关于对市十六届人大四次会议第213号议案的复函

郑忠清（等10位）代表：

你们在市十六届人大四次会议期间提出《关于加快推进全市垃圾分类全覆盖工作的议案》（第213号）悉。现将有关情况函复如下：

十八大以来，习近平总书记多次对垃圾分类工作作出重要指示，指出实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。2017年以来，我市作为省7个首批生活垃圾分类和资源化利用示范县（市、区）之一，按照思想先导、设施先建、试点先行的工作思路，重点从宣传发动、管理体制、两网融合、前端分类投放、垃圾分类运输和终端设施建设六个方面入手，逐步完善垃圾分类体系建设。目前，开展垃圾分类系列宣传600多期，完成湖畔山庄、御园、山水景城等省级高标准示范小区建设，建成城区两网融合服务点8个，乡镇垃圾资源化处理站点2个、阳光堆肥房119个，高速堆肥发酵机器终端设备10台；积极推行市民粗分、保洁员细分、分拣中心处置的三次分拣模式，乡镇全面落实垃圾“四分四定”（分类投放定时、分类收集定人、分类运输定车、分类处理定位）、“可烂、不可烂”简易二分法等分类模式；开设生活垃圾、建筑垃圾、园林垃圾、大件垃圾专线分类运输路线，配备其他垃圾收运电动车8辆、再生资源回收电动车10辆、餐厨垃圾收集车2辆、垃圾清运车18辆。另外，通过不懈努力，生活垃圾焚烧发电项目于2019年11月28日动工建设，餐厨垃圾集中处理项目于2019年12月18日开始试运行。

总的来讲，我市垃圾分类基础工作较扎实，基本具备全域推广、深入推进的有利条件。虽然面对量大面广的垃圾分类管理工作，仍然存在一定难度，但我们将综合施策，发挥部门力量、引入专业力量、动员社会力量，高标准推进垃圾分类向全覆盖发展。

一、健全制度，进一步完善工作推进机制。及时完善我市生活垃圾分类相关制度，组建高规格的垃圾分类专班，并实体化运行，建立责任清单制，将任务分解到各相关部门、单位、街道、乡镇，并配套制定专项考核细则，建立“日检查、月通报、年考核”的工作长效机制。启动联动督查监管体系，健全明查与暗访、集中考核与日常监督相结合的阶梯化考核及“以奖代补”机制。

二、以人为本，进一步抓好前端分类投放。在终端设施不断完善的基础上，重点抓好前端分类质量提升，城区方面积极推行浙江省比较成熟的“撤桶并点”、“定时定点”模式，计划选取部分条件成熟的街道、居民小区先行试点，指导市民、店面开展定点定时投放。乡镇方面继续坚持大党建统领，持续发挥农村党员先锋模范作用，进一步优化党员联组包户网格化管理服务机制，强化党员干部在整治庭院、实施垃圾分类方面的领头雁作用。同时，探索符合我市实际的“点（站）长制”、“智能分类”、第三方购买服务模式等，建立部门单位、社区农村、物业协会、市民群众等共同参与的治理共同体。

三、加强宣传教育，促进垃圾分类。继续抓好全民告知宣传，制作垃圾分类宣传册，通过报刊、海报、LED屏等媒体和广告牌、建筑围挡、候车亭、宣传栏等载体，形成人人知晓的社会氛围；在江山市政府门户网、江山电视台、《今日江山》、政务公开栏设立生活垃圾分类专栏，发布相关工作动态、政策法规，定期公布垃圾分类相关信息；重点加强学校、居民社区、机关企事业单位的垃圾分类宣传，协调物业公司、社区委员会通过上门宣传、小区专题活动、投放现场指导等方式，提高垃圾分类宣传的广度和深度。

四、优化模式，完善设施布局和收运体系。结合城市实际情况，完善分类设施投放，做到科学规划、设置规范和布局合理；继续深入生活垃圾分类运输，细化清运方案，优化清运模式；建立分类收集、分类运输以及再生资源回收、易腐垃圾、建筑垃圾、有害垃圾等收运方面的完整体系。在此基础上，再重点抓好各类终端设施建设进度，保障市民前端分类成果。

五、以监管整治为抓手，规范垃圾分类。配套出台垃圾分类监督、工作绩效考评、垃圾分类减量考核等制度，优化奖惩政策；通过建立民意反映监督平台、开通投诉监督电话热线、设立民情民意留言箱等方式，畅通监督渠道；通过印上专属“二维码”追溯垃圾来源、建立居民“绿色账户”“环保档案”、垃圾分类纳入环境信用体系等方式，深入推动单位和个人规范开展垃圾分类；充分发挥政协、妇联、团委、96345党员等平台作用，建立稳定的垃圾分类监督队伍，定期或不定期开展垃圾集中处理设施运行、单位或个人履行垃圾分类等情况的监督。

感谢你们对江山经济社会发展的关心和支持，希望你们继续建言献策，促进江山加快发展。

江山市住房和城乡建设局

2020年9月15日