索引号: | 12330881472061872M/2019-72640 | 主题分类: | 财政、金融、审计/财政 |
发文机关: | 江山传媒集团 | 成文日期: | 2019-03-27 |
一、江山市广播电视总台概况
(一)主要职能
1、贯彻党的新闻工作指导方针,宣传党和国家的路线、方针、政策及有关法律法规,把握正确的舆论导向。
2、围绕和服务于市委、市政府的中心工作,确定各个时期广播电视宣传工作的指导思想和报道重点,组织实施广播电视的重大宣传活动。
3、负责本台广播电视节目设置和节目套数安排,统一组织和管理广播电视节目,办好广播电视自办节目,规划和创作重点题材的广播电视作品。
4、根据广播电视事业的总体规划,制定并组织实施全市广播电视事业的年度发展规划。负责广播电视的重大项目建设,负责广播电视技术开发、申报以及科研成果的应用推广。
5、负责市党政办公网、江山信息网网站、户外视频的建设和管理。
6、负责利用广播电视网络资源,统筹发展广播电视广告事业,做好广播电视广告宣传服务。
7、负责台名、台标的设置、变更和总台人员、经费、财产的管理。
8、制定广播电视人才资源开发和培养计划,加强人才队伍建设,研究和推进系统内部管理体制改革。
9、受市政府委托,行使浙江华数广电网络有限公司股东的管理权利和义务,按照有关规定参与对江山华数广电网络有限公司的管理。
10、承办市政府交办的其他工作。
(二)部门预算单位构成
从预算单位构成看,江山市广播电视总台部门预算包括:本级预算。
江山市广播电视总台江山市广播电视总台内设办公室、总编室、财务科、广播节目中心、电视节目中心、网站信息中心、技术保障和应用开发中心、安全保卫科、广告发展中心等9个科室。核定编制179名(行政编制0名,事业编制179名),实有在职人员86人(不含借用华数公司事业身份人员66人),退休人员117人,编外用工31人。
二、江山市广播电视总台2019年部门预算安排情况说明
(一)关于江山市广播电视总台2019年收支预算情况的总体说明
按照综合预算的原则,江山市广播电视总台所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入、事业收入、事业单位经营收入、用事业基金弥补收支差额;支出包括:文化旅游体育与传媒支出、社会保障和就业支出、住房保障支出。江山市广播电视总台2019年收支总预算4618.62万元,比2018年执行数增长3.32%,主要原因是:本年度增加多功能演播厅(含新闻发布厅)项目。
(二)关于江山市广播电视总台2019年收入预算情况说明
江山市广播电视总台2019年收入预算4618.62万元,其中:一般公共预算拨款收入2406.38万元,占52.1%;事业收入65.74万元,占1.42%;事业单位经营收入1472.8万元,占31.89%;用事业基金弥补收支差额673.7万元,占14.59%。
(三)关于江山市广播电视总台2019年支出预算情况说明
江山市广播电视总台2019年支出预算4618.62万元。
1.按支出功能分类,包括文化旅游体育与传媒支出4275.03万元、社会保障和就业支出197.39万元、住房保障支出146.2万元。
2.按支出用途分类,包括人员支出1841.94万元,占39.88%;日常公用支出165.15万元,占3.58%;项目支出2261.53万元,占48.97%;事业单位经营支出350万元,占7.57%。
(四)关于江山市广播电视总台2019年财政拨款收支预算情况的总体说明
江山市广播电视总台2019年财政拨款收支总预算2406.38万元。收入包括:一般公共预算2406.38万元;支出包括:文化旅游体育与传媒支出2208.99万元、社会保障和就业支出197.39万元。
关于江山市广播电视总台2019年一般公共预算当年拨款情况说明
1.一般公共预算当年拨款规模变化情况。
江山市广播电视总台2019年一般公共预算当年拨款2406.38万元,比2018年执行数增加540.24万元,主要是本年度新增多功能演播厅(含新闻发布厅)项目。
2.一般公共预算当年拨款结构情况。
文化旅游体育与传媒支出(类)2208.99万元,占91.8%;社会保障和就业支出(类)197.39万元,占8.2%。
3.一般公共预算当年拨款具体使用情况。
(1)文化旅游体育与传媒支出(类)广播电视(款)行政运行(项)752.99万元,主要用于单位人员经费支出。
(2)文化旅游体育与传媒支出(类)广播电视(款)广播(项)55万元,主要用于农村广播应急系统日常维护支出。
(3)文化旅游体育与传媒支出(类)广播电视(款)电视(项)140万元,主要用于补助电视低保户支出。
(4)文化旅游体育与传媒支出(类)广播电视(款)其他广播电视支出(项)1038万元,主要用于多功能演播厅(含新闻发布厅)、高清电视等项目专用设备购置支出。
(5)文化旅游体育与传媒支出(类)其他文化体育与传媒支出(款)其他文化体育与传媒支出(项)223万元,主要用于乡镇广播站房改造、村村响维护、广播电视对农制作播出、广电低保工程等项目支出。
(6)社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)140.99万元,主要用于单位缴纳的基本养老保险支出。
(7)社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)56.4万元,主要用于单位缴纳的职业年金支出。
