坛石镇2018年工作亮点和2019年展望

2018年，坛石镇在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“打造江山西部农林重镇”的发展思路，以党的建设统揽全局，开拓创新，锐意进取，经济社会实现了持续健康发展。财政总收入4209万元，同比增长40.07%。完成全社会固定资产投资3741万元，农民预计人均纯收入达2.15万元。党的基层组织建设日趋巩固，镇村环境面貌日新月异、经济发展业绩喜人、人民生活日益改善、社会事业长足进步。

围绕中心大局，发挥党建统领作用

一是建强“一爿”网格支部。科学布局、合理调整，全面优化基层治理全科网格，升格13个村级党组织，建立31个网格党支部，实现全科网格和党建网格二网合一，网格支部全覆盖。同时，对网格支部进行规范化、标准化建设，确保党员日常学习和活动“有场所、有标识、有设施、有制度、有经费”；建立每月定期例会工作制度，围绕“五个一”制度，交流工作、听取意见、开展服务、解决问题，真正发挥“网格先锋服务站”作用。选优配强网格党支部书记和“一长三员”队伍，稳妥实施不合格村干部退出机制，对不符合规定的网格长、不胜任岗位的网格党支部书记及时进行调整。将薪资发放和网格绩效考核全面挂钩，充分体现绩效导向、干事导向，促进培养干部责任意识、提高工作热情。二是夯实“三个”组织活动。认真策划、精心组织“三会一课”、主题党日、网格支部活动，明确驻联村干部、网格指导员的党建指导员职责，针对在家党员、外出党员、年老党员制订不同的“优学优做”积分考评细则，分类施策、严格考评，拉开距离和档次，让党组织活动真正开展起来，效果真正显现出来。三是抓实“两项”基层服务。规范化执行周二无会日“组团联村”服务，建立“1250”工作制度，服务清单制订充分体现“共性+个性”的需求，服务方式上充分发挥“团队+个体”的灵活作战模式，有针对性地开展服务。一年来，13个组团联村服务团队共帮助解决问题282个，调解矛盾纠纷180件，13个村中有8个行政村实现了“零上访”。常态化实施党员联户服务，按照“就亲、就近、就熟”原则，建立“1+1+N”的党员联户服务模式，除年老体弱、生病卧床的党员外，全镇986名党员联系农户8985户，实现党员联户全覆盖。实行党员联户公示制度，将每一名党员的联户名单、岗位职责和承诺事项制作成党员联户服务牌，钉在每一个农户门口，随时接受群众监督；统一制作党员联心服务卡，经常性开展“五上门”活动，及时帮助解决群众生活中遇到的具体困难，实现服务群众“零距离、心贴心、实打实”。

突出重点工作，奋力提升综合实力

一是项目建设大干快上。上溪贞元休闲产业园完成土地挂牌出让并开工建设；鑫厦装饰材料项目完成基础配套设施施工，11月份开始投产。青龙洞项目正在进行洞内清淤、岩壁加固、暗河清理等工作。民生项目有序推进，投资1100万元、建筑面积4100平方米的养老服务中心二期工程如期完工。投资155万元的潭边生态养殖场项目完工，预计村集体可增收18万元。投资230万元的郭丰村生态养殖场项目完工，现已对外承包养殖，为村级体经济增收15万元。投资170万元的占塘村清水鱼养殖基地基本完工。投资170万元的上溪村中药材基地建设项目烘干房即将结顶。二是农业经济增速提效。加快农业规模化集约化经营，加快农业规模化集约化经营，新增土地流转面积819.94亩，累计完成8076.62亩；积极发展现代设施农业，新增现代家庭农场15家，累计124家。适度规模种粮经营主体进一步扩大，经营主体增加至23户，面积5181.52亩，其中百亩以上大户20户，面积达4998.22亩，新增2户百亩种粮大户。三是门业整治有序开展。自开展门业集中整治攻坚以来，我镇迅速行动，及时成立门业整治工作领导小组，深入辖区企业开展摸底排查。对要求整治的门业企业，逐个制订整治方案，倒排时间，实行销号整治。同时，广泛开展宣传，亮明政策，与被列为关停淘汰的企业签订关停责任书。此外，积极与市经信局等职能部门沟通对接，上下联动，通过关停整治，倒逼企业转型提升、规范发展，全力营造良好的生产经营环境。

