江山市人民政府办公室
关于印发江山市国民经济和社会发展第十四个五年规划
和二〇三五年远景目标纲要主要目标任务分解落实方案的通知

各乡、镇人民政府，街道办事处，市政府各部门：

《江山市“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）已经市十六届人民代表大会第五次会议审查批准。《纲要》是促进我市经济社会协调发展的战略性、指导性和政策性规划，对深化建设江山大花园、加快打造“一地三区”、争创社会主义现代化先行县具有十分重要的意义。为认真组织实施好《纲要》，确保《纲要》提出的目标任务顺利完成，特制定本分解落实方案，请结合实际，认真贯彻执行。

江山市人民政府办公室

2021年3月16日   

（此件公开发布）

江山市国民经济和社会发展
第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要主要目标任务分解落实方案

本方案主要对《江山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中的以下内容进行分解落实：属于政府履行基本职能、配置公共资源、调控引导社会资源领域的目标任务；持续深化“两轮驱动”“融衢接杭”战略举措，深化建设江山大花园、全力打造“一地三区”，争创社会主义现代化先行县等战略重点方面的主要目标任务；主要指标、重大举措、重大工程、重大改革事项等目标任务。具体目标任务及对应责任单位分解如下：

一、主要发展目标

“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要主要指标39项，分解到市发改局等部门单位牵头落实，指标关联的各部门单位、乡镇（街道）配合落实（分解情况详见附表1）。

二、打造活力高效的新兴创新之城

（一）构建高能级科创平台。积极融入G60科创走廊和长三角区域创新网格建设，高质量打造“一镇三体三园三飞地”的科创平台新格局。

（责任单位：科技局、经信局、商务局、财政局、江山经济开发区）

（二）汇聚科技创新人才资源。全面落实人才高质量发展的政策意见，打造人才生态优市。聚焦工业经济、数字经济、美丽经济、社会事业等领域，突出人才引进，完善聚才体制机制、人才精准择优评价机制，综合运用财政、金融、税收、投资等多种途径激励人才创业创新，搭建完善的人才服务平台。

（责任单位：组织部、科技局、财政局、营商办）

（三）壮大培育科技创新主体。加大科创型企业培育力度，实施“双倍增”计划和“三清零”行动，实施一批重大关键核心技术攻关和重大引领性科研项目，全力推进全社会研发投入提升行动计划，2025年规上工业企业有研发经费投入企业数占比达到90%以上，全社会R&D经费投入占比达到2.5%。

（责任单位：科技局、财政局）

（四）构筑活力高效的创新生态。转变政府科技管理职能，建立各乡镇（街道）、经济开发区及有关部门责权统一的协同联动机制。推动财政科技投入及占财政总支出的比重双增长。加强科研诚信建设，建立鼓励创新、宽容失败的容错纠错机制。全面推进国家知识产权强县工程示范县建设。大力弘扬新时代的“工匠精神”，推进标准强市、质量强市、品牌强市和“浙江制造”品牌建设。

（责任单位：科技局、财政局、市场监管局、人力社保局、江山经济开发区）

三、打造开放共融的双循环新发展格局

（一）全方位融入衢杭和长三角一体化发展。推进与杭州都市圈、上海市辖区和长三角核心区县（市、区）合作交流，积极融入长三角、杭州都市圈产业发展、科技创新、金融服务生态链，全力推进产业链、供应链协同创新和提升合作。加强交通设施互联互通，打造“衢州同城半小时通勤圈、杭州一小时高铁圈”。全力打造山海协作升级版，加强江山—柯桥消薄飞地、浙大紫金和江山—江干科创飞地运营管理，推进“百亿级”江山—柯桥山海协作产业园共建，全力打造山海协作升级版。全面落实义甬舟开放大通道西延行动，加快推进浙赣边际合作（衢饶）示范区建设，积极参与浙皖闽赣国家生态旅游协作区建设，深化东西部协作机制。

（责任单位：发改局、经信局、科技局、交通运输局、文旅局、江山经济开发区、经济技术协作中心）

（二）积极扩大有效投资。实施新一轮扩大有效投资行动，保持投资合理增长。深入实施市（县）长、乡镇长项目工程，落实市领导挂联等项目工作机制，每年滚动编制一批重大建设项目，完善项目链条、工作链条、责任链条。加大招商引资力度，全力推进“税源工程”，着力引进一批规模体量大、产出效益高、带动能力强的重大税源型项目。

