虎山街道办事处关于印发企业一线员工安全素质提升专项整治实施方案的通知

深刻吸取宁波锐奇日用品有限公司“9.29”重大火灾事故及衢州中天东方氟硅材料有限公司“11.9”火灾事故教训，牢固树立“生命至上、安全第一”的发展理念，全面压实企业安全生产主体责任，进一步夯实企业安全生产基础，提升企业一线员工安全素质，消除一线员工的不安全行为，不断提升企业本质安全水平，有力推动《落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案》落地落实，确保街道安全生产形势持续稳定好转。经研究，决定从2020年12月起至2021年6月开展提升企业一线员工安全素质专项整治，现制定实施方案如下。

一、总体目标

企业一线员工是安全生产的第一道防线，是生产安全事故应急处置的第一梯队。通过推进“4个一”活动，即：开展一场“主要负责人与员工安全生产双向承诺”活动，上一堂“岗位安全教育课”，开展一次“岗位应急处置”演练活动，推进一场专项监督大检查；实现“3个100%”，即：受教育面100%、风险知晓率100%、无违章率100%。消除生产经营建设过程中的安全隐患，从源头遏制生产安全事故发生，确保街道安全生产形势持续稳定好转。

二、工作任务

（一）开展一场“主要负责人与员工安全生产双向承诺”活动。要求企业主要负责人向社会、向员工作出安全承诺，并将安全承诺张贴在醒目位置，同时组织全体员工开展遵章守纪安全承诺活动，要求每个员工签字并张榜公布。同时，对所有新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工必须进行安全培训教育，签订安全承诺后方可上岗。此项工作于2021年2月底前完成。

（二）上一堂“岗位安全教育课”。要求企业必须组织一线员工召开事故警示教育会，通过观看事故警示教育片、分析各类事故发生的特点来警示一线员工。同时，要针对不同岗位，要求各企业分车间班组开展个性化岗位培训活动，帮助员工切实提升岗位应知应会能力。培训结束后，一并开展一线员工应知应会能力测试，确保员工熟练掌握各项基本常识。此项工作于2021年3月底前完成。

（三）开展一次“岗位应急处置”演练活动。要求企业要突出重点车间岗位，紧密结合生产实际和岗位操作规程，动员企业现场丰富的班组长、操作人员，认真研究分析车间、岗位存在的危险性因素及应对措施，采取现场人员编制应急方案的方式，编制简单、针对性强的应急处置方案。在完成编制的基础上，企业要认真组织开展应急演练工作，帮助员工提升现场应急处置能力。此项工作于2021年3月底前完成。

（四）推进一场专项监督大检查。街道各科室要结合安全生产专项整治三年行动和安全隐患大排查大整治工作，把提升企业一线员工安全素质专项整治纳入各项检查执法的重要内容，直接深入车间岗位了解企业一线员工是否参与培训、是否知道岗位风险、是否按章操作、是否掌握应急处置内容。在开展检查时，一并开展一线员工应知应会测试抽查。对于落实不到位的企业要将其纳入重点检查对象，加大检查频次，对于检查发现的违法违规行为，要及时上报有关部门。专项检查比例不得低于60%。此项工作于2021年5月底前完成。

三、工作安排

开展企业一线员工安全素质提升专项整治，主要分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2020年12月）

各企业、村（社区）要充分认识到企业一线员工安全素质提升专项整治工作的重要性，要结合本辖区本行业领域特点认真制定工作计划，明确整治重点内容、工作举措和任务要求，落实整治责任。

（二）集中整治阶段（2021年1月-2021年5月）

企业一线员工安全素质提升专项整治活动是《落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案》一项重要工作抓手，各企业、村（社区）要充分认识到开展此项工作的重要性和必要性，加强对企业各项工作的落实情况进行工作指导和检查，督促企业落实各项工作措施。市安委办将成立工作督查组，从2021年2月份开始，对专项整治工作开展情况进行督查，并定期进行通报。

（三）总结提升阶段（2021年6月）

各村（社区）要结合提升企业一线员工安全素质专项整治开展情况，深入分析工作中的突出问题和共性问题，进一步健全活动内容，逐项推动落实，形成长效机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。街道安监站要周密部署，明确责任，细化措施，狠抓落实，1月底前要召集辖区内企业召开动员部署会议。要指导督促企业密切联系实际，组织开展提升企业一线员工安全素质专项整治。企业主要负责人切实履行安全生产第一责任人的责任，认真组织，并落实各项措施。

（二）加强舆论宣传。各村（社区）要充分发挥各类媒体作用，采取多种形式，对提升企业一线员工安全素质专项整治进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。建立健全举报奖励机制，动员企业职工和社会群众举报各类隐患和违法违规行为。

（三）加强推广典型。各村（社区）对专项整治过程中发现的典型经验做法要大力进行宣传推广，可通过组织召开现场会、企业交流会等方式组织企业进行集中交流研讨，实现打造一个、带动一片的效果，切实提高工作成效。

（四）落实整治工作。各企业要按照附件内容，结合企业实际积极开展社会化服务和专项整治工作，做好自查自纠。市应急局每月会定期到企业进行检查和抽查。

附件：1.企业一线员工安全素质提升专项整治情况表

2.企业一线员工安全素质提升专项整治检查表

3.安全生产承诺书模板（企业）

4.员工安全生产承诺书（模板）

虎山街道办事处

2021年1月18日