保安乡人民政府2020年法治政府建设年度报告

中共江山市委、江山市人民政府：

      2020年，保安乡紧紧围绕法治政府建设要求，深入贯彻上级各部门依法行政工作精神，扎实推进法治政府建设，根据《中共江山市委全面依法治市委员会办公室关于做好2020年法治建设（法治政府）年度报告报送及公开工作的通知》(江委法办〔2021〕3号)文件要求，现将2020年法治政府建设情况汇报如下：

     一、2020年法治政府建设主要举措和成效

  （一）强化执法队伍建设。为了提高行政执法人员的执法水平，我乡注重开展对执法人员的政治、法律、业务素质的再教育、再提高，通过学习、培训考试等多种形式，强化执法人员为民服务、文明执法、依法行政的意识，全乡干部参加无纸化学法用法考试人员全部合格。同时，我乡加强执法证件的管理和监督，保证行政执法证件的合法、有效，促使执法过程中的实体合法、程序合法，提高行政执法人员的执法水平，严格依法行政。

 （二）多措并举强化宣传。按照法律知识“六进”要求、依托村集体和网格力量，确保法治宣传有载体、宣传手册到农户、宣传内容入人心。年度在疫情防控宣传、《浙江省民营企业促进条例》宣传、《中华人民共和国民法典》宣传、《中华人民共和国社区矫正法》、新《中华人民共和国森林法》、防电信诈骗宣传、换届选举法律宣传、扫黑专项宣传活动中，发放上级申领和自行制作宣传册5千多张，粘贴宣传画报200多张,利用钉钉、微信推送法治宣传文章。

  （三）指导法治阵地建设。指导7个行政村争创民主法治村，研究硬件设施完善、帮助宣传版面制作编辑、指导村两委法治工作规范及村各类工作小组日常工作规范，其中后坂村成功创建“省级民主法治村”，保安村、化龙溪村成功创建衢州市级“民主法治村”。

  （四）启动执法体系建设。建立并公示行政强制执法信息，规范执法程序、执法范围、执法权限和执法队伍，出台执法记录仪使用规定。完善执法证管理信息平台，筹划执法中队队伍建设和相关设施建设。

  （五）严密组织矫正工作。乡辖区有3名矫正对象。乡司法所按照司法局、法院、检察院等部门相关要求，严格落实相关人员动、静态信息登记上报，按时完成审前调查、严格矫正对象管理，严肃电话抽查、手机打卡、报到登记三个管理环节。应对上级信息答复和社区矫正综合管理平台信息回复及时。矫正管控业务正常，多次组织义务劳动和集中教育，管控群体稳定，未出现严重事故。

    二、存在的不足和原因

  2020年，我乡在推进法治政府建设工作中取得了一定成效，但也存在一些不足。一是法治工作宣传力度不够，宣传渠道略显单一。二是部分人员法治意识还有待提高，运用法律思维和法律手段解决问题的能力还不够。三是司法所标准化建设有待提升。

    三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责有关情况

乡党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持以身作则，带头尊法学法守法用法，自觉将落实“第一责任”贯穿于履职履责全过程，依法推进各项工作。重点突出以下几个方面：

 （一）带头学习思考，努力提高自身素质。带头学习党的十九届五中全会精神和习近平法治思想，提升自身政治理论、业务知识、法律法规素养，深入学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等法律文本，组织机关全体干部参加学法用法考试。

 （二）切实落实责任，深入依法行政工作。充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，及时研究解决相关问题。健全党内法规制度，将推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容,自觉接受监督，提高党内法规制度执行力。加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查,确保科学民主依法决策。

 （三）狠抓工作落实，推进法治宣传教育。把宪法、法律和党内法规列入党委理论学习中心组年度学习计划,落实党委理论学习中心组集体学法等领导干部学法制度。组织开展乡干部集中学法培训8次，以乡村振兴讲堂，9080宣讲，三联工程为载体，线上线下结合推进普法宣传，积极推进法治创建、依法治理活动,推动全乡弘扬法治精神,形成浓厚法治氛围。

 （四）严格遵守程序，规范决策制定流程。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等重大行政決策法定程序。充分发挥政府法律顾问、公职律师作用，加强行政规范性文件备案审查和清理工作,全面推行合法性审核机制。

   四、2021年推进法治政府建设工作安排

 （一）规范法治审查运行。坚持重大事项民主决策，公开征求意见，充分听取意见建议，做好可行性分析、风险评估。发挥法律顾问作用，对重要决策事项、重要行政合同、重要指导性文件进行合法性审查。

 （二）提高依法行政意识。加强涉法涉诉案件的办理力度，强化干部队伍学法力度，规范执法程序，切实提高基层干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，提升应对单位本身涉法涉诉的办理效率。

 （三）强化执法监督管理。规范行政执法工作流程，完善行政执法责任体系；优化行政执法队伍结构，加强执法人员教育培训，采取集中培训研讨、交流执法经验等方式，组织全体执法人员进行系统学习，不断提升执法人员法律素养，提高业务工作能力。

 （四）提高依法决策水平。健全重大行政决策机制，进一步落实重大行政决策中“公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查、集体决策”各程序的具体要求，规范决策启动前的论证、风险评估、听取意见后的处理和反馈、执行后的纠错和调整等工作程序，提升决策过程中的群众参与性，提升决策机关在决策过程中的规范意识和程序意识，保障决策的科学性。

2021年3月1日

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