（责任单位：发改局、财政局、经济技术协作中心）

（三）促进消费提质升级。打响消费品牌，全力推进高品质商业街、商业综合体、智慧商圈建设。大力发展生鲜电商、无接触配送等“宅经济”“云生活”消费模式。加快发展农村流通体系，促进农村消费。支持健康养老、教育培训、家政服务等消费，不断做大提升消费市场。落实带薪休假制度，扩大节假日消费。完善消费5G基建支持、场景应用支持、政策鼓励支持。着力维护消费者权益，营造放心消费环境。

（责任单位：商务局、市场监管局、大数据中心）

（四）加快实施“走出去”战略。创建浙江自贸试验区衢州创新区江山片区，探索创新木门、装备制造、消防、健康等领域国际合作新模式。大力培育基础条件较好、发展潜力较大的电光源、机电、木门、消防器材等企业拓展国外市场。引导企业积极参加境外国际性专业展销会。

（责任单位：商务局、经信局）

四、打造具有竞争力的现代产业体系

（一）构建“1+3+2”工业产业体系。以“木门+全屋定制”为方向，做大门业产业规模，提高发展质效，大力培育欧派门业、开洋木业等龙头骨干企业，建成全省智能家居标志性产业链中的重要产业基地。做大做强三大特色产业，全力打造“中国数字消防产业第一城”，力争“十四五”期末消防应急产业集群营业收入达到200亿元；推动电力电气装备智能化、专精化、特色化发展，力争“十四五”期末装备制造业总产值达到100亿元。健康生活产业重点发展健康食品、体育用品、生物医药、纺织服装四大板块，培育健康食品、优质中药材、特色农产品深加工和健康生活用品等新兴健康产业。培育新能源、新材料两大新兴产业集群，加快江山经济开发区江东化工新材料园区建设。整体优化升级现有水泥企业，加快浙江南方绿色建材产业园建设。推进建筑装配化发展，培育大型装配式建筑企业。

（责任单位：经信局、江山经济开发区）

（二）大力培育数字经济新优势。实施数字经济“一号工程”，制订出台扶持数字经济发展的政策意见。全力创建数字生活新服务样板县。积极推进智能制造提质扩面，继续创建木门行业智能制造示范市，打造全国木门数字产业基地。大力培育电商经济，引进一批电商区域总部项目，引育一批优秀电商领军人才和优秀团队，力争“十四五”期末全市网络零售总额突破300亿元。加快电商平台建设，全力打造江山数字生活新经济产业园、中国（衢州）跨境电商综合试验区江山园区。大力发展电子商务公共服务，打造一批农村电商、跨境电商、直播电商、社交电商、智能电商的新业态新模式。

（责任单位：经信局、商务局、大数据中心）

（三）加快发展现代服务业。全力打造高质量数字商贸之城，优化商业布局，城区重点培育城北、老城区、城南三大商业中心，加快推进莲华山商务综合体建设。大力发展夜间经济，加快建设高品质旅游休闲街。加快发展现代物流业，积极推进铁路货运场整合，做大做强公铁联运综合体，推进莲华山工业园物流中心、峡口工业功能区物流中心、公铁联运无水港铁路专用线、巨油能源库专用线等项目建设，培育物流总部经济，深化全省物流示范县（市、区）综合改革创新试点建设。推进绿色金融改革。促进房地产业健康发展，落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制。推进旧城改造和增加住房供给双策并举，完善住房市场体系和住房保障体系。发展美丽经济幸福产业，做强旅游休闲、文化创意、体育运动和生态康养产业。

（责任单位：商务局、发改局、住建局、文旅局、交通运输局、金融服务中心、江山经济开发区）

（四）建设集约高效产业平台。强化“一区三园”工业平台建设，力争“十四五”期末江山经济开发区进入省级经济开发区考评前30强，全力创建国家级绿色园区、省级高新技术产业园区。鼓励四都、贺村、峡口等三个乡镇功能区盘活低效闲置用地，完善提升功能配套。加快特色小镇、园中园、小微园建设，开展小微企业园建设提升专项行动。加快推进经济开发区与城南新城、贺村小城市融合发展。深化“亩均论英雄”改革，推进低效企业改造提升。

　　（责任单位：江山经济开发区、经信局、金融服务中心）

五、打造多元开放的城市空间新形态

（一）优化市域空间结构。以中心城区为核心，推动江贺中心城区一体化发展，构造城市组团，优化提升城北、城南、老城、江东新城板块功能布局。南部副中心峡口高标准推进基础设施和公共服务设施建设，重点发展绿色工业、商贸流通。

