江山市水利局2021年上半年工作总结及下半年工作计划

2021年是“十四五”水利蓝图谋篇开局之年，江山市水利局紧紧围绕市委市政府的决策部署，坚持“党建统领、业务为本、数字赋能”三位一体统筹发展，深入推进江山港流域综合治理、农饮水巩固提升、美丽河湖创建等重点项目，用心谋划水利行业数字化改革工作，扎实开展防汛抗旱、水资源管理、水政执法等工作，取得了新的成效。现将有关重点工作情况汇报如下：

一、上半年工作情况

2021年江山市水利投资计划任务为4.4亿元，截至6月底，完成水利投资2.37亿元，完成率53.8%。2021年江山市固定资产投资计划任务为2.9亿元，截至6月底，统计入库投资完成上报14129万元，完成率48.7%。

1.高质量推进江山港流域综合治理项目建设。项目概算总投资22.3亿元，于2018年4月动工建设，目前已累计完成投资总额16.3亿元，2021年度，江山港项目投资任务2.2亿元，截至5月底，完成年度投资0.8891亿元，年度投资完成率40.4%。今年来，为全力推进项目建设，专门出台《江山港工程管理制度》，明确施工单位、监理单位奖惩规范，有效调动施工单位积极性。此外，专题组织开展“春夏大攻坚，秋冬大决战”施工竞赛活动，始终保持强大的施工声势，全力促成各施工单位排足人员、强力推进。

2.巩固提升农村饮用水工作成效。今年农村饮用水工作将巩固提升作为重点，主要实施11个乡镇（街道）单村水站主管网改造以及12个村内管网改造工程。截至目前，工程累计完成投资1500万元，年度投资完成率100%，完成受益人口2.42万人。同时，为进一步健全县级统管机制，专门制定出台《江山市农村供水工程运行管理办法》，建立农村饮水安全管理“三个责任”体系，实现城乡供水同质同服务。此外，按照“不落一户、不落一人”目标，持续解决新增低收入农户饮水安全问题。截至目前，12521户低收入农户全部实现限额内免费用水。

3.持续做好面上水利项目建设。今年面上水利建设项目包括小型水库除险加固、山塘综合整治及小流域综合治理等，其中敌垄、店坝头、岭后水库除险加固工程总体形象进度56%，陈家温、高坑垄、白炭山等17座山塘综合整治完成总体形象进度52%。青阳殿溪小流域水土流失治理实施初步设计方案编制已经完成并通过评审，正在提交发改部门审批立项。

4.扎实做好水旱灾害防御工作。及时出台防汛检查文件，通过线上通知的方式，动员全市各乡镇、街道积极配合做好防汛安全检查工作。局领导带队组成5个水旱灾害防御检查督导组，对全市在建水利工程、山塘水库采取分片包干、分级负责、定点抽查的方式开展了全面的防汛检查，对检查中发现的86处隐患，做到发现一处、整改一处、销号一处，确保安全度汛。同时，积极推进丰足溪重点山洪沟防洪治理项目，工程于6月10日正式开工建设，目前坳里村水闸下游段局部挡墙修复正在施工，新塘坞村、莲塘村、郑村村、坳里村等区域正在政策处理中。

5.纵深推进数字化改革工作。水利部门始终顺应改革发展要求，牢牢抓住跨越发展的新机遇，统筹推进水利行业数字化改革工作。一方面，根据水旱灾害防御新形势，研发江山市水旱灾害监测预报预警平台，通过一键分析、自动预警，提升山洪灾害防御的主动性、前瞻性和预警信息发送的准确性、时效性，实现水旱灾害防御工作“科学化、数字化、人性化”。另一方面，在已建成江山市农饮水智慧平台并投入试运行的基础上，建立农饮水智慧标准化应用体系，逐步升级完善各项水务信息系统；同步推进农饮水供水监测和分区漏控信息化工程，加强农村饮水供水保障及漏损管控；建立GIS动态更新机制，推进城乡供水管网的巡检及抢修等管网维护的应用建设；建立农饮水专管平台；加强信息化基础设施网络安全建设，保证各项水务应用高效安全运行。

6.强化水利工程运行管理。结合江山实际，全市境内除长坑垄、长安水库隶属于碗窑水库管理中心管理外，其余74座国有和集体所有的小型水库由碗窑水库管理中心牵头实行“以大带小”运管模式，并于今年4月正式启动实施，目前已完成60座水库维养。扎实推进水库安全鉴定、水库核查评估、山塘安全评定等工作，截至目前，已组织专家组审查水库大坝安全鉴定报告5座，已完成双塔、虎山、四都、碗窑等14座水库的初步核查，已完成山塘安全评定项目的招投标工作。

