中共塘源口乡委员会 塘源口乡人民政府关于印发塘源口乡涉稳突发事件应急预案的通知

乡机关各办（中心）、各行政村：

《塘源口乡涉稳突发事件应急预案》已经乡党委、政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

2019年8月20日  

（此件公开发布）    

附件1：

塘源口乡涉稳突发事件应急处置队伍名单

附件2

塘源口乡涉稳信息收集整合研判机制

为了及时依法有效处置突发事件，加强涉稳信息的排查、掌握和研判，全面评估预测涉稳信息，以便及时采取有效应对措施，努力遏制重大涉稳事件发生，根据《塘源口乡涉稳突发事件应急预案》（以下简称“预案）要求，特建立塘源口乡涉稳信息收集整合研判机制。

一、工作目标

依托公安110信息、平安浙江系统和社会治理“一张网”组织体系，建立塘源口乡涉稳信息收集整合研判机制，第一时间掌握各类涉稳信息，准确研判并快速上报信息，为快速有效处置突发事件提供有力支撑。

二、信息来源

建立涉稳信息库，将各渠道涉稳信息全面准确及时收纳到信息库。实现“2+X”多渠道信息采集。即分公安110信息、平安浙江系统信息、网络信息、网格信息、群众信息、其它信息等渠道。

（一）公安110信息。以派出所接处警及上级公安部门反馈信息为主，由派出所负责采集。

（二）平安浙江系统信息。以平安浙江系统各类信息为主，由乡综合信息指挥室专人负责接收和汇报信息。

（三）其他重要信息。以社会治理“一张网”组织体系网格员或事件参与者（目击者）等通过平安通、平安浙江APP、微信群等平台上传文字信息、声像资料为主，由现场群众、网格员、平安志愿者为主，相关部门为辅，通过网格员手机发送或由内网录入大排查内容，综治办专职人员负责发送和接收，做好分析汇总和相关工作对接。1、网格信息。以各综治网格信息为主，由乡综治办和各网格员负责采集。2、网络信息。以各类论坛、微信、QQ上的舆情信息为主，由乡党建办负责采集。3、群众信息。以现场围观群众及社会热心人士通过手机反馈信息。4、其它信息。以村干部、社会群众、机关干部信息为主，由第一时间获信息的各相关部门、站所负责采集。

三、信息种类

（一）非正常死亡信息。涉及凶杀、交通事故、医疗事故、安全生产事故等致人死亡的信息。

（二）征地拆迁信息。涉及因拆违、征地纠纷、重点工程进场等引发或易引发不稳定因素的信息。

（三）劳资纠纷信息。涉及劳动纠纷、欠薪等信息。

（四）公共安全信息。涉及恐怖活动、暴力活动等危害公共安全的信息。

（五）特定诉求群体信息。涉军、民师、涉众型经济案受害人（如“善心汇”、“e租宝”、“龙炎”、“书画宝”、“邮币卡”之类）等特定诉求群体的信息。

（六）医患纠纷信息。涉及医疗纠纷，“医闹”事件等信息。

（七）其它信息。涉及“五水共治”、堵截道路交通，暴力阻碍有关部门行政执法等易引发群体性事件的信息。

四、信息处置流程

第一步 获取信息：公安110警情、平安浙江系统信息及其他信息汇总至塘源口乡应急联动处置指挥室。

第二步 分析研判：110民警根据警情及现场情况进行分析研判，立刻报告值班所派出所领导。值班派出所领导根据事件大小、轻重，以及事件发展趋势分析、预测，审核后，对事件类型按不需要调度人员处置事件和需要调度人员处置事件进行分类，不需要调度人员处置事件由派出所根据日常处置流程直接处置，同时联动塘源口乡社会服务管理中心对事件处置情况进行跟踪，防止事态变化，做好信息反馈和沟通。对需调度人员处置事件，口头向指挥部主要领导汇报，并联动塘源口乡社会服务管理中心启动应急预案，调集力量，并及时做好动态信息及情况掌握，并及时报送信息。

第三步 信息互动：处置力量到达现场后，公安及应急行动队先以稳控现场为主，现场指挥权归公安，同时了解和掌握事态的变化。现场情况文字及影像资料等即时信息由热心群众及平安志愿队为主进行发送，通过平安通或平安浙江APP将即时信息反馈给指挥部和中心，再由指挥部和中心及时研判，并根据实际情况，及时调整应对策略（分两类：一类是现场可控马上化解；另一类是现场不可控，以稳控为主及时上报待援）。同时，指挥部和中心可直接同信息发送者联系，了解现场最新动态，并要求其协助补充相关证据。

第四步 总结提炼：处置完毕后，要及时进行总结，并形成书面材料，报上级有关部门备案。

五、工作要求

（一）责任意识要到位。相关科室、站所和相关人员要强化政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，要严格按照预案各项要求，不遗余力，不折不扣落实到位。

（二）信息报送要及时。发现各类突发事件信息或苗头性信息后，相关人员必须迅速全面了解事态，及时向中心报告，事件重大或事态严重的，同时要向指挥部报告，并确保上报信息事实清楚、要素齐全、及时有效。坚决杜绝因信息瞒报、漏报、迟报等导致事态恶化或升级为群众性事件。

（三）分析研判要准确。中心在对各类信息的研判要尊重事实，研判准确，以便合理、有效处置。