　　（责任单位：住建局、交通运输局、经信局、商务局）

（二）建设高能级美丽城市。健全城市规划体系，编制完成各区块控制性详细规划等专项规划。加快中心城区有机更新，推进通禄门片区、老火车站片区、西山公园等改造提升，打造解放路、江滨路、通禄门等诗意人文特色街区，建设通禄门未来社区、风情鹿溪等特色亮点。串联市域水系，提升沿江两岸环境品质，彰显“一江三塔、九山十二溪”山水格局，推进虎山运动公园、文化艺术中心二期等项目建设。推进海绵城市建设，实施城市地下管网改造工程。加快智慧城市建设，建设15分钟智慧幸福生活圈。常态化长效式开展城市精细化管理。

（责任单位：住建局、资规局、发改局）

（三）加快美丽城镇建设。巩固小城镇综合整治成果，全面推进美丽城镇建设，到2025年，争取5个以上小城镇创建省美丽城镇样板，8个以上完成省美丽城镇建设基本要求，其他达到美丽城镇基本要求。推进全域土地综合整治，加快人口集聚和空间集聚，“十四五”期间基本完成全市域20户以内自然村的整合撤并。

（责任单位：住建局、农业农村局、资规局、民政局）

六、打造产业兴旺的乡村振兴先行区

（一）高质量发展农业产业。全力保障粮食生产安全，到2025年粮食生产能力维持在5.26亿斤左右，总产量维持在3.14亿斤左右。生猪饲养量达到60万头、年出栏40万头。加快推进一二三产业融合发展，推动猕猴桃、食用菌、蜜蜂、茶叶、中药材等传统产业转型升级。加快推进华欣湖羊产业融合发展示范园、汇农80万羽蛋鸡生态示范园、食用菌智慧产业园等一批三产融合项目建设。着力打造大桥镇国家级农业产业强镇以及食用菌、茶叶、中药材等3个特色农业产业强镇。争创稻渔综合种养重点示范县。推动数字智慧农业发展。

（责任单位：农业农村局）

（二）高水平打造幸福乡村。全力推进“衢州有礼”诗画风光带建设，加快江郎山乡村未来社区试点建设。优化村庄空间布局和功能定位，打造“1+4+1”乡村规划体系升级版，加快峡口、贺村、城区3个万人集聚区建设。实施幸福乡村建设行动，到2025年实现全市新时代美丽乡村达标村全覆盖、三分之二以上行政村达到新时代美丽乡村精品村标准。推进全国农村宅基地制度改革试点，争创国家级全域整治试点。推进农业面源污染防治，实施农村厕所、垃圾、污水“三大革命”。统筹推进“两堂一站”文化阵地建设，深化历史文化（传统）村落保护开发。

（责任单位：农业农村局、文旅局、衢州生态环境局江山分局、资规局、交通运输局、住建局，卫健局）

（三）高标准实施富民工程。持续加大产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、易地扶贫等帮扶力度，力争“十四五”期间实现低收入农户人均可支配收入年增幅保持在10%以上。加快推进“三权”分置改革，大力推动土地集中连片流转，到2025年实现土地流转面积达到20万亩左右。深化农村集体“三资”管理改革，有效化解村级债务。开展村级集体经济巩固提升三年行动。深化消薄攻坚提升行动。推进农民教育培训三年提质增效行动，推动返乡农民创业、“两进两回”基地建设，培育1个综合性“产学研”农民培训基地。大力发展以农民经营为主的新产业、新业态。

（责任单位：农业农村局、经济技术协作中心）

七、打造综合立体的现代基础设施体系

（一）增强交通网络的畅通能力。稳步推进杭衢高铁江山段建设，加快杭深高铁（衢武段）、江衢市域轨道项目前期。全力推进甬金衢上、缙云—江山等高速公路项目前期，谋划实施江玉公路、清湖大桥改建、虎山大桥拓宽、205国道峡口段外移、江衢快速路、双江线拓宽、江遂公路、315省道东移等重点项目。加快推进江山江航道、通用机场项目前期。加快形成中心城区“八横六纵两环”核心路网。推进“四好农村公路”建设。优化城区停车设施布局，逐年增加停车泊位供给。