聚焦难点工作，全面改善镇村环境

一是集镇建设建出新颜值。全镇围绕“拆、整、建、管”四字方针，倒排工期，明确责任，同时按照“清单式管理、督导式推进”的总体要求，以高站位抓好组织领导、高标准抓好规划设计、高要求抓好整治工作，目前已完成违建附属用房拆除108处，面积2260平方米，其中三层附属用房6幢，两层附属用房21幢；拆除钢棚75个，面积3550平方米；拆除集镇范围“一户多宅”39户，面积约2350平方米；整治乱堆乱放、赤膊墙等节点125个。在项目建设中，投资达1500多万元，全面完成集镇街道景观整治提升、农贸市场改造、集镇立面整治、弱电上改下、文化墙建设、人行道铺装硬化等工程项目，以望得见山、看得见水、记得住乡愁为愿景，充分挖掘坛石老街得天独厚的历史、人文内涵，实现了从全面“洗脸”到“变脸”的转变。二是土地大会战绘出新蓝图。本年度列入土地大会战项目20个，总面积1540亩，目前已全部完成招投标并开工建设，全镇干部在全市土地大会战中以高昂铁军精神，力争先进，争当标杆。在2018年3月，全镇土地整治综合完成情况居全市前列并获得流动红旗。三是环境整治整出新突破。“五四三二”齐头并进。开展“剿劣”防反弹专项工作，截至目前，开展碧水行动15次，剿灭20多个问题，完成2条溪、8个池塘清淤工作。制订全镇“污水零直排区”建设工作实施办法，形成问题清单、任务清单、项目清单、责任清单，在集镇区域全面开展摸底调查工作。严格落实坛石溪、上王溪、横渡溪“河长制”，确保“剿劣”不反弹。坚决防止生猪复养反弹，对21家“零排放”养殖保留场实行严控数量、严防污染。全面推进“四边三化”深化年行动，持续推进“一镇一路”建设项目，投资100多万元在入镇口打造坛石镇标志性景观节点。投资300多万元打造205国道鳌头村荷花池、池上舞台、石桥曲廊、党建长廊、漫画墙系列景点，全力提升全镇“四边”区域颜值。农民建房风貌管控力度全面加强，启动镇域农村住房调查工作。截至目前，累计拆除各类违法建筑459宗11288万平方米。镇村两级干部群众联动大刀阔斧整治卫生，成功创建浙江省卫生镇。

认真履行职责，全力夯实群众基础

一是“最多跑一次”改革成效显著。始终坚持群众的期盼就是我们的奋斗目标这一主线。全力推进“最多跑一次”改革向镇、村延伸，努力实现从群众跑腿办事到让群众办事少跑腿、“零跑腿”的转变。截至目前，占村村、郭丰村村级便民服务中心完成标准化建设。镇便民服务中心共有行政审批服务事项160项，落实“最多跑一次”改革160项，由“跑小二”认领代办并提供上门服务，让群众办事“零跑腿”。二是“四个平台”高效规范运转。通过建立全科网格队伍，明确网格员职责，完善网格考核，推进基层治理与服务的全天候、全程式和全方位，有效地提升机关服务效能和干部服务能力。一年来，共受理、流转、处置上报各类事件11074条，完成处置11074条；通过一窗受理云平台受理办结群众事项1405件。社会治理富有成效。建立健全“源头化解、重点稳控、群防群治”的信访案件处置机制，截至目前，共排查调处各类民间矛盾纠纷124件，成功调处124件，调处成功率达100%。开展扫黑除恶专项斗争工作，设置举报电话和举报箱，大力开展宣传活动，在全镇辖区内共张贴各类宣传海报1000余份。三是文化教育事业协调发展。潭边村文化礼堂获得全市文化礼堂先进村，郭丰村参加全市第五届村歌大赛喜获银奖，定家坞村新建占地200多平方米示范性文化礼堂，以项目为抓手，有效提升我镇教育文化内涵。目前，投资100多万元的镇综合文化站一期工程已完工，投资1000多万元的镇中心幼儿园建设，完成项目选址、规划设计方案。

2019年努力方向

2019年，坛石镇将继续保持激情不减，铆足干劲，强化作风，理清思路，与全镇上下共努力、同进步，为打造一个经济更加强盛、环境更加优美、人民更加幸福的新坛石而奋斗。

以“钉钉子”的信念，以上率下，带出坛石新面貌。一是突出大党建统领，钉住队伍。抓队伍，强基础，提振精气神。深入推进基层党建“三个三”，开拓全域视野，以“双全”创建为契机，高标准、高质量、全方位、全领域提升基层党组织组织力，推动实现基层党建工作全面进步、全面过硬。深化“组团联村”，抓实“党员联户”，强化“五项规范”建设。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合干部培训、实地学习、榜样引领等多形式学习教育活动，全面落实“三会一课”“主题党日活动”等支部建设常规动作。积极探索“互联网+党建”“智慧党建”等服务模式，实现党员活动全覆盖。建立健全党建工作目标管理责任制，严格执行巡查督查制度，加强对基层党建工作落实情况的监督检查，真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。紧紧围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴战略要求，以农业特色产业、生态休闲旅游业为依托，深度整合基层治理、红色文化、乡村古民居等元素，谋划打造一条“特色产业兴旺，历史文化厚重，生态景观优美”的乡村振兴党建示范带。促使党建工作实现由点及面、从盆景示范到遍地开花的质量提升，通过不断创新载体进一步增添党建动力。二是突出治理提效，钉住网格。完善“四平台”建设。打通服务“最后一公里”，优化网格员队伍，健全运行机制，实行定岗定员系统运行管理；完善考核机制，通过奖优罚劣方式，充分调动网格员工作效能；加强“一长三员”培训，提高网格员业务水平及信息上报能力。三是突出平安治理建设，钉住民风。坚持法治、德治、自治“三治融合”模式，筑牢社会治理基础。加强德治建设，深入开展环境集中整治、“最美”评选等乡风文明大行动，引导群众讲文明树新风。加强自治建设，健全村民主管理、民主监督等各项制度、强化《村规民约》《集镇公约》，完善村自我服务体系。加强法治建设，总结提炼老娘舅工作经验，扎实抓好各类矛盾纠纷和不稳定因素的调处化解，发挥“全科网格”作用，实现镇基层社会治理事项“一网兜底”“一网打尽”。

