江山市板塘水库除险加固工程及续建工程造价审计

根据《中华人民共和国审计法》第二十二条和《江山市政府投资项目审计监督办法》（江政发〔2016〕31号）规定，江山市审计局对江山市板塘水库除险加固工程及续建工程造价进行审计，现将有关情况报告如下：

一、项目基本情况

1、项目立项文件：江山市水利局《关于毛塘垄等11座水库除险加固初步设计方案的批复》（江水〔2007〕95号）。

2、建设内容及规模：建设地址位于江山市新塘边镇。具体实施内容为：坝体及坝基防渗处理、新建输水隧洞及原坝下涵管封堵、坝坡整理护坡、溢洪道加固、新建上坝公路、白蚁防治及工程管理设施建设等。工程概算投资745万元。

3、项目参建单位：工程由江山市新塘边镇恩深村股份经济合作社组织实施，设计单位为江山市水利水电勘测设计所，监理单位为杭州元兴工程监理咨询有限公司，工程施工采用公开招标，由衢州百乐水电建设有限公司中标。

4、工程工期：合同开工时间2007年10月22日，完工时间2008年11月30日；实际开工时间2007年12月27日，完工时间2015年6月24日。续建工程合同开工时间2015年12月15日，完工时间2016年5月31日；实际开工时间2015年8月1日，完工时间2016年11月27日。

5、工程验收及质量情况：2015年6月24日及2016年11月27日江山市新塘边镇恩深村股份经济合作社组织杭州元兴工程监理咨询有限公司等项目参建单位分别对工程进行完工验收，经检查评定工程已完工。2017年7月江山市水利水电工程质量与安全监督站出具工程质量与安全评价意见，评定工程合格。

6、工程造价送审情况：工程签约合同价5757988元，送审造价2236327元。

二、审计实施情况

本次审计时间为2018年4月10日至2019年10月15日，主要审计了江山市板塘水库除险加固工程及续建工程造价情况。

根据招标文件规定，该工程采用工程量清单计价法招投标，合同约定采用固定单价承包、工程量按实际完成数量结算。审计中依据工程量计量单及设计变更等资料进行审核，对已标价工程量清单中有适用价格的项目，按该项目投标单价结算；对已标价工程量清单中没有适用价格的工程变更新增项目，按合同或招投标文件规定采用1998年浙江省水利水电建筑工程预算定额及同比例下浮计算。

经审计核减工程造价489264元，审定该工程造价1747063元（不包括工期、质量等奖罚），具体明细如下：

三、工程造价审计分析

（一）造价核减的主要因素

1、多计土石方挖运填工程量等，核减造价249650元。

2、扣工程保险费及第三者责任保险费，核减造价17300元。

3、招标代理费另行结算，核减造价38925元。

4、多计安全生产措施费及临时工程费，核减造价75317元。

5、石方开挖等单价偏高，核减造价108072元。

上述合计核减造价489264元。

（二）审定价与合同价对比分析

1、减少套井回填粘土及排洪渠浆砌块石工程量等，减少造价2093912元。

2、减少其它临时工程费及安全生产措施费，减少造价75317元。

3、招标代理费另行结算，减少造价38925元。

4、白蚁防治及水雨情自动采集系统未实施，减少造价216250元。

5、坝顶照明动力线路及50KVA变压器未实施，减少造价87650元。

6、防汛抢险公路工程未实施，减少造价829516元。

7、坝体帷幕灌浆工程未实施，减少造价369355元。

8、扣合同内预留金300000元。

上述合计减少造价4010925元，审定价比合同价净减少造价4010925元。

江山市审计局

2019年12月20日