（责任单位：交通运输局、住建局、铁建中心）

（二）强化城市新型基础设施。加快布局新一代数字基础设施网络。推行5G产业生态培育，加快物联网基站建设。依托数字化手段赋能传统交通基础设施，谋划推进复合型通道设施建设。推动传统基础设施智能化升级，率先开展未来社区、智慧工厂等方向的先导性示范应用，积极发展智慧医院、智慧养老、智慧助残、智慧社区。聚焦工业互联网、生物医药、汽摩配等重点行业与领域，加快实体经济智能化改造。

（责任单位：大数据中心、住建局、交通运输局、发改局、经信局）

（三）完善水利能源设施体系。深入实施江山港流域综合治理项目。全力推进百项千亿防洪排涝工程，加速推进峡口水库、碗窑水库提标加固、江山港干流城区段治理等工程，提速城市防洪工程建设。稳步推行水利工程管理产权化、物业化、数字化改革。强化煤炭石油天然气储备能力和电力、天然气能源供应保障能力建设，加快城乡配电网改造升级，推进燃气管道工程建设，力争中心镇实现燃气通，加快推广建设天然气分布式能源项目。加快抽水蓄能项目前期工作。稳步推进能源体制机制改革。

（责任单位：水利局、发改局）

八、打造文旅融合的全域旅游示范区

（一）建设富有示范意义的全域旅游。以百里须江·诗画风光带串联江郎山省级旅游度假区和廿八都文化体验核“两核”，以及幸福江山风光线、世遗江郎风采线、仙霞古道风情线、古镇养生风韵线、村歌文化风俗线、休闲东部风行线6条乡村休闲游精品线路，打造“一心一带两核六线”总体格局。推进春风江山、清湖古镇文化休闲度假区项目（一期）、太阳谷神话乐园、鸟语花香、贺村四星级酒店等重大项目建设，加快提升旅游基础设施和公共服务设施。全力推进以春风江山田园文旅颐养小镇为核心的江郎山省级旅游度假区创建，打造世界知名、全国一流的全域运动休闲旅游目的地，培育壮大千万级核心景区平台。依托石门镇、廿八都镇、保安乡集镇及周边连片区域，发展高端民宿、休闲购物、餐饮娱乐等多元业态，支持有条件的乡镇（街道）打造民俗集聚区。加大与知名旅游电商平台合作，把江山打造成网红旅游打卡地。大力发展运动休闲、生态休闲、文化休闲旅游产品，构建三大休闲旅游产品体系。

（责任单位：文旅局、商务局、体育局）

（二）建设富有时代气息的文化江山。深化推进8090新时代理论宣讲工作。以有礼指数“八个一”常态化开展为抓手，持续打响“衢州有礼·锦绣江山”城市品牌。巩固国家卫生城市创建成果，全力争创全国文明城市。大力弘扬“崇学、务实、包容、创新”江山精神。围绕建党100周年等重要节庆活动，推出一批精品力作。全力提高居民阅读率。推进媒体深度融合。优化城乡文化资源配置，加快推进文化艺术中心二期等重大文化基础设施建设，推进农村文化礼堂、乡村振兴讲堂、新时代文明实践站融合共建。积极举办“三山”艺术节等各类特色活动、群众活动。完善文化产业扶持政策，加大对骨干文化企业和文化企业升规上限入库的扶持力度，重点发展以微电影、创意设计、数字出版等为代表的各类新兴文化产业，开发多样化、个性化的系列本土优秀文创产品，推动文化与科技、金融、制造、旅游、体育等产业深度融合。

（责任单位：宣传部、文旅局、卫健局）

（三）深化文化和旅游融合发展。开展文旅资源普查和省文化基因解码工程，建立文旅资源库及项目转化清单。实施“城市记忆工程”，推进江山婺剧、廿八都木偶戏等国家级非物质文化遗产活态传承保护和品牌培育。加强历史文化和重点古镇、古村落、文保单位（点）、历史建筑系统保护研究利用。开展通禄门城市文旅综合体等重大项目招商，推动博物馆等公共文化场馆创建A级旅游景区。深化文化旅游与工业、农业、交通、民宿、会展等产业的跨界融合。

（责任单位：文旅局）

九、打造全域美丽的“两山”实践样板区

（一）打通生态产品价值实现通道。建立生态产品价值实现机制，开展“两山银行”试点，推进银行“个人碳账户”试点，开展生态系统生产总值（GEP）核算。开展全省大花园典型示范建设。实行新排污许可证制度，完善排污权、用水权、用能权、碳排放权等交易制度，建立土地、水、矿产、森林等自然资源有偿使用制度。建立“三线一单”生态空间管制制度，完善生态文明建设目标评价考核机制，落实生态环境保护督察制度。建立空间、总量、项目“三位一体”的环境准入制度，实行环境功能环评审批负面清单制度。建立污染源监管动态信息库，打造智慧化生态环境管理系统。

