建立“问题清单”，对照“五项管理”文件要求，把准本校存在的突出问题和典型问题，确定2021年重点推进解决的问题。二是在年级与学校科室建立“任务清单”。根据“问题清单”，综合考虑本年度教学常规、课程建设、教研教改等项目部署，确立并分解下达本年度整改提升工作的重点任务。两张清单和工作落实情况于6月25日前交市教育局基础教育科杨金庆老师处。

附件：关于加强中小学生“五项管理”致家长的一封信

江山市教育局

2021年6月11日

【关于进一步加强中小学生“五项管理”工作的通知--附件下载】