(六)关于江山市广播电视总台2019年一般公共预算基本支出情况说明
江山市广播电视总台2019年一般公共预算基本支出950.38万元,其中:
人员经费950.38万元,主要包括:基本工资、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、医疗费、退休费、生活补助;
(七)关于江山市广播电视总台2019年政府性基金预算支出情况说明
江山市广播电视总台2019年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
(八)关于江山市广播电视总台2019年“三公”经费预算情况说明
江山市广播电视总台2019年“三公”经费预算数为42.55万元,比2018年执行数增加12.43万元,增长41.27%,具体如下:
1.因公出国(境)费用:根据市外事侨务办安排的因公出国计划和实际工作需要,2019年安排因公出国(境)费用预算0万元,与上年相同。
2.公务接待费:2019年安排公务接待费预算9.55万元,与上年执行数持平。主要用于接待各广电台学习考察等支出。
3.公务用车购置及运行维护费:2019年安排公务用车购置及运行维护费预算33万元,比上年执行数增长60.37%。其中,公务用车购置支出18万元(含购置税等附加费用),主要用于经批准购置的1辆公务用车;公务用车运行维护费支出15万元,主要用于开支5辆公务用车所需的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。增加的主要原因是本年度因工作需要,需新购置1辆公务用车。
(九)其他重要事项的情况说明
1.机关运行经费
江山市广播电视总台为财政补助事业单位,2019年度无机关运行经费。
政府采购情况
2019年江山市广播电视总台政府采购预算总额659.14万元,其中:政府采购货物预算570.14万元、政府采购工程预算50万元、政府采购服务预算39万元。
3.国有资产占有使用情况
截至2018年12月31日江山市广播电视总台共有车辆5辆,其中,市级领导用车0辆、机要通信用车及应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车5辆、老干部服务用车0辆、行政执法专用车0辆。单位价值50万元以上通用设备5台(套),单位价值100万元以上专用设备2台(套)。
2019年部门预算安排购置车辆1辆,其中,市级领导用车0辆、机要通信用车及应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车1辆、老干部服务用车0辆、行政执法专用车0辆。2019年部门预算安排购置单位价值50万元以上通用设备1台(套),单位价值100万元以上专用设备0台(套)。
4.绩效目标设置情况
2019年江山市广播电视总台对所有预算项目实行绩效目标管理,涉及一般公共预算拨款1391万元,事业单位经营收入332.03万元。
重点项目绩效目标设置情况(各部门根据《部门预算重点项目支出预算表》实际情况表述):
(1)多功能演播厅(含新闻发布厅)
资金安排情况:一般公共预算拨款400万元。
项目绩效目标:建设内容包括高清摄录系统、灯光和舞台机械系统、扩声和音频系统、大屏系统、通话系统、导控及监看系统、时钟系统、声学装修、演播厅桌椅等内容。项目计划于3月份完成方案论证和政府采购流程报批,4-5月份做好招投标采购相关工作,6-9完成演播厅改造、声学装修、强弱电布线、系统设备安装调试及人员培训,9月底前投入运行。项目完成后将实现新闻发布、电视问政、中小型活动演出等功能,新闻发布、电视问政演播功能:更好地推进政务公开,协调政府公共关系,进一步塑造政府的良好形象,有效应对突发事件,及时发布权威信息,正确引导舆论导向,提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。拓展节目演播制作功能,丰富节目演播类型,增强节目制播水平,提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力;中小型综艺演播功能:增强中小型活动举办制作能力,拓展节目录制样式,丰富本地节目内容。
(2)高清制播平台建设(二期)
资金安排情况:一般公共预算拨款300万元,事业单位经营收入45.8万元。
项目绩效目标:主要建设内容包括电视硬盘播出系统高清化改造收尾和验收;图文频道制作、播出工作站及软件高清化改造;新增高清非编单机工作站和后期剪辑工作站各一套;新增高清演播室摄像机1台,外拍高清摄像机2台(大机子和小机子各一套)。电视硬盘播出系统高清化改造项目已于1月28日正式上线播出,计划在6月底前完成该项目的最终验收工作,支付第二笔合同款(合同价408万元),本次支付合同款的60%,即244.8万元;新增和更换设备计划在本年度内安装调试到位并投入使用。项目完成后将进一步夯实电视制播平台技术基础,提升节目制播水平和节目质量,实现本地节目的全流程高清化播出,提高全市人民幸福指数,增强媒体宣传作用。
(3)农村电视低保项目
资金安排情况:一般公共预算拨款140万元。
项目绩效目标:为符合政策和具备条件(在网络覆盖区、有电视机、具备收视行为能力)全市约10000户的低保户家庭提供免费有线电视基本收视服务,使其享受基本公共文化服务,提升生活质量,享受国家和社会发展带来的福利;为全市1000户以上残疾军人、复员军人、带病回乡等优抚对象提供有线数字电视基本收视减半收费服务,体现党和政府关怀。