（责任单位：发改局、衢州市生态环境局江山分局）

（二）建设“天蓝地绿水清”生态环境。积极创建浙江仙霞岭国家级自然保护区，推进“森林江山”建设。推进全域土地综合整治和生态修复工作，推进化肥农药减量化和土壤污染治理。推进2.0版“污水零直排”建设，出境水水质保持Ⅱ类水标准。开展饮用水源保护区污染整治，确保集中式饮用水源地水质100%达标。加强废水排放重点行业、重点企业污染整治，防控农业面源污染，继续实施江山港治理工程。深入实施细颗粒物和臭氧浓度“双控双减”。严控煤炭消费总量，积极发展光伏、风电、氢能等清洁能源和可再生能源利用。加快落后产能淘汰，全面完成各行业的VOCs整治任务。开展“无废城市”建设。

（责任单位：衢州市生态环境局江山分局、发改局、林业局、农业农村局、仙保中心）

（三）构建绿色低碳生产生活新方式。开展近零碳排放示范试点，开展未来低碳社区示范试点。高标准建设城乡中转站、垃圾桶等环卫基础设施，提高生活垃圾无害化处置率。推进城镇生活污水处理厂污泥干化综合利用和无害化处置。建设山地游步道和城市慢行系统，支持新能源汽车推广应用。深入推进绿色工厂、绿色学校、绿色社区、绿色饭店、绿色家庭创建。

（责任单位：衢州市生态环境局江山分局、发改局、住建局）

十、打造品质共享的社会民生幸福典范

（一）促进更加充分更高质量创业就业。深化高质量就业社区（村）创建，探索建立人力资源服务产业园。支持高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人等重点群体就业创业。完善职工技能培训、农村劳动力就业培训机制，推动终身制培训体系建设。加快应急管理学院等高职院校建设，推动产教融合实训基地建设。以“无欠薪市”为引领，建立健全治欠保支长效机制。完善基层调解体系建设，充分发挥工会等组织作用，维护职工合法权益。

（责任单位：人力社保局、总工会）

（二）打造“学在江山”品牌。建设教育现代化市和现代化学校。引进优质教育管理团队，提升教育教学质量。优化教育资源布局，加大学前教育投入力度，实施新一轮学校专项布局规划，新建一所产教融合更加紧密的职业高中，争取高等院校在江山设立分院分校、研究生院。推进教育领域综合改革和教育评价改革，大力实施素质教育。支持和规范民办教育发展，实行义务教育“公民同招”。

（责任单位：教育局、财政局、资规局）

（三）构建整合型卫生健康服务体系。实施公共卫生体系建设三年行动计划，优化完善基层医疗卫生机构传染病监测哨点布局。推进人民医院“三级乙等”综合医院创建。对城区龙头公立医院分步进行空间扩容或异地迁建，加强综合医院次级龙头建设，推进重点卫生院迁建。全面推进医联体、医共体深度贯通、一体管理，开展市域重点学科（专科）、市域专病诊疗中心建设。深化医药卫生体制改革，推进中医药守正创新、传承发展，支持民营医院、专科医院高质量发展。

（责任单位：卫健局）

（四）全力提升人口素质。倡导健康文明生活方式，“十四五”期末居民健康素养水平达到35%以上，经常参加体育锻炼人数比例达到43.8%以上。实施中小学健康促进行动，全力降低青少年总体近视率。推进全民体育，加强公共体育设施建设，“十四五”期末人均体育场地面积达到2.6平方米，争创体育现代化市。增强生育政策包容性，推动总和生育率逐步提升，完善托育服务工作管理体制和运行机制，积极引导社会力量举办托育服务机构。

（责任单位：卫健局、教育局、体育局、民政局）

（五）筑牢可持续的社会保障体系。健全社会保险制度，实施全民参保计划。落实渐进式延迟法定退休年龄政策。完善养老保险待遇调整机制。完善基本医疗保险体系，加快发展补充性医疗保障。建立工伤预防常态化工作机制，降低工伤事故发生率。健全完善大救助体系建设，统筹推进低保、特困、受灾、医疗、教育、住房、就业、临时救助等8项基本救助，加大低收入家庭社会救助力度。