以“不退缩”的决心，倒逼推进，翻出坛石新篇章。一是集镇整治，扬鞭催精度。围绕“一加强三整治”，深化小城镇环境综合整治成果，重点突出集镇卫生环境和秩序治理，不断提升集镇颜值。以项目为主抓手，不断提升集镇功能。注重加强与综合执法、市场监管、公安交警、交通路政、自然资源等部门的联动，做到普法宣传、文明劝导和违法查处三结合，促进集镇整洁有序。定期开展“回头看”查找、整改问题，巩固提高前期整治成果。进一步完善保洁员的考核管理、加大对办公室包干责任的考核，实行集镇环境整治流动红旗和黄牌警告制度，实现管理常态化。二是土地整治，扬鞭催速度。按照市级土地整治目标任务要求，全力推进耕地质量提升、垦造耕地及旱改水和农村土地综合整治项目。抢抓快干、倒排时间节点、倒逼目标进度，全力破解难题，奋力夺取土地大会战的全面胜利，为加快江山大花园建设提供坚实的要素保障。三是美丽乡村建设，扬鞭催密度。继续打好“五四三二”组合拳，严格落实“河长制”，按要求推进“污水零直排区”建设工作。深化推进“四边三化”行动，重要节点、重要路段再整治、再提升。联动推进生猪整规、露天厕所等重点整治工作，扎实推进“厕所革命”，全面推进农村“双治”，积极推行垃圾分类。抓好爱国卫生各项工作，巩固创省卫成果。

以“下单子”的力度，锲而不舍，引领坛石新风气。一是队伍建设“作风清单”。　坚持全面从严治党工作落实一竿子到底，坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，以继续整治“四风”问题为重点，坚决反对特权思想和特权现象。把握运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防患未然，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，在日常监管中体现严管厚爱。健全纪委督查机制，开展警示教育，抓好农村基层作风巡查，强化责任追究，严防党员干部违法违纪行为的发生，实现领导干部廉洁自律、队伍建设风清气正、政治生态清廉有序。二是干部成长“私人定制清单”。要求每一位干部根据个人特长、专业分工制订每月私人工作清单。按照每月工作排名以办公室为单位进行点评，肯定成绩，指出缺点和问题，促使干部根据阶段性得失分析原因，加倍努力，改进工作。让干部敢于担当、踏实做事，营造干事创业良好环境。三是为民零距离“组团服务清单”。按照村里上报需求清单、镇里制订服务清单、组团服务落实任务清单的要求，结合党委中心工作和村集体经济发展需要，进一步明确责任主体，细化服务清单，分阶段落实重点工作的同时制定长久规划，真正将“会”开到基层、开到田间地头，了解企业和群众所需，解决发展难题，用务实的作风践行“周二无会日”制度。

以“战必胜”的气势，大刀阔斧，踏上坛石新征程。一是加快推进乡村休闲旅游项目。把发展乡村休闲旅游作为富民强镇产业来抓，继续完善基础和配套设施建设；不断推进业态提升，高度重视休闲旅游与现代农业、生态工业的互通融合，积极培育现代农业主体，推进农业规模化特色化经营；加大生态型科技型企业扶持力度，提升信息化建设水平。二是加快提升现代农业精品项目。加快农业基础设施建设，筑巢引凤，吸引更多工商资本来镇兴办现代化精品农业项目，推进规模化、集约化、专业化经营。大力推进土地整治，为产业发展提供更多土地支撑。加大名特优农产品培育力度，注重农旅融合，培育“一村一品”特色农业新格局。三是加快发展绿色工业转型项目。大力招商引企，力争引进更多科技型、环保型、效益型企业，营造最优营商环境。组织开展项目谋划大赛，强化项目谋划和协调推进。加大招商引税力度。加快产业转型，淘汰落后产能，提高竞争力。发挥乡贤作用，以坛石商会为载体，吸引乡贤回乡创业，推动项目回归、人才回归。