(4)广播电视专项补助项目
资金安排情况:一般公共预算拨款130万元。
广播电视专项资金—农村有线广播收听电费补助项目绩效目标:为全市农户提供有线广播免收听费服务,进一步巩固党和政府在农村基层的宣传阵地,农村有线广播网络覆盖率≥90%。
广播电视专项资金—广播播控及周边设备升级改造项目绩效目标:主要建设内容包括直播间设备系统、总控和智能化监测系统及系统集成。项目已完成招投标采购、供货验收和实施方案及工期安排,2018年支付合同款44万元;计划于3月21日进场施工,4月底前完成安装调试到位并投入使用,7月底完成终验和尾款支付。全新建设的广播播控业务系统,适应新媒体环境,实现广播业务的数字化、网络化、智能化、传输快捷化和数据安全化,为我台广播事业的发展提供强有力的技术保障。同时充分利用电台在传统媒体方面的优势,建立电台资源安全共享机制,实现全台节目、信息的即时共享和灵活调用,从而使得电台的各种资源得到最大的整合,提高广播节目时效性、可听性,有效降低运行成本,对电台的发展产生重大的促进作用。
(5)基本公共文化专项补助项目
资金安排情况:一般公共预算拨款223万元。
项目绩效目标:为全市约10000户低保户提供有线数字基本收视免费服务;为全市农村提供有线广播村村响服务;为各乡广播电视站添置更新广播电视设备运营维修检测仪器、设备及对运营用房进行维修改造,保障广播电视安全播出;自办广播和电视对农栏目每周档数为3档,较好地满足广大农村群众对文化、科学致富等方面的需求。
(6)无线覆盖运行维护项目
资金安排情况:一般公共预算拨款198万元。
项目绩效目标:项目内容包括中央和我省广播电视无线数字化覆盖工程二期CDR项目建设扫尾(铁塔最后一道亮化漆的涂刷和防雷接地子项目未实施部分的施工)、验收培训等工作;更换卫星接收天线3副,新增无线接收天线1副,新增数字光机3套,新增标准音分2台;新增综合分析设备1台。计划7月底前完成无线数字化覆盖工程二期CDR建设项目的扫尾和验收工作,完成剩余尾款的支付(合同款216万元,剩余尾款129.6万元);新增和更换设备计划于6月份开始,陆续报批、招标采购,年度内完成安装、调试和款项支付工作。项目完成后将实现市域范围内的无线广播、电视信号的数字化覆盖,提升无线广播电视信号接收、传输和管护能力,确保无线信号质量,进一步保障广播电视无线转播、发射信号的安全,确保无线广播电视节目的安全播出。
三、名词解释
1.财政拨款收入:本级财政部门当年拨付的财政预算资金,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
2.专户资金:教育收费作为本部门的事业收入,纳入财政专户管理的资金。
3.事业收入:事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入,不含专户资金收入。
4.事业单位经营收入:事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
5.其他收入:预算单位在“一般公共预算”“政府性基金”“专户资金”“事业收入”“事业单位经营收入”等之外取得的各项收入(含上级补助收入和附属单位缴款等收入)。
6.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在预计用当年的“财政拨款收入”“专户资金”“事业收入”“事业单位经营收入”“其他收入”“上年结转”等不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金弥补本年收支缺口的资金。
7.上年结转:指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
8.基本支出:是预算单位为保障其正常运转,完成日常工作任务所发生的支出,包括人员支出和日常公用支出。
9.项目支出:是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
10.事业单位经营支出:是事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动所发生的支出。
11.文化旅游体育与传媒支出(类)广播电视(款)行政运行(项):指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
12.文化旅游体育与传媒支出(类)广播电视(款)广播(项):指反映广播电台、广播发射台、广播转播台及有线广播站的支出。
13.文化旅游体育与传媒支出(类)广播电视(款)电视(项):指反映电视台、电视发射台、电视转播台的支出。
14.文化旅游体育与传媒支出(类)广播电视(款)其他广播电视支出(项):指反映其他用于新闻出版广播影视方面的支出。
15.文化旅游体育与传媒支出(类)其他文化体育与传媒支出(款)其他文化体育与传媒支出(项):指反映其他文化体育与传媒方面的支出。
16.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
17.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。