（责任单位：人力社保局、医保局、民政局）

（六）创造更舒适的城乡居民居住条件。健全完善新型住房保障体系。建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，精准调控房地产价格。完善住房用地供应机制，保障性住房用地应保尽保，优先安排人才住房用地，合理安排商品住房用地。推进保障性安居工程，新建各类保障性住房约0.3万套。创新住房保障方式，实行实物保障与货币补贴并举，提高住房租赁补贴标准。加强异地搬迁、水库移民安置点建设，加快推进老旧小区改造和移民村居智慧化建设。

（责任单位：住建局、资规局、水库移民管理中心）

（七）保障重点群体的美好生活。切实保障妇女儿童合法权益，严厉打击拐卖、侵害妇女儿童等违法犯罪行为，推进儿童之家建设，完善家庭教育指导服务体系建设。推进共青团改革落地，推动青年参与政治、经济和社会各领域事务。建立健全以居家社区机构协调发展，医养康养有机结合的养老服务体系。完善提升“普惠+特惠”残疾人基本保障制度。加强退役军人服务机构建设，广泛开展双拥共建活动。

（责任单位：妇联、残联、团市委、民政局、退役军人事务局）

十一、打造具有辨识度的县域治理标杆地

（一）增强统筹安全发展的理念和能力。强化总体国家安全观，加强统筹安全发展能力系统性培训。完善国防动员体系，大力支持国防和军队现代化建设，加快构建军地一体化体系。积极推进军民融合工作。广泛开展国家安全宣传教育。

（责任单位：人武部、发改局、教育局）

（二）打响县域特色基层治理品牌。全面落实基层党建“1+6”指数化管理，打造一批基层党建社会治理示范样板。完善“主”字型基层治理体系架构，加快基层治理“四平台”数字化建设。抓好“县乡一体、条抓块统”改革，深化乡镇模块化改革，深入实施“三联工程”等制度机制。加强网格化服务管理，将“网格+”工作打造成具有江山辨识度、在全省乃至全国都有一定影响的县域治理品牌。

（责任单位：组织部、政法委）

（三）打造最优营商环境县域示范。以江山市数字资源中心为支撑，全面深化经济调节、市场监管、公共服务、社会治理、环境保护、政府履职六大政府职能数字化转型。打造“最多跑一次”改革升级版，推动由“一窗受理”向“无差别全科受理”提升，打造“无证明办事之城”“掌上办事之城”。发挥“企情通”服务平台作用，为企业提供“点单式”服务。深化投资审批制度改革，推行“多评合一”“多审合一”“测验合一”和“标准地+承诺制”。全力降低企业成本负担。推进纳税便利化改革。深化“信用示范之城”建设，完善“531X”信用体系。

（责任单位：营商办、发改局、税务局、大数据中心）

（四）建设更高水平的平安江山。深化推进“最多跑一地”改革，争创信访工作“三无县”。探索建立县乡两级应急管理委员会，进一步健全和完善“1+X”责任体系实体化运行机制。落实重大决策社会风险评估制度。加强社会治安防控体系和预防犯罪矫正矫治工作体系建设。实施网络生态“瞭望哨”工程。防范重大传染病和生物安全风险，加强道路交通安全和安全生产管理。推进应急管理体系和能力现代化建设，完善自然灾害防治体系和防灾减灾救灾工作机制。

（责任单位：政法委、公安局、司法局、信访局、卫健局、民政局、应急管理局、市场监管局、气象局）

（五）建设更高水平的法治江山。全面加强党对法治建设的领导，强化法治建设议事协调机构建设。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，完善大统战工作格局。健全群众自治制度。全面深化法治政府建设，深入推进乡镇（街道）“一支队伍”管执法。全面深化法治社会建设，加强法治宣传教育工作。

（责任单位：司法局、政法委、统战部、人大办、政协办)

（六）建设更高水平的清廉江山。聚焦市委市政府中心工作，探索打造“365监督在线”工作机制基层版。深化片区协作机制。提升信访件办理质效，全面推行基层信访举报件会审工作机制。常态化开展澄清正名和诬告陷害行为查处工作。深化清廉村居建设，规范村级权力运行。持续加强队伍建设，研究制定纪检监察干部严管厚爱机制。

（责任单位：市纪委）

附表：江山市“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要主要指标分解落实表

附表

    江山市“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要主要指标分解落实表