江山经济开发区西山路南段建设工程造价审计

根据《中华人民共和国审计法》第二十二条和《江山市政府投资项目审计监督办法》（江政发〔2016〕31号）规定，江山市审计局对江山经济开发区西山路南段建设工程造价进行审计，现将有关情况报告如下：

一、项目基本情况

1、项目立项文件：江山市发展和改革局《关于江山经济开发区西山路南段工程项目建议书的批复》（江发改投建[2012]58号）。

2、建设内容及规模：桩号为K0+000-K1+1600内的道路、挡土墙、排水、综合管线、路灯、电力管等。工程造价约为2300万元。

3、项目参建单位：工程由江山经济开发区发展投资有限公司组织实施，设计单位为衢州规划设计院有限公司，监理单位为浙江求是工程咨询监理有限公司，工程施工采用公开招标，由龙游吉祥建设有限公司(现公司名称更改为龙游吉祥园林建设有限公司)中标。

4、工程工期：工程合同开工时间2013年12月25日，完工时间2014年8月22日；实际开工时间2013年12月25日，完工时间2016年10月11日。

5、工程验收及质量情况：2016年10月11日，江山经济开发区发展投资有限公司组织浙江求是工程咨询监理有限公司等项目参建单位对工程进行竣工验收，并出具建设工程竣工验收证书,评定工程合格。

6、工程造价送审情况：签约合同价17484165元，送审造价7378601元。

二、审计实施情况

本次审计时间为2018年8月30日至2019年12月13日，主要审计了江山经济开发区西山路南段建设工程造价情况。

根据招标文件规定，该工程采用工程量清单计价法招投标，合同约定采用固定总价承包、按设计变更调整工程量结算。审计中依据设计变更及签证等资料进行审核，对已标价工程量清单中有适用价格的工程变更项目，按该项目投标单价结算；对已标价工程量清单中没有适用价格的工程变更新增项目，根据合同或招投标文件规定采用2010年浙江省市政工程预算定额及同比例下浮计算。

经审计核减工程造价717786元，核增工程造价50072元，审定该工程造价6710887元（不包括工期、质量等奖罚），具体明细如下：

三、工程造价审计分析

（一）造价核减核增的主要因素。

1、多计土石方挖运工程量，核减造价156586元。

2、多计排水部分Φ300等雨水管及井工程量，核减造价121612元。

3、多计综合管线及路灯部分电缆管、钢管等工程量，核减造价90360元。

4、多计玻璃钢管1根DBJ100*5SN50及电力明沟等工程量，核减造价90819元。

5、多计模板技术措施费，核减造价139503元。

6、Φ500临时排水管单价偏高等，核减造价28743元。

7、多计人工材料调差，核减造价90163元。

8、未按会议纪要对沟槽石方和路基石方进行材料调差，核增造价3079元。

9、少计1100*2100矩形雨水井、6D100玻璃钢电缆管、及部分土石方工程量，核增造价46993元。

上述合计核减造价717786元，核增造价50072元。

       1、审定价与合同价对比分析。

2、道路工程部分未实施，减少造价6606595元。

3、排水工程部分未实施，减少造价1904385元。

4、综合管线、路灯工程部分未实施，减少造价1040508元。

5、电力工程部分未实施，减少造价1269406元。

6、扣合同内暂列金额1100000元。

       7、增加路基沟槽石方开挖等，增加造价487634元。

8、增加电力管线迁改，增加造价104454元。

9、人工材料调差，增加造价555528元。

上述合计增加造价1147616元，减少造价11920894元，审定价比合同价净减少造价10773278元。

四、其他情况说明

1、本工程合同施工内容为:桩号为K0+000-K1+600内的道路、挡土墙、排水等。由于建设单位政策性问题未处理到位，建设单位对桩号K0+560-K1+600段可实施部分工程量分段竣工验收。

针对上述情况，本次对实施完成的桩号K0+560-K1+600段可实施部分工程量进行结算审计，审定造价6710887元，桩号K0+000-K0+560段未实施部分及K0+560-K1+600段部分未实施造价扣除，扣除造价为10820894元。

       2、工程于2012年11月中标，由于建设单位原因，工程延期至2013年12月开工,并中途停工两次。因工程延期开工、中途停工造成人工、材料价差的调整，按2016年11月21日江山经济开发区管理委员会《关于江山经济开发区部分因故延期开工、中途停工的市政工程涉及的人工、主材等价差调整的协调会议纪要》的相关规定计算，经审计增加造价524753元。

江山市审计局

2019年12月24日