江山市人民政府法制办公室关于征求《江山市犬类管理暂行规定(征求意见稿)》意见的通知
发布日期:2018-05-02 信息来源:市法制办 作者: 字号:[ ]

为了进一步增强规范性文件制定的民主性和透明度,提高规范性文件制定质量,现将《江山市犬类管理暂行规定(征求意见稿)》全文公布,征求社会各界意见。有关单位和各界人士可以在2018年5月10日前,通过以下方式提出意见:

一、通过信函方式将意见寄至:江山市市区中山路118号,江山市法制办备案审查科,邮编324100;

二、通过电子邮件方式将意见发送至:jsfazhiban@163.com。


江山市犬类管理暂行规定

(征求意见稿)

第一条 为加强养犬管理,规范养犬行为,预防和控制犬类疾病传播,保障公民人身安全和身体健康,维护社会公共秩序和市容环境卫生,根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》及《衢州市城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律、法规,结合本市实际,制定本规定。

第二条 本市任何单位和个人均应遵守本规定。

第三条 对养犬实行有序控制、严格管理、禁限结合的方针。

第四条 养犬管理实行行政部门执法、基层组织参与、社会公众监督、养犬人自律相结合的原则。

第五条 全市行政区域内犬类管理重点区域主要为城市建成区。

具体范围暂时划定为:迎宾大道向西延伸至礼贤路;礼贤路(含火车站、世外桃源酒店)向南延伸至西山;西山向南延伸至景星西路;景星西路沿铁路延伸至景星二街;景星二街向东经通达路、江电路延伸至江滨南路;江滨南路向东经江山大桥、景星东路、衢江公路延伸至46省道牛头岭路口;牛头岭路口向西延伸至江东大道,江东大道向北延伸至城北大桥(含牛头岭、江东大道两侧小区);经城北大桥、江滨北路、鹿溪北路延伸至迎宾大道。

市政府可根据当地实际,另行确定犬类管理重点区域。

第六条 市综合行政执法局是犬类管理的主管部门,会同公安、市场监管、农业、卫生、乡镇(街道)等行政管理部门负责犬类的各项管理工作。分别履行下列职责:

(一)综合行政执法部门负责对犬类管理重点区域内养犬的登记管理、相关违法行为的处罚,对违规犬、无主犬的收容和处置以及对疑似狂犬及其同群犬的强制处置。

(二)公安部门负责对驱使犬只伤害他人等违反治安管理行为进行查处;负责对烈性犬、大型犬饲养是否符合公务、安防需要的审核工作;处理犬只管理中的治安案件。

(三)农业部门负责兽用狂犬病强制免疫疫苗的组织供应,指导乡镇政府(街道办事处)和动物诊疗机构做好犬类狂犬病疫苗免疫接种工作。负责犬类检疫、免疫证明登记发放和狂犬病疫情监测。

(四)卫计部门负责人用狂犬病疫苗供应、接种,狂犬病人免疫抗体检测及狂犬病诊治工作。

(五)市场监督管理部门负责依法对有固定场所的犬只经营活动进行监督管理。

(六)各乡镇政府(街道办事处)负责指导各社区、居委会(村委会)做好辖区内犬只饲养的日常管理,教育和督促犬只饲养人文明养犬、规范养犬,及时劝阻和制止犬类管理中的各类违法行为;组织辖区内犬类狂犬病的免疫工作;负责辖区内因犬类引起的一般民事纠纷的调解工作;负责犬类管理重点区域外饲养犬只的登记工作;负责对疑似狂犬及其同群犬的及时处置工作。

第七条 在犬只防疫、扣押、处置等过程中工作人员被犬咬伤所需的医疗费用由市财政承担。

第八条 犬类管理重点区域内禁止饲养和出入烈性犬、大型犬(见附件)。(盲人和肢体伤残人饲养的导盲和生活辅助用犬,军警和科研单位等因为公务、安防需要饲养的工作犬只,不受此限制)。

第九条 在犬类管理重点区域内原则上每户只准养犬一只。

第十条 有本市常住户口或暂住户口、独户居室并具有民事行为能力的公民,在犬类管理重点区域内需要饲养小型犬的,须凭社区、村(居)民委员会审核意见,报市综合行政执法局登记。

第十一条 严格实行养犬登记制度,在犬类管理重点区域内养犬的,应当自取得犬只之日起15日内办理初始登记和免疫,未经免疫和登记,任何单位和个人不得养犬。

在犬类管理重点区域外需要养犬的,凭村(居)民委员会证明材料,报当地乡镇政府、街道办事处进行登记。

第十二条 犬类管理重点区域内,个人办理养犬初始登记,免疫手续时,应当携犬并如实提交下列材料:

(一)具有本市常住户口或者暂住本市的合法证明;

(二)养犬地点的房屋所有权证、房屋租赁合同或者其他合法居住证明。

饲养导盲犬、扶助犬的,还应当提交《中华人民共和国残疾人证》。

第十三条 有关职能部门应当按照下列程序办理养犬初始登记和免疫:

(一)综合行政执法局对养犬人提交的材料和犬只进行审查;