7.积极推进美丽河湖、美丽池塘创建工作。今年共有2条河道及12个农村池塘列入美丽河湖、美丽池塘创建任务。其中，卅二都溪荷花墩节点提升工程，主要内容为新建停车场及水系连通，进度达60%。保安溪结合美丽城镇创建实施沿岸提升工程，主要内容为洁化、绿化、亮化、文化，进度达40%。12座池塘已完成整治工程，并通过统一设计、安装了美丽池塘创建牌，把塘长管理、安全警示、工程概况、文化特色、水利标识等信息融为一体，消除了标牌无序现象。同时，采用9首小诗、2副对联、1个传说，丰富了池塘的文化内涵，形成创建特色。

8.严格开展水政执法。按时定片开展水政执法巡查，对在建工程、河湖管理等水利监管领域进行定期抽查，及时发现并制止各种涉水违法行为。今年以来，累计调查涉河非法采砂违法案件1件，立案调查乱倒垃圾行为2起，均已移送综合行政执法部门进行处罚。

9.持续抓好水资源水保监督管理。积极对接省、市工作要求，对照节水型社会建设考核内容，完成水利行业节水机关验收工作。强化取水许可监管，确保水资源费应收尽收，半年来共征收水资源费159.17万元，并全部按规定上缴。加强水土保持监督管理，半年来共审批或备案水土保持方案21个，其中报告书2个，报告表1个，登记表18个。

10.有力保障工程质量安全。扎实开展质量与安全监督检查，结合安全生产月活动、“遏重大”以及“平安护航建党百年”等专项行动，积极在全市范围内开展安全生产大检查，确保各类在建工程安全措施落实到位。半年来共检查工程60余次，150多人次，发出水利工程质量与安全检查意见书14份，水利工程质量整改通知单12份。

二、下半年工作计划

1.加快推进江山港流域综合治理项目。紧紧围绕2.2亿年度投资考核目标，进一步完善“春夏大攻坚、秋冬大决战”施工竞赛机制，全力营造工程参建人员“比学赶超”浓厚氛围，促进各标段项目工程高效推进，计划年内完成贺村标段、贺村水系连通标段、广渡溪标段建设，长台溪标段和凤林标段在力争年底前完工；峡口标段争取年末完成形象进度达到80%。

2.抓好农村饮用水达标提标工程扫尾工作。加快推进单村水站供水管网改造工程建设，确保10月底前全面完工。按照省委省政府全面深化数字化改革工作任务要求，开展城乡供水浙里办服务端应用建设，争取下半年供水服务端上架浙里办，为广大用水户提供实用便捷的供用水服务，助力城乡供水“整体智治、高效协同”。

3.抓好水旱灾害防御工作。完善山洪灾害防御工作机制，强化薄弱环节整改、监测预报预警、工程安全管理等方面工作，制定工作举措，落实各相关责任主体职责。严格执行汛期24小时值班制度，密切监视天气变化，加强水情监测预报，提高预测预报的时效性和准确率并及时发布预警信息。及时向相关乡镇（街道）调拨防汛抢险物资，拨付应急资金，对水毁工程进行及时修复。

4.抓好水资源水保工作。以水利部及省水利厅下半年下发的水土保持遥感图斑复核工作为契机，大力开展水土保持监督执法工作。根据上级部署开展取水口标准化建设与管理工作。谋细谋深取水许可电子证照跨省通办相关工作，力争做出江山特色。

5.强化水利工程运行管理。加快推进水库安全鉴定工作，继续组织召开水库大坝安全鉴定审查会议，力争早日完成全年任务。督促技术服务单位继续推进初步核查，成立水利、发改、财政、自然资源、资规等多部门组成的工作组，完成全市80座小型水库的综合评估。督促中标公司加快推进安全评定工作，确保2021年8月底前，全面完成工作任务。

6.加强河湖规范化管理。强化水政执法巡查，完善执法程序，健全相关制度，确保各个环节有据可查。进一步健全完善涉河清淤疏浚相关制度，规范涉河砂石资源管理工作。保持大力宣传态势，充分利用报刊、电台、网络等媒体作用，主动发声、强化舆论引导，纵深推进依法行政工作。

7.做好规划编制及项目谋划工作。继续做好江山市水安全保障“十四五”规划以及江山市江山港流域防洪规划报批工作；启动张村水库项目建议书及鹿溪渠改造提升等方案编制工作；做好2022-2024年三年滚动计划的梳理上报，确定2022年水利建设计划。系统谋划2021年度水利行业项目谋划工作，积极开展2021年度江山市水利局“聚力三个年、奋进十四五”项目谋划擂台赛。

                                                                                                                                       江山市水利局

                                                                                                                                     2021年6月30日