关于对市政协十届三次会议第271号提案的复函

姜志鹏委员：

您在江山市第十届政治协商会议第三次会议期间提出的《关于促进我市大健康产业发展的建议》提案（第271号）已收悉。现将有关情况函复如下：

江山市委市政府高度重视健康江山建设，坚持把卫生与健康工作作为事关民生福祉、事关政府政绩、事关经济社会平稳发展的头等大事来抓。2018年，在市委市政府的坚强领导下，我市健康浙江建设试考核确定为优秀等次。2019年，我市按照十九大报告中提出的健康中国战略，立足实际，积极推进各项工作，特别注重普及健康生活，优化健康服务，推动健康产业发展，您在提案中非常关注健康产业发展问题，我局组织认真讨论研究，认为您的提案紧跟时代，贴近群众，具有很大价值，下一步将积极落实。

一、加强领导，健全组织

为切实加强对健康江山建设的领导，江山市委、市政府成立了由市长任组长，副书记任常务副组长，分管副市长任副组长，30个相关部门单位领导为成员的健康江山建设领导小组，协调解决健康江山建设过程中遇到的问题，统筹推进各项工作。

二、明确责任，落实任务

2018年8月31日，我市组织各乡镇（街道）、部门单位、医疗卫生计生单位、健康产业企业等主要负责人召开全市卫生与健康大会，四套班子成员均到会，市委书记童炜鑫、市长舒畅分别作了重要讲话。会议传达了各级卫生与健康大会精神，明确新时期“健康江山”建设的总体要求、目标任务，动员全市上下共同推进“健康江山建设”，为下一步全速推进健康江山建设工作打下了基础，2019年具体做好以下工作。

1.改善健康环境

（1）深入践行“两山”理念，生态环境整治取得新成效。高水平推进生态文明示范创建，全面开展“污水零直排区”、“美丽河湖”创建。

（2）实施碧水攻坚行动，水源水质达到Ⅱ类水标准。

（3）全面推进生活垃圾无害化处理和“厕所革命”。

（4）巩固食品药品安全监管。

2.提升健康素养

（1）优化健康教育服务供给，积极创建健康支持性环境。积极创建健康家庭、社区、食堂等“健康细胞”。

（2）夯实全民健身基础，倡导全民健康生活方式。继续承办各种健身比赛。

3.优化健康服务

（1）科学规划城区医疗资源调整布局。推进人民医院迁建项目，初步确定选址；计划市中医院、市妇计中心搬迁至市人民医院现址。

（2）有力推进医疗卫生体制改革。推进医共体建设，市域检验中心、影像中心、消毒供应中心成立并顺利运转，制定市域心电会诊中心及病理诊断中心运行方案，有序推进信息系统建设。

（3）有效开展公共卫生服务。创新基卫项目管理方式，重点补齐项目短板，切实提高项目工作的规范性及真实性。构建签约服务1+3考核体系，从严落实责任医生签约。稳步开展妇幼保健工作。强化社会心理服务三级平台建设，成立市心理服务指导中心。免费救助政策惠及面不断扩大。电子健康档案系统向群众免费开放，只要在卫生健康单位建立过个人档案并参加免费体检，用本人的身份证号码和密码就可以获得各项健康数据。

（4）持续提升智慧医疗项目。完成智慧医疗为民办实事项目，同步开通手机移动端功能，实现预约挂号、便捷支付、检验查询、排队叫号等多项功能，各环节操作成功后进行短信提醒。加快推进乡镇卫生院扫码支付功能。依托智慧医疗项目建设，打造集数据查询、工作统计、工作提醒、健康指导、移动随访和绩效考评为一体的江山市基层医疗机构绩效考核平台。完成慢病、老年人、严重精神障碍、结核病患者健康管理模块开发。完成浙江省居民电子健康档案数据质控体系的编写，并成功移植到绩效考核平台。

（5）积极推进最多跑一次改革。医疗服务领域最多跑一次改革形式多样，行政审批领域最多跑一次改革多点突破。市卫健局将继续积极推动“最多跑一次”政务事项网上办和移动办，推进医疗机构、医师、护士电子化改革工作。

4.健全健康保障

全民医保体系基本建成，基本医保户籍参保率超过99.00%，（省下达参保率指标为98%）。推进社保针对性扶贫；完善大病保险制度；全面实施残疾人基本康复服务工作；积极推进残疾人纳入家庭医生签约服务工作。

5.健康产业促壮大

经过年培育，我市引进了一批专科特色明显、具有一定规模的民营医疗机构，多元化办医格局初步形成；康慈医疗、卫康制药、万里中药材、航宇文体用品、恒亮蜂产品等健康产业规模不断发展壮大，创建国家级出口蜂产品安全示范区、浙江中药材产业基地，荣获“浙江葛根之乡”，健康生活产业逐步形成规模效应，2018年健康产业总规模达到21亿元。2019年将在市委市政府的领导下继续引进大项目，目前华池医院已经开始营业，清湖街道3000多万医养结合正在筹备中。

6.健康城镇促建设

扎实推进农村改水改厕，强化环境综合整治，做好病媒生物防制，助推卫生乡镇提档升级。保安乡将迎接国卫乡镇创建省级暗访，廿八都镇、清湖街道已顺利通过。大陈乡、新塘边镇、廿八都镇作为健康乡镇创建试点，依托自身优势，分别以中医康养、长寿康养、休闲康养为切入点，着力完成卫生乡镇向健康小镇的转变升级。

对于提案中建议：1是出台政策扶持当地药品生产经营企业优先进入我市公立医院医疗采购体系；2是鼓励民间资本筹办诊所，养生馆，养老院等服务设施；3是严厉打击传销以及其他变相传销等的提案，因为涉及部门较多,我们将认真研究,积极向市委、市政府反馈情况,探索推动我市健康产业发展的有效机制。

感谢您对江山经济社会发展的关心和支持，希望您继续建言献策，促进人民身体健康，江山加快发展。

                        江山市卫生健康局

2019年6月20日

（联系人：李 勇，联系电话：4110505）