(二)审查合格的,由农业部门指定的动物防疫机构或者动物诊疗机构对犬只进行健康检查,注射狂犬病疫苗,并由农业部门核发《江山市犬类免疫证明》;

(三)综合行政执法局对养犬人及其所养犬只进行登记,向饲养犬只发放犬牌。

第十四条 已办理养犬登记的单位和个人,每年度应当携犬到农业部门指定的动物防疫机构或者动物诊疗机构注射狂犬病疫苗,领取本年度犬类免疫证明,并凭本年度犬类免疫证明到综合行政执法局办理养犬年审。

第十五条 设立犬只收容场所,建立犬只收容中心,负责收容扣押或养犬人送交的犬只。

第十六条 在犬类管理重点区域内饲养犬只必须遵守下列规定:

    (一)禁止饲养大型犬、烈性犬;

(二)根据综合行政执法局的通告或书面通知,按期携带牌证和犬只到指定地点接受验审、免疫接种;

(三)准养犬必须经有关部门备案登记,系挂由综合行政执法局统一制作的犬牌;

(四)犬只在户外排泄粪便的,携犬人应立即予以清除;

(五)允许携带犬(导盲犬除外)出户的时间为每日下午18时至次日8时;

(六)不得携犬(导盲犬除外)进入党政机关、企事业单位、医院的公共服务区,幼儿园及学校的教学区和学生宿舍区,单位的集体宿舍区,以及其他少年儿童活动场所,禁止在市场、商店、饭店、展览馆、影剧院、体育场馆、游乐场、车站等人员密集场所和城市机动车道等公共场所及其他禁止遛犬的区域遛犬;

(七)外出遛行的犬只应当束犬链,并由具有完全民事行为能力人牵领;

(八)不得携犬(导盲犬除外)乘坐公共交通工具(小型出租车、人力三轮车除外);

(九)犬只给他人造成伤害的,养犬人应立即将伤者送医疗卫生机构诊治,依法承担疾病预防和医疗费用并依法承担赔偿责任;

(十)不得虐待、遗弃所养犬;犬只死亡的,养犬人不得随意丢弃,应当及时进行无害化处理。

第十七条 违反第十六条第一项至第三项规定的,依据《衢州市城市市容和环境卫生管理条例》第二十五条的规定,对违规犬只可以予以扣押,对饲养人处二百元以上五百元以下罚款。

第十八条 违反第十六条第四项规定的,依据《衢州市城市市容和环境卫生管理条例》第二十四条的规定,责令改正;拒不改正的,可以处二十元以上五十元以下罚款。

第十九条 违反第十六条第五项至第八项规定的,依据《衢州市城市市容和环境卫生管理条例》第二十五条的规定,对饲养人予以警告;警告后不改正的,或者放任犬只恐吓他人的,对违规犬只可以予以扣押,处二百元以上五百元以下罚款。

第二十条 违反第十六条第十项规定,随意丢弃犬只尸体的,依据《衢州市城市市容和环境卫生管理条例》第二十三条的规定,处二百元罚款。

第二十一条 被扣押的犬只所有人七日内领回犬只的,将收取犬只收容期间的饲养费用,经公示超过七天无人认领的,犬只将作为无主犬处理。

对疑似狂犬及其同群犬,一律予以强制处置。

第二十二条 因饲养犬只干扰他人正常生活的,由综合行政执法部门依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条第一款规定,处警告;警告后不改正的,或者放任犬只恐吓他人的,处二百元以上五百元以下罚款。驱使犬只伤害他人的,由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定,处五日以上十日以下拘留,并处二百元以上五百元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

违反前款,致人重伤或死亡构成犯罪的,由公安机关依据《中华人民共和国刑法》的相关规定追究刑事责任。

第二十三条 拒绝、阻扰犬类管理执法人员执行公务的依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十四条 军队、武警和公安部门公务用军犬、警犬以及医疗科研机构、动物园饲养的犬只的管理,按有关规定执行。

第二十五条 本规定自2018年 月 日 起施行。

 

犬类管理重点区域禁止饲养的烈性犬品种和大型犬标准

1.藏獒

2.比特斗牛梗

3.阿根廷杜高狗

4.马犬

5.日本土佐犬

6.中亚牧羊犬

7.川东猎犬

8.牛头梗

9.英国马士提夫

10.意大利卡斯罗

11.大丹犬

12.俄罗斯高加索

13.意大利扭玻利顿

14.斯塔福

15.阿富汗猎犬

16.波音达犬

17.威玛猎犬

18.寻血猎犬

19.斗牛犬

20.纽芬兰犬

21.凯丽蓝梗

22.雪达犬

23.灵缇犬

24.德国牧羊犬

25.罗威纳犬

26.德国笃宾犬

27.比利时牧羊犬

28.拳师犬

29.伯恩山犬

30. 狼狗

31.含上述犬血统的杂交犬

大型犬标准:肩高(站立时从肩部最高点到地面的距离)超过55厘米或体长(自两耳连线中点沿背线到尾根处的距离)超过80厘米的犬只。

 


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