关于开展“平安护航新中国成立70周年”安全生产系列活动的通知

各乡、镇人民政府，街道办事处，江山经济开发区管委会，市政府各部门：

为平安护航新中国成立70周年,确保全市安全生产形势持续稳定，根据市委市政府及衢州市安委办有关部署要求，决定在全市范围内组织开展“平安护航新中国成立 70 周年”安全生产系列活动（以下简称“平安护航活动”），现将有关事项通知如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理的重要论述精神，全面落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府关于安全生产的决策部署，牢固树立安全发展理念，以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标，集中开展“平安护航活动”，切实推动风险自识、隐患自治、平安自保，推动企业安全生产主体责任落实和意识提升，确保全市安全生产形势持续稳定向好，为中华人民共和国成立70周年大庆营造安全稳定的良好环境。

二、活动内容

“平安护航活动”从即日开始至10月10日在全市各乡镇（街道）、各部门、单位同时开展。乡镇（街道）、各部门、单位要结合实际组织开展形式多样的“平安护航活动”，进一步加强安全风险管控，消除安全隐患，确保安全。

（一）定期召开安全生产形势研判会议。各乡镇（街道）、江山经济开发区及各部门党委（党组）要严格对照《浙江省地方党政领导干部安全生产责任制实施细则》进行一次自查，抓好“规定动作”的落实，每周召开研判会议，分析安全生产形势，专题听取安全生产工作汇报、协调解决安全生产工作中的重点难点问题。

责任单位：各乡镇（街道）、江山经济开发区，市安委会成员单位。

（二）加强隐患排查整治行动。要深刻汲取全国各地和我市近期发生的各类事故教训，开展全方位、全链条、全过程、地毯式的隐患排查整治行。坚持问题导向，重点突出对危险化学品、建筑施工、道路交通、消防、特种设备、燃气燃油、矿山、林场、学校、旅游景区、加油站、寄递物流、出租房和人员密集场所等重点行业、重点领域和重点场所的风险隐患排查整治行动，坚决杜绝重特大生产安全事故，严密防范亡人事故和较大社会影响事故。针对建筑施工领域事故多发的实际，深化建筑施工事故专项治理。

责任单位：各乡镇（街道）、江山经济开发区、市应急管理局、市住建局、市公安局、市交通运输局、市市场监管局、市资规局、市教育局、市文化广电旅游局、市商务局、市林业局、市消防救援大队等。

（三）加快挂牌督办重大事故隐患点整治。对列入省、衢州市、江山市三级挂牌督办的工矿商贸企业重大隐患、消防隐患重点整改单位、道路交通事故多发点段集中进行一次跟踪督办，对一时难以完成整改的该停的停，该关的关，以确保中华人民共和国成立70周年大庆期间不发生各类安全事故，对整改完毕隐患点进行验收销号，实施闭环管理，确保重大事故隐患挂牌督办工作取得明显成效。开展江山市2019年度第二轮重大安全隐患挂牌工作，各乡镇（街道）、江山经济开发区、市安委会各成员单位要按照《关于做好2019年度江山市第二轮挂牌督办安全隐患梳理上报工作的通知》文件要求，及时上报需挂牌的重大安全隐患。

责任单位：各乡镇（街道）、江山经济开发区，市安委会成员单位。

（四）组织参加衢州市第三届危险化学品安全生产应急救援技能竞赛活动。进一步加强安全生产应急管理工作，提高全市危险化学品企业安全生产应急救援能力。市应急管理局将组织队伍参加衢州市第三届危险化学品安全生产应急救援技能竞赛活动。

责任单位：市应急管理局、市消防救援大队。

（五）开展生产安全事故警示教育活动。深刻吸取河南省三门峡市河南煤气集团义马气化厂空气分离装置发生爆炸事故和衢州绿色产业集聚区浙江诚业有机硅有限公司“8·23”事故教训，集中组织开展一次化工和危险化学品企业主要负责人法治意识、风险意识和事故教训的警示教育，并在教育完成后分别与相关企业主要负责人签订安全生产主体责任承诺书，做到举一反三，严防类似事故发生。

责任单位：市应急管理局。

（六）开展新学期“开学安全教育第一课”活动。教育部门要进一步加强学校安全管理工作，组织开展好新学期“开学安全教育第一课，对学生进行交通安全、消防安全、防溺水、防自然灾害、安全用电、逃生自救、预防传染病和食物中毒等方面的教育。“开学安全教育第一课”要做到有教师、有教材、有教案、有课时、有评价，形式多样，扎实有效。

责任单位：市教育局。

（七）部门联合开展消防安全检查。认真落实浙江省应急管理厅等4部门联合下发的《关于加强出租屋及校园周边经营场所消防安全管理工作的通知》，结合“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动，由消防专业安委办牵头组织有关职能部门对城乡结合部、城中村等出租屋集中区域、学校及周边区域开展一次全面的消防安全联合检查。

责任单位：市消防专业安委办。

（八）继续抓好台汛期间及高温天气的安全生产工作。各乡镇（街道）、相关部门和重点企业要强化防台、防汛、防雷、防暑等各项安全防范措施，严格落实台汛期间值班制度和领导带班制度，切实履行防台防汛职责，全力做好各项防范工作，防止由于自然灾害引发或衍生生产安全事故，确保台汛期生产安全。同时，有效跟进“6.6”洪灾灾后重建期安全生产工作。

责任单位：各乡镇（街道）、江山经济开发区、市应急管理局。

（九）开展各类应急演练活动。要根据地域特点、行业特性和隐患情况，开展各类应急综合演练。一是要根据重点行业领域和潜在的各类风险隐患，完善优化预案，加大装备物资投入，选择重点区域，开展实战化应急演练活动。二是结合演练开展应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训，将演练与安全知识教育相结合，提高全民防灾减灾和应急处置能力。

责任单位：各乡镇（街道）、江山经济开发区，市安委会成员单位。

三、工作要求

（一）提高政治站位。各乡镇（街道）、江山经济开发区、各部门、单位要切实提高政治站位，主动扛起安全生产重大政治责任，把做好安全生产工作作为增强“四个意识”、坚决做到“两个维护”的具体体现和检验标准，切实真防、真查、真改，坚决杜绝生产安全事故发生，为新中国成立70周年平安献礼。

（二）加强组织领导。各乡镇（街道）、江山经济开发区、各部门、单位要切实加强组织领导，主要负责人要亲自挂帅，领导班子成员全员参加，各负其责，齐抓共管。要把“平安护航行动”与落实日常安全生产工作和解决当前安全发展中的热点难点问题相结合，要发挥企业安全生产的主体作用，真正达到以活动促工作、以活动爆安全的目的，确保活动取得实效。

（三）严格督查暗访。市安委办将牵头组织对全市开展“平安护航活动”进行督查暗访，并将开展情况纳入年度安全生产目标管理责任制考核。

（四）强化信息报送。各乡镇（街道）、江山经济开发区、各部门、单位每周五前向市安委办报送安全形势研判信息及挂牌隐患整改情况，并于10月13日下午下班前报送活动情况总结。

江山市安全生产委员会办公室

2019年9月6日